Ликвидация предприятия

Переход прав и обязанностей фиксируется особым документом - передаточным актом, что закреплено в ст. 58. Статья 59 ГК РФ рассматривает передаточный акт как важнейший правоустанавливающий документ, определяющий характер и состав передаваемых прав и обязанностей. Однако нельзя утверждать, что в процессе слияния переходят только те права и обязанности, которые были отражены в передаточном акте. Принцип универсальности правопреемства проявляется в том, что объем переходящих прав и обязанностей зависит не от документа, в котором они фиксируются, а от их фактического наличия у правопредшественника. Поэтому в соответствии с положениями ст. 58 ГК РФ к правопреемнику переходят и не отраженные в этом документе и даже не выявленные на момент слияния права и обязанности реорганизованных правопредшественников.

Передаточный  акт установлен законом как документ, необходимый для государственной  регистрации созданного в процессе слияния предприятия.

В соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного предприятия в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами. Другими словами, в этом документе должны содержаться сведения обо всех обязательствах долгового характера, а также всех правах требования, передаваемых реорганизуемым предприятием своему правопреемнику, с обязательным указанием (подробной балансовой расшифровкой) числящихся по каждому кредитору и должнику денежных сумм. Поэтому составлению передаточного акта должна предшествовать обязательная инвентаризация имущества и денежных обязательств реорганизуемого предприятия, предусмотренная законом.

Необходимо  выделить следующие блоки информации, которые должны содержаться в передаточном акте:

- общая  информация о РП предприятий;

- ПБ, содержащий сведения об имуществе,  обязательствах и собственном  капитале реорганизуемого предприятия;

- пояснения  к ПБ, затрагивающие отдельные  статьи имущества, обязательств  и собственного капитала.

В передаточном акте должны быть, в частности, указаны:

- наименование  документа;

- дата  составления;

- наименование  организации, от имени которой  составлен документ;

- содержание  хозяйственной операции (передача  конкретных прав и обязанностей в ходе РП);

- измерители  хозяйственных операций в натуральном  и денежном выражении (следует  указать количество передаваемого  в ходе РП имущества и обязательств, дать их подробное описание  и денежную оценку);

- наименование  должностей лиц, ответственных за реорганизацию и за ее документальное оформление;

- личные  подписи указанных лиц.

Передаточный  акт, составленный на дату принятия решения  о РП, утверждается учредителями (участниками) или органом, принявшим решение  о РП предприятия. Затем он представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации.

На  подготовку и согласование учредительных  документов может потребоваться  значительное время, не ограничиваемое законодательством. Следовательно, с  момента составления передаточного акта в первоначальном варианте до даты государственной регистрации проходит время, в течение которого реорганизуемая организация ведет производственную и финансовую деятельность. Естественно, что на дату государственной регистрации вновь создаваемого предприятия изменится и баланс реорганизуемой организации, что должно найти отражение в окончательном варианте передаточного акта. Практика показывает, что в дополнение к этим документам будут составлены специальный акт или справка, разъясняющие причины изменений тех или иных показателей. Однако статус такого документа в настоящее время законодательно не определен.

Пояснения к ПБ призваны упростить процедуру  объединения показателей отчетности реорганизуемых организаций при  одновременном выполнении требований ГК РФ и других нормативных актов Российской Федерации.

Непредставление вместе с учредительными документами  передаточного акта, а также отсутствие в нем положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного  предприятия могут повлечь отказ  в государственной регистрации вновь создаваемого предприятия. Передаточный акт утверждается органом, принявшим решение о слиянии, и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации.

В соответствии со  ст. 60 ГК РФ сотрудники предприятия или орган, принявший решение о РП предприятия, обязан письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого предприятия. ГК РФ не устанавливает временные рамки уведомления о РП, а также не определяет срок, в течение которого кредитор вправе осуществить принадлежащие ему права. Конкретные сроки уведомления кредиторов содержатся в нормативных актах, регулирующих деятельность отдельных видов предприятий. Кредитор не может воспрепятствовать переводу долга, который возникает в результате РП. В этом состоит отличие перехода прав и обязанностей в процессе РП от перемены лиц в обязательстве, так как РП не является переменой лиц – правопредшественник трансформируется в новое предприятие, передавая ему все свои обязательства и ответственность по ним без разрешения кредиторов. Отсутствие у кредитора права на запрет перевода долга в полной мере компенсируется предоставлением кредитору права требовать от реорганизуемого лица досрочного исполнения обязательства или его прекращения, а также возмещения убытков, причиненных досрочным прекращением обязательства. Таким образом, РП по своей правовой природе в корне отличается от перемены лиц в обязательстве и носит уведомительный характер для третьих лиц, в том числе и для кредиторов.

Передача  имущества в уставный капитал, который определяет минимальный размер имущества предприятия, гарантирующего интересы его кредиторов, и передача имущества правопреемнику в результате РП имеют общую правовую основу с точки зрения гражданского законодательства. Она состоит в том, что объекты гражданских прав отчуждаются от прежних собственников вследствие их решения и передаются новым собственникам. В соответствии со ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, РП) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Таким образом, гражданское законодательство в одной норме объединило два аспекта передачи имущества, схожих по своей природе. Первый - РП - упомянут в данной статье, а второй - передача имущества в уставный капитал - является одной из возможностей отчуждения объектов гражданских прав «иным способом». И в том, и в другом случае закон не содержит никаких ограничений для осуществления такой передачи.

