Сутність та структура фінансів соціальної сфери

 

У жовтні 2008 р. в Україні відчувся вплив економічної фінансової кризи, що в подальшому позначилось на значному відтоку капіталу, падінні національної валюти і націоналізації декількох великих комерційних банків.Як видно з таблиці 2.1 ВВП за період 2007–2008 рр. набув значного зростання. У 2008 р. ВВП на душу населення становив 20 534 грн. (1 893 євро). У 2009 обсяг ВВП впав порівняно з 2008 р. на 15 відсотків. Таким чином, втрата за рік обсягу ВВП у номінальному вираженні - на рівні 60 млрд. гривень. Факторами, що призвели до скорочення обсягів виробництва і до зниження ВВП, Секретаріат Президента називає погіршення ситуації на зовнішніх ринках, уповільнення інвестиційної динаміки, збільшення частки тіньової економіки, зниження доходів населення на 6% за 2009 рік. За період з 2007 р. по 2009 р. як номінальна, так і реальна заробітні плати зростали. Однак, темпи зростання реальної заробітної плати, порівняно з номінальною, були значно нижчими. У 2008 р. зростання реальної заробітної плати становило 6,4%, що склало лише половину зростання у 2007 р. У 2009 р. відбулося падіння реальної заробітної плати, яке склало 9,3 %

У таблиці 2.2 представлено щорічне зростання реальної заробітної плати за період з січня 2007 р. до грудня 2009 р. Вперше падіння реальної заробітної плати спостерігається в листопаді 2008 р. Така ж тенденція спостерігається протягом усього 2009 р.

 

Таблиця 2.2 - Темпи зростання реальної З/П працівників бюджетної сфери в Україні за 2007–2009рр. (% зростання до відповідного періоду попереднього року) [2]

Місяці	2007	2008	2009
Січень	12,8	14,1	-11,8
Лютий	11,9	16,9	-14,1
Березень	10,1	9,3	-11,0
Квітень	10,5	7,7	-8,1
Травень	12,8	5,0	-9,1
Червень	11,7	5,4	-8,6
Липень	13,8	6,2	-10,0
Серпень	11,8	5,6	-11,3
Вересень	12,3	7,1	-11,0
Жовтень	15,6	4,8	-10,9
Листопад	14,4	-0,2	-5,8
Грудень	10,3	-3,0	-0,9

 

У таблиці 2.3 представлено аналіз динаміки середньомісячної номінальної заробітної плати чоловіків та жінок за 2007–2009 рр. Спостерігається значна різниця в заробітні платі за статтю. У 2009 р. середньомісячна номінальна заробітна плата жінок складала 77,2% заробітної плати чоловіків.

 

Таблиця 2.3- Аналіз динаміки середньомісячної номінальної заробітньої плати за статтю 2007-2009рр. (грн.) [2]

Показники	2007	2008	2009	Абсолютне відхилення		Темп приросту,%
				2008-2007	2009/2008	2008/2007	2009/2008
Середня номінальна З/П  жінок, грн	1150	1565	1677	415	122	36	7
Середня номінальна З/П чоловіків, грн	1578	2080	2173	502	93	31	4,5

 

Останніми роками значно зростає мінімальна заробітна плата. Не дивлячись на те, що її рівень все ще залишається низьким (приблизно 69 євро), за період з 2007р. до 2009 р. вона зросла у 1,6 рази з 460 грн. до 744 грн. Прожитковий мінімум для працездатних осіб залишається незмінним і фіксується на тому ж самому рівні, що діє з 1 жовтня 2007 року, тобто - 568 грн, з 1 жовтня 2008 року - 669 грн., а з 1 листопада 2009 року - 744 гривні. Аналіз її динаміки та прожиткового мінімуму представлений в таблиці 2.4.

 

Таблиця 2.4 - Аналіз динаміки мінімальної заробітньої плати та прожиткового мінімуму в Україні, 2007-2009 рр. [2]

Показники	Сума, грн			Абсолютне відхилення		Темп приросту,%
	2007	2008	2009	2008-2007	2009/2008	2008/2007	2009/2008
Мінімальна З/П	460	606	744	146	138	31,7	22,7
Прожитковий міні -мум  на одну особу	532	626	701	94	75	17,66	12
Прожитковий міні- мум  для працездатних осіб	568	669	744	101	75	17,8	11,2

 

Аналіз динаміки основних показників ринку праці за період 2007–2009 рр. представлено у таблиці 2.5

 

Таблиця 2.5- Аналіз динаміки основних показників ринку праці в 2007-2009 рр. [2], [30],[31],[32]

