Воздействие финансов на экономику государства

Наличная эмиссия  должна осуществляться в форме продажи  банкнот банками - членами Резервной  системы коммерческим банкам. При  такой системе центральный банк проводит эмиссию путем замещения  безналичных денег наличными, то есть совокупная масса денег в  руках банков, предприятий и населения  не меняется, а в дальнейшем осуществляется переход к регулированию совокупного  денежного обращения без разделения его на наличный и безналичный  оборот. Предусматривается создание для борьбы с нетрудовыми доходами сильной налоговой инспекции  с подключением соответствующих  служб КГБ и МВД, введение в  практику ежегодного предоставления гражданами в налоговую инспекцию деклараций о доходах. 
 Таково содержание основных концепций перестройки финансово-денежных и кредитных отношений в условиях перехода к рыночной экономике. На практике в 1990 - начале 1991 года в силу сложившейся политической ситуации в СССР началась реализация обновленной, центристской концепции в рамках "Основных направлена стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономик».

В этот период финансовая политика формировалась под влиянием следующих факторов: 
 -начатая в 1990 г. радикализация экономических реформ в сторону создания многоукладной рыночной экономики, опирающейся на свободное предпринимательство; 
 -обострение политической борьбы по вопросу выбора пути трансформации советского общества;

-непредвиденный  многими реформаторами распад  СССР и в силу этого неподготовленность  вычленения финансовой системы  России из общей финансовой  системы СССР;

-обострение финансового  и в целом экономического кризиса  в 1991 г. из-за недостаточной  эффективности эволюционных мер  реформирования ценообразования,  внешнеэкономических связей, хозрасчета  предприятий. Во всяком случае, реформаторы и общественность  ожидали от этих реформ больше, чем они смогли дать. Считалось,  что базовой основой финансовой  и в целом экономической политики  являются либерализация цен и  внешнеэкономических связей, обеспечение  конвертируемости валюты и приватизация  собственности. Именно в эту  систему встраивались цели и  механизмы реализации финансовой  политики.

В настоящее время  наиболее острой финансовой проблемой, определяющей весь характер социально-экономических  отношений между государством и  обществом, является несбалансированность ресурсов и обязательств. Она присуща  всем уровням бюджетной системы, и ответственность за сложившуюся  ситуацию в значительной мере лежит  именно на федеральных органах государственной  власти.

В результате государство  по-прежнему не исполняет часть взятых на себя обязательств. Это касается прежде всего социальных гарантий, предусмотренных законами. Не обеспечиваются в полном объеме финансирование льгот  и социальной помощи ветеранам и  инвалидам. Накопилась значительная задолженность  по детским пособиям. Эти и другие федеральные обязательства, исполнение большей части которых возложено  на региональные и местные бюджеты, финансируются приблизительно на треть. При этом если в Москве и Санкт-Петербурге они исполняются на 100%, то есть регионы, где они финансируются лишь на 5 — 10%.

Анализ основных тенденций финансовой политики в XX в., нерешенных проблем и неоправдавших  себя финансовых инструментов позволяет  выделить следующие стратегические линии будущей финансовой политики. 
 Обеспечение единства целей и инструментов финансовой политики и целей развития экономики, совершенствования политической системы, материального благосостояния граждан, их духовного уровня. Без обеспечения экономического роста невозможно решение ни одной сколько-нибудь важной задачи финансовой политики.

Повышение эффективности  финансового регулирования не только будет иметь внешнюю направленность на другие сферы экономики (рынок  труда, внешняя торговля и т.д.), но должно иметь и внутреннюю дисциплину, упорядоченность финансовых инструментов, их тесное взаимодействие с денежно-кредитными инструментами. Без понимания этого  и без улучшения финансового  регулирования в XXI в. участятся финансовые кризисы, что нарушит функционирование и товарных рынков, ударит по стабильности демократических систем.

Базовой, несущей  конструкцией стратегии финансовой политики должно стать укрепление рубля, повышение доверия к финансовым, банковским и кредитным институтам.

Важно создать  надежные финансовые инструменты, позволяющие  превратить полезные ископаемые в ликвидные  ресурсы, учитываемые при определении  денежной массы, объемов кредита  в залоговых операциях. Это потребует  создания надежных финансовых технологий, обеспечивающих национальную безопасность страны.

Требуется разработка национальной программы расширения экспорта продукции с соответствующими бюджетными, налоговыми и кредитными инструментами поддержки экспорта.

Задача обеспечения  сбалансированности бюджета остается стратегической задачей финансовой политики на ближайшие 10-15 лет. Однако методы ее достижения претерпят серьезные  изменения. Главное - обеспечить высокое  качество разработки бюджета, расширить  количество товаров, производство и  реализация которых даст наибольшие доходы. 
 Успешная реализация названных выше стратегических линий будет происходить в условиях встраивания финансовой системы России в международную финансовую систему. Чтобы не потерять свою роль в формировании экономической политики, найти способы учета в этом процессе национальных интересов России, необходимо обучение новым финансовым технологиям, овладение современными знаниями в сфере государственных финансов, финансового менеджмента поставить на тот же уровень, что и систему обучения в естественных науках, инженерном деле.

Без разрешения этих проблем невозможно не только достижение финансовой и социальной стабильности и создание надежных предпосылок  для устойчивого экономического роста, но и повышение эффективности  государственной власти, являющееся фундаментом поступательного развития общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение 
 Финансовая система как важнейший элемент инфраструктуры развитого рынка может использоваться как средство создания рыночных отношений в хозяйстве, которое раньше было организовано по принципу централизованного планирования. Это предопределяет необходимость реформы финансовой системы Российской Федерации.

Финансовая система  РФ находится в состоянии кризиса (кризис присущ как финансам государства, так и финансам предприятий). Равновесие между доходами и расходами государственного бюджета отсутствует (ставить такую  задачу в краткосрочный период было бы нереально).

В перспективе  работа по оздоровлению государственных  финансов Российской Федерации нацелена на сокращение бюджетного дефицита за счет расходной его части. Ведется  работа по совершенствованию налоговой  системы. Главный упор делается на косвенные, а не прямые налоги, и целью является приближение к состоянию макроэкономического  равновесия при обеспечении роста  экономики.