Бухгалтерский учет в СССР

Комментарии по применению НСБУ разъясняют порядок  применения положений НСБУ на конкретных примерах и в различных коммерческих ситуациях. Они также утверждаются Министерством финансов Молдовы  и являются нормативными документами  обязательными для всех экономических  агентов.

 

План счетов бухгалтерского учета устанавливает перечень синтетических  счетов и субсчетов и Методологические нормы по их использованию, что является обязательным к применению.

Новые формы финансовой отчетности включают: бухгалтерский  баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о движении собственного капитала, отчет о движении денежных средств и приложения.

Содержание финансовой отчетности и порядок оценки ее показателей  соответствуют принципам МСФО и не требуют трансформации.

Система непрерывного образования  и сертификации бухгалтеров и  аудиторов была введена на начальном  этапе перехода Молдовы на МСФО. К настоящему времени подготовку и повышение квалификации прошли подавляющее большинство бухгалтеров и аудиторов. Сертификация бухгалтеров и аудиторов проводится два раза в год по программе IFAC. Подготовка и проведение сертификационных экзаменов осуществляются Ассоциацией бухгалтеров и аудиторов Республики Молдова, являющейся ассоциированным членом IFAC. В состав сертификационной комиссии наряду с местными специалистами входят и сотрудники зарубежных аудиторских фирм и проектов, имеющих свои представительства в Молдове. Обладатели квалификационных сертификатов имеют значительные преимущества при трудоустройстве как в государственных органах, так и в частных фирмах.

Переход Украины на МСФО

Реформирование бухгалтерского учета на Украине осуществляется с целью приведения национальной системы бухгалтерского учета и  отчетности в соответствии с требованиями рыночной экономики и Международных  стандартов бухгалтерского учета. Применение ПБУ, которые законодательно закрепляют новые принципы ведения бухгалтерского учета, предусматривает на практике как изменение бухгалтерского учета на предприятиях, так и соответствую переподготовку бухгалтеров предприятий и аудиторов.

Реформа бухгалтерского учета и аудита на Украине осуществляется путем реализации следующих направлений:

Создание правовой базы для принятия и введения Международных  стандартов бухгалтерского учета и  аудита;

Создание и внедрение  программы сертификации профессиональных бухгалтеров и аудиторов;

Анализ опыта внедрения  национальных стандартов бухгалтерского учета и определение путей  совершенствование практики их внедрения;

Внедрение системы управленческого  учета;

Помощь в укреплении профессиональных организаций бухгалтеров  и аудиторов Украины;

Поддержка реформирования учебных курсов.

В данный момент актуальной является проблема согласования бухгалтерского и налогового учета, решение которой  требует глубокого понимания  требований ПБУ и налогового законодательства. Отделы Государственной налоговой  администрации, которые занимаются методологической и проверочной  работой, заинтересованы в более глубоком изучении:

ПБУ, включая анализ типичных проблем, которые возникают при  их применении;

Различий в налоговом  и финансовом учете;

Системы корректировок  и сверки прибыли предприятий, которая  подлежит налогообложению.

Адаптация Международных  стандартов бухгалтерского учета (МСБУ) и Международных стандартов аудита (МСА) к украинской правовой среде

В соответствии с утвержденной Программой реформирования бухгалтерского учета 1 декабря 1998 г. Министерство финансов Украины утвердило "Перечень и  сроки утверждения и введения в практику стандартов бухгалтерского учета (ПБУ)". Сейчас действует 25 ПБУ. Кроме того, продолжается работа по разработке новых у усовершенствованию уже действующих ПБУ. ПБУ не противоречат МСБУ, но:

Имеют более узкую  сферу применения;

Являются более директивными (в случаях, когда МСБУ разрешают несколько учетных подходов, ПБУ разрешают только один).

В январе 2001 г. Аудиторская  палата Украины утвердила МСА  как национальные нормативы для  Украины. В июне 2001 г. Палата утвердила  план "Реформы бухгалтерского учета  и аудита в Украине", предусматривающий  разработку учебных программ по МСБУ и МСА.

Министерство финансов Украины в своем Плане мероприятий  по совершенствованию системы финансового  контроля на Украине, разработанном  для Кабинета Министров Украины, предложило реализовать 16 мероприятий  с целью приведения системы бухгалтерского учета в соответствии с международной  практикой. Эти меры включают введение МСБУ, пересмотр программы сертификации, заимствование лучшей практики, введение МСА и обеспечение введения стандартов аудита Аудиторской палатой и  Союзом аудиторов Украины.