Показники	Сума, тис.осіб			Абсолютне відхилення		Темп приросту,%
	2007	2008	2009	2007-2008	2008-2009	2008/ 2007	2009/ 2008
Економ. активне нас-ня, у віці 15- 70 років	22322,3	22397,4	22150,3	75,1	-247,1	0,33	1,1
Зайняте нас-ня у віці 15 – 70 років	20904,7	20972,3	20191,5	67,6	-780	0,32	-3,72
Безробітне нас-ня у  віці 15 – 70 років	1417,6	1425,1	1958,8	7,5	533,7	0,53	37,45
Безробітне нас-ня зареєстроване  у державній службі зайнятості	673,1	596,0	693	-77,1	97	-11,45	16,27
Взяли участь у громадських  роботах	422,1	428,5	240,9	6,4	-187,6	1,51	-43,8
Проходили професійне навчання	229,4	245,2	157,1	15,8	-88,1	6,88	-36

 

Основні тенденції, що були притаманні ринку праці у 2009 р. порівняно  з 2008 р. наступні:

• зменшення рівня економічної активності з 72,3% до 71,6% населення відповідного року;

• зменшення рівня зайнятості з 67,3% до 64,7% населення відповідного року;

• зменшення чисельності економічно неактивних осіб на 2,8%;

• зменшення кількості незайнятих громадян, які перебували на обліку в державній службі зайнятості впродовж року - на 14,3%;

• зростання кількості безробітного населення на 37,5%;

• зменшення кількості вільних робочих місць на 27,8%;

• зниження рівня працевлаштування незайнятого населення за допомогою державної служби зайнятості з 43,3% до 32,8%

Середньомісячна чисельність  економічно активного населення  віком 15–70 років у 2009 р. порівняно  з 2008 р. зменшилась на 1,1% і становила 22,2 млн.осіб, з яких 20,2 млн. осіб або 91,2% були зайняті економічною діяльністю. Найвищий рівень зайнятості спостерігається серед населення віком 39–40 років, а найнижчий в групах віком 15–24 та 60–70 років. У 2009 р. 2,0 млн.осіб відповідно до методології МОП класифікувались як безробітні. Рівень безробітного населення віком 15–70 років у цілому по Україні склав 8,8% економічно активного населення зазначеного віку, що дещо більше ніж в країнах Євросоюзу (7,0%). У IV кварталі 2008 р. спостерігалося різке збільшення рівня безробіття порівняно з III кварталом 2008 р. з 5,5% до 7,5% і до 9,5% у I кварталі 2009 р. У IІ кварталі 2009 р. спостерігається повільне зменшення рівня безробіття до 9,1% і в IV кварталі - до 8,8%.Чисельність безробітних зареєстрованих у центрах зайнятості у грудні 2008 р. склала 7000–

11000 на день, тоді як у червні-вересні 2009 р. цей показник знизився до 1200–1500 осіб на день. За даними Державного комітету статистики, у першій половині 2009 р. чисельність зайнятих становила 20,2 млн., а безробітних – 2 млн.осіб. Таким чином, рівень безробіття в першій половині 2009 р. був 9,1 відсотка до економічно активного населення. Серед безробітних 71,4 % проживають у містах та 28,6 % – у сільській місцевості. Для забезпечення безробітних роботою існують державні програми залучення до громадських робіт. У 2009 р. 240 900 осіб було залучено до громадських робіт, що на 43% менше ніж у 2008 р. В основному це були особи, які мали статус безробітних (99,6%). З метою підвищення конкурентоспроможності безробітних, державною службою зайнятості здійснюється їх професійне навчання, перепідготовка або підвищення кваліфікації.

Держкомстат України  за результатами щомісячного вибіркового  обстеження економічної активності населення, здійснює щорічні оцінки показників зайнятості населення у  неформальному секторі на основі методики, узгодженої з методологічними рекомендаціями МОП. Таблиця 2.6 представляє оціночну кількість зайнятих у неформальному секторі за статтю та місцем проживання за період 2007–2009 рр.

