Фонд социального страхования РФ

В бюджет Фонда социального  страхования подлежат зачислению следующие  доходы:

1. налоговые доходы:

• единый социальный налог – по ставке, установленной в Налоговом Кодексе Российской Федерации в части, зачисляемой в Фонд социального страхования;

• доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – по нормативу 5%; налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – по нормативу 5%; минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – по нормативу 20%; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – по нормативу 5%; единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 6,4%;

2. Неналоговые доходы:

• страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• недоимки, пени, штрафы по взносам в Фонд социального страхования;
• доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования;
• штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
• безвозмездные поступления;
• межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые фонду социального страхования;
• прочие поступления.

Средства Фонда социального  страхования образуется за счет:

• страховых взносов работодателей;
• страховых взносов граждан-предпринимателей, а также осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию;
• доходов от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады в пределах средств, предусмотренных бюджетом на соответствующий период;
• добровольных взносов физических и юридических лиц;
• ассигнований из государственного бюджета Российской Федерации;
• прочих доходов.

С 2001 г. в соответствии с  главой 24 части второй Налогового Кодекса  Российской Федерации уплата организациями  и прочими хозяйственными субъектами обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование, и обеспечение была заменена на уплату единого социального налога. В составе единого социального налога (далее − ЕСН) его плательщиками уплачиваются суммы на нужды Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования.

Страховые взносы не начисляются  на:

• средства избирательных фондов кандидатов в депутаты федеральных органов государственной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, полученные и израсходованные на проведение избирательных компаний;
• доходы, полученные от избирательных комиссий;
• фонд оплаты труда иностранных физических лиц, привлекаемых на период реализации целевых социально-экономических программ жилищного строительства, лиц уволенных с военной службы и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемые международными организациями;
• выплаты по договорам гражданско-правового характера (подряда и другие).

От уплаты взносов в  Фонде социального страхования  освобождены:

• Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба контрразведки Российской Федерации, Федеральная пограничная служба, Федеральное агентство связи и информации, Служба военной разведки, Главное управление охраны Российской Федерации, Служба безопасности Президента Российской Федерации, другие воинские образования, Департамент налоговой полиции;
• общественные организации инвалидов, находящиеся в собственности этих организаций, а также предприятия и организации, созданные для осуществления их уставных целей.

Проанализовав доходы Фонда  социального страхования за 2010-2012 года можно выделить некоторые особенности  формирования доходов, представленных в таблице 1.

 

 

 

 

 

Таблица 1. Формирование доходов  Фонда социального страхования  за 2010-2012 года.

	2010г. Суммы доходов, (тыс. руб.)	2011г. Суммы доходов, (тыс. руб.)	2012г. Суммы доходов, (тыс. руб.)
Доходы, всего	463 776 664,6	558 594 654,3	558 594 654,3
Налоговые и неналоговые  доходы	305 651 659,7	394 685 817,1	432 484 353,8
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	62 219 395,1	71 485 983,0	81 827 970,8
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального  страхования Российской Федерации  на выплату пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию	1 170 381,0	1 667 960,0	2 061 242,2
Другие доходы	94 735 229,4	90 754 894,2	114 409 980,7

 

В Приложении 1. изображена графически динамика доходов Фонда социального  страхования. Как видно из Приложения 1., общая сумма доходов каждый год меняется. Ежегодно существенно не изменяются все составляющие доходов.

Проанализировав доходы Фонда  социального страхования за 2010–2012 года можно сделать вывод, что общий объем доходов бюджета Фонда социального страхования изменяется положительно, т.е. доходы Фонда социального страхования растут. Доходная часть бюджета Фонда в 2010 году составила 463 776 664,60 тыс. руб., в 2011 году 558 594 654,30 тыс. руб. и в 2012 году 630 783 547, 50 тыс. руб. Формирование доходов напрямую связано с расходами

 

2.2 Направления  расходования бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации

Расходы бюджета Фонда  социального страхования – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций  Фонда социального страхования по обеспечению гарантированных государством пособий по государственному социальному страхованию, санаторно-курортному лечению и оздоровлению работников и членов их семей, а также обеспечению по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Формирование расходов бюджета  Фонда социального страхования, основных показателей бюджета Фонда  социального страхования по отделениям и Плана поступления и расходования централизованных средств Фонда  социального страхования производится в соответствии с федеральным  законодательством и другими  нормативными правовыми актами, регулирующими  вопросы обязательного социального  страхования в Российской Федерации.