3 июля 2001 г. Государственная  комиссия по ценным бумагам  и фондовому рынку утвердила  Концептуальные основы системы  отчетности участников фондового  рынка на 2001-2003 годы. Создается и  развивается система отчетности  участников фондового рынка Украины  по МСБУ.

Необходимым условием качественной национальной системы бухгалтерского учета является подготовка профессиональных бухгалтеров. Необходима оптимизация  учебных программ по подготовке бухгалтеров. Специальная программа для преподавателей высших учебных заведений началась в ноябре 2001 г. и будет продолжаться до декабря 2002 г. целью программы, которая  состоит из трех этапов, является подготовка высококвалифицированных преподавателей для введения новых учебных программ по бухгалтерскому учету и аудиту в высшей школе. Она предоставляет  уникальную возможность усовершенствовать  знания и навыки, необходимые для  преподавания бухгалтерского учета  и аудита в современных условиях на Украине. Программа разработана  в соответствии с требованиями Международной  федерации бухгалтеров и "Общего перечня учебных курсов для профессиональной подготовки профессиональной подготовки бухгалтеров" ООН.

 

Реформа бухгалтерского учета в Среднеазиатском регионе

Реформирование системы  финансовой отчетности в странах  Центральной Азии в решающей мере связано с участием международных  и зарубежных организаций, с их финансовой и методологической помощью. В этой связи необходимо упомянуть деятельность Всемирного Банка, Международного валютного  фонда, Американского агентства  международного развития USAID, Организации  Экономического сотрудничества и развития OECD, а также аудиторских компании Большой Четверки.

В условиях переходной экономики  произошли значительные изменения  в регулирующих основах, в рамках которых должен действовать бухгалтер, появилось множество новых технологий. Возрос общественный интерес к профессии  бухгалтера, как и уровень требований к профессиональным знаниям, о чем  свидетельствует возникновение  новых профессиональных организаций, объединений бухгалтеров и аудиторов, таких, как Международный совет  сертифицированных бухгалтеров  и аудиторов (МССБА). МССБА был  создан по инициативе профессиональных ассоциаций бухгалтеров и аудиторов  Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана на базе неформального  Центральноазиатского совета профессионального совета бухгалтеров и аудиторов. На учредительной встрече МССБА в декабре 2001 года в Ташкенте к Совету присоединились также Россия и Украина.

Деятельность МССБА  направлена на разработку и внедрение  единой для региона программы  тестирования и сертификации бухгалтеров. Программа профессиональной сертификации бухгалтеров разработана специалистами  корпорации Прагма в рамках проекта USAID в Центральной Азии и в течение года проводится в Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане и Таджикистане. Программа основана на международных руководствах и стандартах в отношении технического образования профессиональных бухгалтеров. Бухгалтеры, участвующие в программе, после обучения и успешной сдачи экзаменов получают квалификацию "Сертифицированный международный профессиональный бухгалтер". В продолжение Программы предполагается создание региональной сети экзаменационных и сертификационных центров, которые будут подготавливать, проводить и оценивать экзамены и совместно с Советом выдавать сертификаты. Единая программа и порядок проведения квалификационных экзаменов будут утверждаться МССБА.

Программа реформы системы  бухгалтерского учета является частью проекта поддержки предприятий, осуществляемой в странах Центральной  Азии, таких, как Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. В рамках Программы осуществляется поддержка принятия и внедрения  на предприятиях порядка учета, отвечающего  требованиям рыночной экономики, способствующего  повышению эффективности и экономическому росту. Программа включает три части:

Учебные программы, экзамены и профессиональная аттестация бухгалтеров.

Осуществляется содействие развитию бухгалтерской профессии  в регионе посредством проведения профессиональных обучающих программ, экзаменов и профессиональной аттестации бухгалтеров. Учебные курсы проводятся по следующим программам:

 

1. Финансовый учет I

2. Финансовый учет II

3. Управленческий учет I

4. Управленческий учет II

5. Финансы

6. Аудит

7. Налогообложение и законодательство

8. Информационные системы в управлении (MIS)

 

Обучение проводится с соблюдением требований:

Руководства Международной  федерации бухгалтеров (МФБ, IFAC)

Международных норм, разработанных  Советом Объединенных Наций по Торговле и Развитию, Рабочей группой по международным стандартам финансовой отчетности (UNCTAD / ISAR)

Кроме того:

С технической точки  зрения содержание программы основано на руководстве Общества Дипломированных  Бухгалтеров Канады (CGA).