 

Таблиця 2.6 - Аналіз чисельності зайнятого населення у неформальному секторі економіки за 2007-2009 рр. [2] , [30], [31], [32]

Показники	Сума, тис. осіб			Абсолютне відхилення			Темп приросту,%
	2007	2008	2009	2008-2007		2009-2008	2008/ 2007	2009/ 2008
Всього	4661,7	4563,8	4182,4	-97,9		-381,4	-2,1	-8,35
за видами економічної діяльності:
Сільське господарство, мисливство лісове і рибне господарство	70,5	65,7	71,1	-4,8		5,4	-6,8	8,2
Будівництво	9,0	12,1	6,3	3,2		-5,8	34,4	-47,9
Оптова і роздрібна  торгі-вля, торгівля транспорт- ними засобами, послуги з ремонту	11,6	12,8	14,2	1,2		1,4	10,34	10,93
Транспорт і зв’язок	1,2	1,5	1,3	0,3		-0,2	25	-13,3
Інші види економічної  діяльності	7,7	7,9	8,1	0,2		0,2	2,6	2,53

 

Виходячи з таблиці 2.6, можна зробити наступні висновки:

• у 2009 р. 4182,4 тис. осіб були зайняті у неформальному секторі економіки (19,3% від усього зайнятого населення) порівняно з 2008 р. 4 563,8 тис.осіб (21,8% від усього зайнятого населення) та з 4 661,7 тис. осіб (22,3% від усього зайнятого населення) у 2007р.

• у 2008р. близько однієї третини (33,7%) працюючих у неформальному секторі працювали за наймом, а дві-третіх (66,3%) були самозайняті. Працюючі за наймом в неформальному секторі сконцентровані у містах, тоді як самозайняті сконцентровані в сільській місцевості. В основному, майже половина зайнятого населення в сільській місцевості працювали в неформальному секторі.

• Більшість працюючих у неформальному секторі – чоловіки.

• Переважаючим видом діяльності неформального сектору економіки залишається сільське господарство, іншими розповсюдженими видами були торгівля та будівництво.

• У неформальному секторі економіки в основному працюють особи працездатного віку, їх частка у 2008р. складала 80,6%. Найвищий рівень участі у неформальному секторі економіки спостерігається серед осіб віком 60–69 років.

Таблиця 2.7 ілюструє сукупні ресурси домогосподарств та їх структуру за 2007 – 2009 роки. Середньомісячні сукупні ресурси одного пересічного домогосподарства за 2009р. склали 2858,3 грн., міського – 3122 грн., сільського – 2684 грн. У середньому на одного члена домогосподарства сукупні ресурси становили відповідно 1149 грн., 1229 грн. та 980 грн. Частка грошових доходів у структурі сукупних ресурсів домогосподарств збільшилася порівняно з січнем–вереснем 2008р. на 0,9 в.п. і становила 88%. У міських домогосподарствах вона збільшилася на 1 в.п., у сільських – на 0,7 в.п. і становила відповідно 91% та 82%.

 

Таблиця 2.7 – Аналіз динаміки сукупних ресурсів домогосподарств за 2007-2009 рр. [2] ,[27], [28], [29]

Показники	Сума, грн			Абсолютне відхилення		Темп приросту,%
	2007	2008	2009	2008-2007	2009-2008	2008/ 2007	2009/ 2008
Середньомісячні сукупні  ресурси у розрахунку на одне домогосподарство	2012,1	2892,84	2858,3	880,74	-34,54	43,77	-1,2
Оплата праці	1018,8	1427,63	1527,6	408,8	100	40,128	7
Доходи від підприємницької діяльності та самозайнятості	104,65	151,43	132,77	46,8	-18,7	44,7	-12,3
Пенсії	414,89	597,24	630,4	182,35	33,16	43,95	5,55
Допомоги, пільги, субсидії та компенса-ційні виплати, надані готівкою	42	61,7	31,44	19,7	-30,26	46,9	-49
Доходи від продажу  сільськогосподарської продукції	72,3	93,44	97,18	21,14	3,74	29,2	4
Доходи від продажу  особистого і домашнього майна	2,08	9,92	18,6	7,84	8,68	376,9	87,5
Доходи від продажу  нерухомості	3,79	11,99	8,57	8,2	-3,42	216	-28,5
Доходи від власності	10,59	16,38	17,15	5,8	0,77	54,7	4,7
Грошова допомога від  родичів та ін. осіб	91,27	128,6	80,76	37,3	-47,8	40,9	-37,2
Аліменти	5,18	8,08	10,57	2,9	2,49	56	30,8
Інші грошові доходи (стипендії та ін. доходи)	26,1	35,0	38,3	8,9	3,3	34	9,4
Використання заощаджень, позики, повернені домогосп-ву борги	72,92	170,03	90,4	97,1	-79,6	133	-46
Кількість домогосподарств (тисяч)	17341	17199	17012	-142	-187	-0,8	-1
Середній розмір домогосподарств (осіб)	2,6	2,6	2,6	-	-	-	-