Совершенствование системы социального страхования

Министр Максим Топилин: В короткой перспективе  мы можем достичь бездефицитности  ФСС

Об этом глава Минтруда России заявил на заседании Правления Фонда  социального страхования РФ.

Говоря  об исполнении бюджета фонда в 2012 году, Министр Максим Топилин подчеркнул: «Мы фактически вышли из той непростой ситуации, которая была после кризиса». «Бюджет исполнен по доходам на 8,8 процента /сверх объема/, это очень неплохой показатель", - сказал он. «По предварительным оценкам, мы фактически можем уже говорить о том, что получили результаты введения тех мер, которые были предприняты раньше по регулированию выплат по нетрудоспособности», - отметил Максим Топилин. По его словам, по этим выплатам практически не существует дефицита. «Эта выплата стабилизировалась, что позволяет нам говорить о том, что в очень короткой перспективе мы можем достичь бездефицитности ФСС», - уверен глава Минтруда России. При этом он отметил, что «по страховым и несчастным случаям фонд и так был бездефицитным».

Максим  Топилин также подчеркнул, что «удалось существенно продвинуться в решении вопросов обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР), повысить их качество».  Министр сообщил, что в 2013 году будет продолжена работа по совершенствованию нормативно-правовой базы, связанной с обеспечением инвалидов ТСР, и  выработке повышенных требований к характеристикам изделий. Он особо отметил, что эта работа должна проводиться в тесном контакте с общественными организациями инвалидов и производителями ТСР. 

По данным ФСС России, на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в 2012 году было потрачено 14 млрд рублей. Это позволило обеспечить около 2,5 млн нуждающихся в ТСР; выполнено 97 % поступивших заявок.

Максим  Топилин обратил внимание членов Правления ФСС России, что следует уделить особое внимание вопросу экономической заинтересованности работодателей в проведении мероприятий по охране труда и сохранения здоровья работников.  «Министерство беспокоит ситуация, связанная с ФЗ 125 («Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» - ред.). К сожалению, несмотря на наши поручения, фонду не удалось продвинуться по подготовке внятных предложений, направленных на совершенствование как самого закона, так и системы оценки профессиональных рисков и перехода на более внятную тарификацию, - сказал он. - Нас категорически не устраивает ситуация, при которой мы с 2006 года не пересматривали тарифы страховых взносов». «Я прошу в течение месяца сформировать концепцию для внесения в Госдуму», - обратился глава Минтруда России к участникам заседания.

Глава Минтруда также рассказал, что министерство подготовило концепцию федерального закона о специальной оценке рабочих  мест по условиям труда. В ближайшее  время концепция будет обсуждена со специалистами – представителями профсоюзов и работодателей.

Также министр  напомнил, что в 8 регионах ФСС проводится пилотный проект, предусматривающий  прямую выплату пособий гражданам  территориальными органами фонда, минуя  работодателя. «В апреле нам предстоит проанализировать итоги этого пилотного проекта, дать ему финансовую и социальную оценку», - сказал он.

Максим  Топилин также проинформировал  собравшихся о том, что Минтруд  России разработал пакет документов, направленный на совершенствование системы социального страхования. Так, принят Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 276-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», которым установлено право граждан на получение пособий через территориальные органы ФСС России в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу.

Разработан  и внесен в Правительство РФ законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», которым закрепляется право территориальных органов Фонда запрашивать от кредитных организаций сведения об остатках денежных средств на счетах страхователя и недостаточности денежных средств на его счетах для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований (или, иными словами, о наличии «картотеки» на счете) при принятии решений о выплате пособий непосредственно застрахованным лицам. Кроме того законопроектом предусмотрено, что страховщик при выделении дотаций страхователю вправе запрашивать от него документы о состоянии счетов в кредитных организациях. В случае если будет выявлено наличие «картотеки» на счете, территориальный орган Фонда выносит решение об отказе в выделении средств страхователю и производит выплату пособий непосредственно застрахованному лицу.

Разрабатывается законопроект об оказании территориальными органами ФСС России бесплатной юридической помощи застрахованным лицам.

Как одну из важных задач Министр Максим Топилин  отметил оказание государственных  услуг ФСС в электронном виде и отладку механизмов межведомственного  взаимодействия при оказании госуслуг.

Напомним, что в течение этого года будет проводиться мониторинг качества предоставления органами государственных внебюджетных фондов социально значимых государственных услуг. По итогам обследования будет сформирован рейтинг региональных отделений фондов.

http://www.rosmintrud.ru/social/insurance/19 20 17

 

 

 

 

 

 

 

Работодатели  могут получить скидку до 40% от взноса ФСС за аттестацию

Работодатели РФ могут получить скидку на страховому тарифу в Фонд социального страхования России (ФСС) в зависимости от фактических условий труда на предприятии. Размер скидки напрямую зависит от безопасности производства.

Проведение аттестации рабочих  мест и регулярных медицинских осмотров позволит работодателям получить скидку до 40% от тарифа страховых взносов в Фонд социального страхования России (ФСС) в зависимости от условий труда на предприятии.

Работодатели РФ могут получить скидку на страховому тарифу в Фонд социального страхования России (ФСС) в зависимости от фактических  условий труда на предприятии. Размер скидки напрямую зависит от безопасности производства. Так, работодателям, у которых зафиксированы факты гибели работников на производстве, скидки не устанавливаются, наоборот — предусмотрена надбавка к страховому тарифу.