Расходы бюджета Фонда  социального страхования формируются  по направлениям расходов на обеспечение  застрахованных государственными гарантиями по обязательному социальному страхованию, предусмотренными законодательством  по каждому виду страхования.

Расходы на выплату пособий  сверх установленных норм и санаторно-курортное  лечение и оздоровление, финансируемые  за счет средств федерального бюджета  в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС», предусматриваются в бюджете  Фонда социального страхования  в объеме ассигнований, предусмотренных  на эти цели в федеральном бюджете  на соответствующий финансовый год.

Другие расходы, предусмотренные  действующими нормативными правовыми  актами, регулирующими обязательное социальное страхование.

Формирование расходной  части основных показателей бюджета Фонда социального страхования по отделениям

Расходная часть основных показателей бюджета Фонда социального  страхования по отделениям формируется  в соответствии со статьями бюджета  Фонда социального страхования, утвержденными федеральным законом  о бюджете на соответствующий  год.

Виды расходов основных показателей бюджета Фонда социального страхования по отделениям:

- выплата пособий по  государственному социальному страхованию  работающим и неработающим гражданам  в установленных законодательством  случаях;

- оплата путевок на  санаторно-курортное лечение и  оздоровление работников и членов  их семей;

- оздоровление детей;

- единовременные и ежемесячные  страховые выплаты по страхованию  от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний;

- доставка и пересылка  страховых выплат;

- медицинская, социальная  и профессиональная реабилитация;

• расходы, связанные с предоставлением льгот и компенсаций в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», финансируемые за счет средств федерального бюджета;

- осуществление мероприятий  по улучшению условий и охраны  труда, обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных (данные расходы включаются в основные показатели бюджета Фонда социального страхования по отделениям после согласования с Министерством труда и социального развития Российской Федерации);

- организация и ведение  единой информационной системы  обязательного социального страхования  и обязательного социального  страхования от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний;

- капитальные вложения (в  соответствии с утвержденным  планом);

- подготовка и повышение  квалификации кадров. Расходы по  данной статье включаются в  основные показатели бюджета  Фонда социального страхования  по отделениям, на территории  которых образованы межрегиональные  центры по подготовке и повышению  квалификации кадров Фонда социального  страхования в объемах, утвержденных  планом Фонда социального страхования  по подготовке и повышению  квалификации кадров;

- содержание исполнительных  органов Фонда социального страхования  в соответствии с утвержденной  сметой (порядок составления и  утверждения смет расходов на  содержание работников исполнительных  органов Фонда социального страхования  определяется Фондом социального  страхования);

- другие расходы, предусмотренные  действующими нормативными правовыми  актами, регулирующими обязательное  социальное страхование.

Финансирование новых  видов расходов может включаться в основные показатели бюджета Фонда  социального страхования по отделениям при условии их включения в  бюджет Фонда социального страхования.

Расходная часть Плана  поступления и расходования централизованных средств Фонда социального страхования формируется в соответствии со статьями расходов бюджета Фонда социального страхования, утвержденными федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования на соответствующий год и финансируемыми исключительно за счет средств, централизуемых на федеральном уровне.

Виды расходов:

• пополнение норматива оборотных денежных средств отделений Фонда социального страхования;
• финансирование общероссийских мероприятий по государственному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с утвержденными отделениями основными показателями бюджета Фонда социального страхования;
• осуществление выплат лица<span class="List_0020Paragraph__Char"