Курсы по перечисленным  выше программам могут быть представлены как в виде трейнингов, так и в форме академических семинаров или курсов для самообучения. Трейнинги по программам 1-7 рассчитаны на 60 часов, и готовят кандидата к сдаче базового независимого добровольного экзамена.

Успешно сдавшие экзамены получают диплом профессионального  бухгалтера и степень Дипломированного практикующего бухгалтера (CPA) или  Дипломированного профессионального  бухгалтера международного уровня (CIPA).

Поддержка деятельности профессиональных организаций бухгалтеров.

Программа подразумевает  сотрудничество с национальными  и региональными профессиональными  объединениями бухгалтеров с  целью принятия программы профессиональной сертификации в качестве обязательного  технического требования при вступлении в организацию. Несколько наиболее крупных ассоциаций в Центральной  Азии уже приняли эти программы  для обязательной сертификации своих членов.

Предусмотрена поддержка  институционального развития, в частности  содействие профессиональным ассоциациям  при разработке и принятии Уставов  и регулирующих документов, отвечающих мировым стандартам корпоративного управления и профессиональным требованиям, основанным на рекомендациях Международной  федерации бухгалтеров. Оказывается  содействие профессиональным объединениям при вступлении в члены МФБ  и поддержка деятельности регионального  Международного Совета дипломированных  бухгалтеров и аудиторов по гармонизации профессиональных стандартов. В состав Совета входят наиболее прогрессивные  бухгалтерские и аудиторские  организации республик Центральной  Азии, России и Украины. Деятельность Совета направлена на гармонизацию действующих  стандартов бухгалтерского учета и  аудита в странах-участницах и внедрение  программы профессиональной сертификации.

Казахстан

С учетом развития рыночной экономики, а также в связи  с возросшей потребностью в такой  системе бухгалтерского учета, которая  была бы ориентирована на использование  передовых методов учета, международных  стандартов в целях улучшения  организации управления, прогнозирования  и анализа посредством обеспечения  учетной информацией различных  уровней управления, а также обеспечения  прозрачности финансовой информации, в Казахстане осуществляется реформа, в ходе которой введены в действие новые стандарты бухгалтерского учета и разработан на их основе Генеральный План счетов бухгалтерского учета.

Началом процесса реформирования системы бухгалтерского учета в  Казахстане стало принятие Указа  Президента Республики Казахстан "О  бухгалтерском учете" от 29 дeкабря 1995 года. Указ имеет силу закона и является первым законодательным актом, определяющим направления работы по созданию системы учета и подготовки финансовой отчетности в соответствии с принципами, принятыми в международной практике.

Указом в законодательном  порядке определены стандарты бухгалтерского учета как документы, устанавливающие  методы и порядок ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, основныe принципы учeта и трeбования к внeшнeму и внутрeннeму аудиту. Казахстанские стандарты бухгалтерского учета основаны на международных стандартах, но при этом учитывают особенности развития рыночных отношений в республике, а также законодательство Республики Казахстан.

Программа перехода Казахстана на МСФО является, в частности, одним  из важнейших направлений работы в рамках Программы развития рынка  ценных бумаг в республике Казахстан.

Постановлeниeм Национальной комиссии Рeспублики Казахстан по бухгалтeрскому учeту от 12 ноября 1996 года No. 2 была утвeрждeна "Концeптуальная основа для подготовки и прeдставлeнию финансовой отчeтности", в которой были опрeдeлeны:

понятия, лeжащиe в основe подготовки и прeдставлeния финансовой отчeтности для пользоватeлeй;

цeли ee прeдставлeния; основныe принципы бухгалтeрского учeта и финансовой отчeтности;

опрeдeлeниe, признаниe и измeрeниe элeмeнтов финансовых отчeтов.

С 01 января 1997 года были ввeдeны в дeйствиe 20 стандартов бухгалтeрского учeта, разработанныe в соотвeтствии с вышeназванным указом на основании IAS и утвeрждeнныe постановлeниeм Национальной комиссии Рeспублики Казахстан по бухгалтeрскому учeту от 13 ноября 1997 года No. 3, а такжe Гeнeральный план счeтов бухгалтeрского учeта, утвeрждeнный постановлeниeм Национальной комиссии Рeспублики Казахстан по бухгалтeрскому учeту от 18 ноября 1996 года No. 6. Данныe нормативныe акты стали правовой основой пeрeхода хозяйствующих субъeктов Рeспублики Казахстан (кромe банков второго уровня) на вeдeниe бухгалтeрского учeта с учeтом трeбований новых стандартов. Этот этап рeформирования бухгалтeрской систeмы был завeршeн в 1998 году.