"Эти показатели могут существенно повлиять на размер скидки или надбавки к страховому тарифу и даже лишить страхователя возможности применения скидки к страховому тарифу, если, например, им не будет проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда, либо по результатам аттестации, все аттестованные рабочие места будут отнесены к вредным и опасным. Как скидки, так и надбавки максимально могут составлять 40% от тарифа страховых взносов", — рассказал РИА Новости министр труда и соцзащиты Максим Топилин.

На прошлой неделе Минюст зарегистрировал приказ Минтруда, который утверждает новую форму расчета начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В новую форму включена специальная таблица, в которой отражены сведения об аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенным обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам.

"В последние годы государство  идет по пути экономического  стимулирования работодателей к  улучшению условий труда. Один  из таких стимулов — установление  скидок и надбавок к страховому  тарифу на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний", — считает Топилин.

По данным Минтруда, в РФ за последние  годы выросло количество работников, занятых на вредных и опасных  производствах. В 2012 году этот показатель составил 31,8% от общего числа рабочих  мест. По экспертной оценке, в настоящее время в России насчитывается около 26,6 миллиона рабочих мест с вредными условиями труда.

Кроме того, ежегодно на 7-8 тысяч человек  увеличивается количество работников с диагнозом "профессиональное заболевание": так, в 2012 году почти 6,7 тысячи работников было впервые установлено профзаболевание. По оценкам экспертов суммарные экономические потери вследствие неудовлетворительных условий и охраны труда на рабочих местах составили в 2012 году 1,94 триллиона рублей.

 

Статс-секретарь–заместитель министра Андрей Пудов: ФСС России будет предоставлять бесплатную юридическую помощь женщинам, не получающим пособия по вине работодателей

 

Минтруд России приступил к разработке законопроекта, которым будут внесены  изменения в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

«Поправки закрепят право застрахованных лиц получать бесплатную юридическую  помощь от территориального органа ФСС, необходимую для получения страхового обеспечения», – комментирует Статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов.

«Речь идет о тех случаях, когда  граждане, а это в основном  женщины с малолетними детьми, по вине работодателя не получают причитающихся  пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком и вынуждены обращаться в суд, –  добавляет замглавы Минтруда России. – Им приходится тратить свои силы и время на подготовку документов, присутствие на судебных заседаниях и так далее».

Законопроектом предлагается установить нормы, закрепляющие право застрахованных лиц получать бесплатную юридическую  помощь в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также  при необходимости представления их интересов судах.

Такая бесплатная юридическая помощь будет предоставляться, в частности  в целях установления решением суда факта невыплаты работодателем  пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком когда отсутствует возможность установления местонахождения работодателя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

«Введение данных норм позволит в  большей мере обеспечить уровень  социальной защищенности женщин в период беременности или после рождения ребенка», - резюмировал Андрей Пудов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Врач не должен заполнять больничный лист – Юрий Воронин, статс-секретарь – замминистра

Выпиской листка нетрудоспособности должен заниматься не врач, а медицинский регистратор, - считает статс-секретарь – замминистра Юрий Воронин.

«Задача врача - лечить пациента, это  его единственная функция, которую  он должен надлежащим образом исполнять, - сказал Юрий Воронин на брифинге в  Фонде социального страхования  Российской Федерации, - врач должен быть максимально освобожден от выполнения технических задач».

По словам замминистра, министерство в диалоге с медицинским сообществом  и экспертными организациями  работает над порядком, который также  предусматривает оформление больничного листа по завершению периода болезни, а не в начале.

«Когда вы заболели, вам там не до заполнения бланка, - считает Юрий Воронин, - бланк нужен, когда вы вылечились, выходите на работу и вот тогда  вы и должны оформить больничный лист и предъявить его работодателю».

Как отмечает замминистра, со вступлением  в силу с 1 января 2012 года законопроекта  «Об основах охраны здоровья граждан  в Российской Федерации» новая форма  листка нетрудоспособности будет упрощена. «Останется только та информация, которая действительно нужна врачу, работодателю и пациенту», - сказал Юрий Воронин.

Также замминистра отметил, что  форма листка нетрудоспособности, которая  была утверждена в 2011 году, введена  для повышения степени защиты от фальсификации указанных бланков. «Система требовала надежного учета и контроля, альтернативы этому решению не было», - подчеркнул Юрий Воронин.

По его словам, Фонд социального  страхования Российской Федерации  дал исчерпывающие разъяснения  своим территориальным отделениям по вопросам  заполнения бланков образца 2011 года.   

Справочная информация:

Фонд социального страхования  Российской Федерации дал своим  территориальным отделениям следующие  разъяснения по поводу типовых ситуаций, возникающих при заполнении бланка листка нетрудоспособности, в частности:

Сгибание документа вдвое или  большее число раз не может  быть основанием для его переоформления;

Листок не становится недействительным при попадании печати медучреждения  за границы отведенного поля и  различных надписях на печати («для больничных листов», «для листков нетрудоспособности» и др.), а также в случае, когда буквы заходят на поля или соприкасаются с границами.

 

Алексей Ткачев: Президент за совершенствование  системы страховых взносов для  индивидуальных предпринимателей

 Алексей Ткачев прокомментировал концепцию законопроекта направленного на снижение отчислений для индивидуальных предпринимателей