Сущность и функции государственных и муниципальных финансов

·  проверки;

·  обследования;

·  надзор;

·  анализ финансового состояния;

·  наблюдение (мониторинг);

·  ревизии.

 Проверки производятся по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе отчётных, балансовых и расходных документов. В процессе проверки выявляются нарушения финансовой дисциплины и намечаются мероприятия по их устранению. 

Объектами  документальных  проверок  являются  бухгалтерская, статистическая, операционно-техническая отчетность, сметы расходов и расчеты к ним, расчеты по налогам и т.п. 

Обследование в отличие от проверки охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей обследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития. В ходе обследования могут осуществляться контрольные обмеры выполнения работ, расхода материалов, топлива, энергии и т.д. 

Надзор производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов, нарушение которых влечёт за собой отзыв лицензии. Например, осуществляется надзор со стороны ЦБ России за деятельностью коммерческих банков; со стороны Департамента страхового надзора Минфина России – за страховыми фирмами. 

Анализ финансового состояния как разновидность финансового контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности и ликвидности, обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования. 

Наблюдение (мониторинг) – постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием предприятия-клиента; неэффективное использование полученной ссуды и снижение ликвидности может привести к ужесточению условий кредитования, требованию досрочного возврата ссуды. 

Ревизия – наиболее глубокий и всеобъемлющий метод финансового контроля, представляющий собой взаимосвязанный комплекс проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, проводимых с помощью определенных приемов фактического и документального контроля. Ревизия проводится для установления целесообразности, обоснованности, экономической эффективности совершенных хозяйственных операций, проверки соблюдения финансовой дисциплины, достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности – для выявления нарушений и недостатков в деятельности ревизуемого объекта.

 Комплексная ревизия охватывает все стороны хозяйственной и финансовой деятельности объекта контроля, а ее содержательная часть соответствует подходам, применимым к ревизии. Другой отличительной чертой комплексной ревизии является охват ею всех уровней управления: министерство – ведомство – предприятие (выборочно). Результатом ее являются не только выводы, но и предложения по улучшению не только финансово-хозяйственной, но и производственной деятельности объекта контроля. Виды финансового контроля классифицируются по ряду признаков: по формам осуществления, уровням управления, субъектам контроля, объектам контроля и информационной базе контроля13.

 По формам осуществления финансового контроля различают следующие контрольные  проверки:                                                                                                -превентивные;                                                                                                                -текущие;                                                                                                                           -тематические;                                                                                                            -ревизии;                                                                                                                          -комплексные ревизии.

 13 Ковалев, В.В. Финансы: учеб. пособие для вузов / В.В. Ковалев. – М. : Проспект. 2009.-302с.

                                           Заключение 
 
Управление финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами. Оно направлено на совершенствование системы отношений, призванных нормализовать финансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества. Цель управления финансами - финансовая устойчивость и финансовая независимость, проявляющиеся в макроэкономической сбалансированности,  профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, в сочетании экономических интересов  государства  и  всех  членов  общества. 
В управление финансами выделяются объекты и субъекты управления. Объектами выступают разнообразные виды финансовых отношений, которые образуют финансовую систему. Субъекты управления финансами - совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами  –  финансовый  аппарат. 
Современный этап развития России характеризуется повышением роли государства в управлении экономикой, усилением борьбы с коррупцией и ростом правонарушений в бюджетной сфере. В связи с этим все более актуальным  становится  вопрос  об  эффективном  управлении  государст -венными и муниципальными финансами. Для достижения эффективного управления  общественными  финансами  необходимо  повышение  эффек -тивности бюджетного планирования. Одним из эффективных инструментов такого управления является государственный и муниципальный финансовый контроль. 
 

Список используемой литературы

1. Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие для вузов / И.М. Александров. – М. : «Дашков и К», 2008.-58с.
2. А.В. Якушев. Государственные и муниципальные финансы. – М.: А-Приор, 2012.-103с.
3. Бокарева  Л.  Антикорупционная  активность  государства  и  государ -ственный финансовый контроль // Общество и экономика. - 2011.-125с. 
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: «Омега-Л», 2010.–208с.
5. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под ред. И.Д. Мацкуляка. – М.: РАГС, 2009 – 680 с.
6. Графов, А.В. Оценка финансово – экономического состояния предприятия / А.В. Графов // Финансы . – 2009 . - № 7. – С. 64-67.
7. Ковалев, В.В. Финансы: учеб. пособие для вузов / В.В. Ковалев. – М. : Проспект. 2009.-302с.
8. О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. Государственные и муниципальные финансы. – М.: КноРус, 2012. – 205с.
9. Пантелеев, А.Ю. Формирование финансовой основы местного самоуправления /А.Ю. Пантелеев // Финансы. – 2009.-311с. 
10. Федеральный закон от 06.10.2008 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»  
11. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Под ред. Е.С. Стояновой. – М.: Перспектива, 2008. – 656 с.   
12. Финансовый менеджмент: учебник / под ред. Г.Б. Поляка. — М.: Волтерс, Клувер, 2009.- 302-306с.
13.  ЭБС Университетская библиотека ONLINE Грязнова А. Г. Финансы : Учебник   - Москва: Финансы и статистика, 2011-355с.