Расходы бюджета на финансирование реального сектора экономики (на примере республиканского бюджета)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По общественному назначению расходы государства могут быть поделены на следующие группы: экономические; на социальные нужды; управление; военные; на внешнеэкономическую деятельность; создание государственных запасов и резервов.

Каждый из этих видов расходов присутствует в бюджете любого государства, а по выделяемым объемам финансирования можно говорить о приоритетах государственного экономического и социального развития.

Экономические расходы используются с целью государственного регулирования экономики и направлены в сферу материального производства. По их величине можно судить о степени государственного вмешательства в экономические процессы.

По действующей в Республике Беларусь бюджетной классификации к народному хозяйству относятся: промышленность; энергетика; строительный комплекс; сельское хозяйство; транспорт; дорожное хозяйство; связь.

Состав расходов на финансирование народного хозяйства, их структура  и содержание зависят от приоритетов развития экономики. Общим для государства, где действует рыночный механизм, является особый подход к финансированию материальной сферы за счет бюджета.

 Бюджетные  ассигнования  в основном направляются  на развитие приоритетных отраслей, способствующих прогрессу общества  в целом. Вместе с тем в ограниченных размерах осуществляется поддержка отдельных отраслей, хозяйств, производств через выдачу субсидий, создание целевых фондов, предоставление гарантий или льготных кредитов соответствующим субъектам хозяйствования. При выборе объектов и методов финансирования государство пытается руководствоваться конечным экономическим результатом – долгосрочной выгодой вложений бюджетных средств для оптимизации производственных процессов.

Во второй части курсовой работы проводиться анализ структуры и динамики расходов бюджета, анализ структуры и динамики расходов целевых бюджетных фондов  на финансирование реального сектора экономики, анализ структуры и динамики расходов бюджета на финансирование сельского хозяйства, промышленности, энергетики, строительства и архитектуры, а также анализ исполнения расходов бюджета на финансирование реального сектора экономики и анализ исполнения расходов целевых фондов на финансирование реального сектора экономики за 2005-2007 гг.

Из проведенного анализа видно, что на финансирование отдельных отраслей экономики в 2007 году планируется направить 7 118,5 млрд. рублей (22,2 % от общего объема расходов бюджета), что на 1 145,7 млрд. рублей больше чем в 2006 году. С 2005 по 2007 год бюджетные ассигнования в отрасли народного хозяйства постепенно увеличились: с15,1% расходов бюджета в 2005 году до 22,2% в 2007 году.

Наибольший удельный вес в расходах на национальную экономику занимают расходы на сельское хозяйство и рыбохозяйственную деятельность 38,45 % в 2007 году, расходы на промышленность, энергетику, строительство и архитектуру в 2007 году увеличились по сравнению с предыдущем годом на 5,23% и составили 27,04%, также большой удельный вес в расходах на национальную экономику имеют расходы на дорожное хозяйство, удельный вес которых по плану составляет в 2007 году 26,46% от общих расходов на национальную экономику.

В рамках целевых фондов обеспечивалось приоритетное финансирование сельского хозяйства. Это подтверждается при анализе структуры расходов целевых бюджетных фондов. Наибольший удельный вес  в структуре  расходов бюджета, направляемых на развитие АПК, составляют расходы за счет средств республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки.

Развитие агропромышленного комплекса в предстоящем пятилетии будет осуществляться в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005-2010 годы.

Государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса составляет 10-11% в консолидированном бюджете и предусматривает финансирование приоритетных  направлений развития сельхозпроизводства: известкование кислых почв; программ «Мелиорация», «Племдело»; ветеринарные мероприятия; льготирование кредитов, дотирование цен на сельскохозяйственную продукцию, зерноуборочные и кормоуборочные комбайны, энергонасыщенные тракторы, поставленные по лизингу.

Государственная поддержка осуществляется из трех основных источников: республиканского бюджета, республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, бюджетов областей.

Кроме прямой государственной поддержки, сельскохозяйственным организациям предоставлен ряд льгот по уплате в бюджет налогов (сборам), индивидуальных льгот по освобождению от уплаты в бюджет таможенных пошлин за ввозимые в республику семена, средства защиты растений, сельскохозяйствееную технику. Объем вышеперечисленных льгот оценивается в пределах 30% прямой государственной поддержки селу.

В Беларуси планируется постепенно сокращать дотации на сельхозпроизводство. Вопросы, связанные с предоставлением госдотаций, должны жестко контролироваться.

Из-за недостатков в организации строительного производства и финансировании строительства жилья наблюдается неравномерность ввода общей площади по месяцам планового периода.

Одной из наиболее острых проблем является продолжающийся рост цен в жилищном строительстве и промышленности строительных материалов и изделий, а также дефицит и состояние мощностей организаций строительного производства.

Решение проблем энерго-, ресурсосбережения и импортозамещения в жилищном строительстве, в промышленности строительных материалов и изделий сегодня приобретает первостепенное значение и является основным фактором снижения себестоимости возводимого жилья.

Необходимо также ускорить процессы создания и совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы, регулирующей развитие долгосрочных форм кредитования граждан на строительство (приобретение) жилья, в том числе системы ипотечного строительного кредитования и долгосрочных строительных сбережений.

Республиканской программой энергосбережения на 2006-2010 гг., утвержденной постановлением правительства от 2.02.2006 № 137 определены объемы и источники финансирования энергоэффективных мероприятий.

В 2006 г. оно осуществлялось в рамках Перечня энергосберегающих мероприятий республиканского значения, региональных и отраслевых программ энергосбережения. Из собственных средств предприятий, республиканского и местных бюджетов, отраслевых инновационных фондов, инновационного фонда Минэнерго, кредитных средств банков и международных финансовых организаций на цели энергосбережения было направлено более 1 млрд. руб.

В 2007 г. согласно Программе объем финансирования энергосбережения должен заметно превысить инвестиции 2006 г.

Говоря о государственной поддержке субъектов хозяйствования, необходимо заметить, что правительством подготовлены предложения по ее совершенствованию. Поставлена задача отказаться от массовых раздач преференций и переориентироваться на поддержку перспективных инновационных направлений в соответствии с международной практикой и критериями ВТО. Проекты документов уже направлены на рассмотрение главе государства. Предлагается, во-первых, ежегодно определять в бюджете предельные размеры средств на эти цели. Во-вторых, поддержка будет предоставляться для реализации приоритетных государственных, региональных, отраслевых программ (в соответствии с перечнем таких программ).

Более эффективному использованию бюджетных источников в 2007 году должны способствовать конкурсный отбор инвестиционных проектов, их долевое финансирование, погашение процентных ставок по кредитам, более рациональное использование целевых бюджетных фондов, увеличение доли местных бюджетов. Сокращение  стоимости кредитов и усиление инвестиционной ориентации банковской системы позволят значительно расширить долю банковских кредитов в источниках инвестиций (с 15 до 26%). Кроме того, активизация инвестиционной деятельности в прогнозном периоде связывается с такими направлениями и тенденциями, как развитие  лизинга и новых форм инвестирования и трансформации сбережений в инвестиции (проектного финансирования, ипотечного кредитования, стройсбережений, облигационных займов, фондового рынка), повышение эффективности инвестиционной сферы за счет улучшения структуры капитальных вложений, сокращение незавершенного строительства и ресурсосбережения.