Налоговое законодательство также не содержит никаких ограничений для осуществления  таких операций с имуществом. Что  касается ранее возмещенного НДС  по этому имуществу, то и при РП, и при передаче в уставный капитал  факторы, определяющие обязанности налогоплательщика, весьма сходны. Имущество, о котором идет речь, приобреталось для налогооблагаемых целей, имело конкретное назначение в хозяйственной деятельности собственника, участвовало в налогооблагаемой деятельности, оплачено, о чем свидетельствуют необходимые документы и счета-фактуры. По прошествии времени собственником было принято решение о передаче данного имущества другому собственнику - либо правопреемнику, либо во вновь создаваемую организацию. Возникает юридический факт - смена собственника, который сам по себе не меняет характера использования имущества, его целевого назначения, участия в налогооблагаемых операциях и тем более не влияет на произведенную ранее оплату этого имущества. Право налогоплательщика на возмещение НДС законодательно связано с исполнением вышеизложенных условий и может быть реализовано налогоплательщиком по окончании налогового периода, что и сделано прежним собственником на законных основаниях. В то же время законом не предусмотрено лишение налогоплательщика права на возмещения НДС либо обязанности восстановить ранее возмещенные суммы НДС в случае передачи имущества в уставный капитал либо правопреемнику.

Другая форма реорганизации -          присоединение одного предприятия к другому - есть ни что иное, как форма реорганизации предприятия, осуществляемую в соответствии со ст. 57 ГК РФ. При реорганизации предприятий во всех случаях осуществляется переход прав и обязанностей реорганизуемого лица к вновь возникающим в порядке универсального правопреемства.

Существуют  несколько способов реорганизации предприятий. Один из них - укрупнение, когда на основе двух или нескольких предприятий создается одно, более крупное, поглощающее ранее существовавшие. Сюда относятся слияние и присоединение предприятий.

В случае присоединения происходит объединение двух или нескольких предприятий, но одно из них, к которому присоединяются другие, сохраняет статус предприятия, а присоединяемые вливаются в него и прекращают самостоятельную деятельность. При реорганизации в форме присоединения возникает не новое предприятие, а изменяется юридический статус предприятия, к которому присоединились другие. При этом государственной регистрации подлежит не предприятие, а изменения и дополнения к его учредительным документам. Само же предприятие, к которому проведено присоединение, считается реорганизованным с момента исключения присоединяемых предприятий из реестра предприятий.

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

                                                         Заключение

 

Реорганизация и ликвидация предприятия представляют собой самостоятельные правовые институт в российском гражданском праве. Это сделки, предметом которых является имущественный комплекс, и в связи с этим (по признаку предмета) они стоят в одном ряду с другими договорами, имеющими идентичный предмет, в частности, с договорами купли-продажи и аренды имущественных комплексов.

В то же время, указанные сделки направлены на возникновение и прекращение  существования предприятий вне  процедуры удовлетворения требований кредиторов, но с привлечением института универсального правопреемства и представляют собой совершенно самостоятельный способ возникновения и прекращения существования предприятий, отличный от иных процедур создания и ликвидации предприятий.

Дуалистический  характер таких сделок является особенностью российского гражданского права и проявляется, с одной стороны, в том, что заключает в себе принцип правопреемства между субъектами - реорганизуемыми предприятиями, а с другой - принцип «правопреемства» относительно особого предмета - имущественного комплекса. Первый характеризуется универсальным правопреемством, второй - сингулярным. Это и порождает внутреннюю противоречивость указанного института в отечественном праве.

В настоящее  время вряд ли можно говорить о  едином подходе к ряду ключевых вопросов, возникающих при реорганизации в любой форме. Нужно констатировать наличие существенных пробелов в законодательстве о реорганизации. Нечеткость формулировок, несогласованность мнений различных государственных органов лишь увеличивают список спорных вопросов. Более поздний закон «Об предприятиях с ограниченной ответственностью» дает некоторые ответы на вопросы, обойденные молчанием в принятом ранее него законе «Об акционерных предприятиях». Сложившаяся ситуация должна быть изменена не половинчатыми мерами, а глобально путем принятия соответствующего акта. Очевидно, что процесс окончательного формирования соответствующей нормативной базы займет немало времени.

Юридические цели, которые преследует реорганизация, вполне могут быть достигнуты и без  специального правового регулирования, но с привлечением иных правовых институтов (таких, как возникновение и ЛП предприятий, универсальное и сингулярное правопреемства, перемена лиц в обязательстве, имущественные комплексы). И это лишь подтверждает актуальность указанных правовых целей для имущественного оборота в целом.

Многие  причины: комплексная сущность вопроса, требующего одновременного применения большого количества правовых норм, регулирующих разные правовые институты; возникновение  на заре индустриального предприятия нового сложного объекта имущественных прав - имущественных комплексов, сочетающих в себе объекты вещных, обязательственных и исключительных прав; насущная потребность делового оборота вовлечь такие объекты в активный имущественный товарообмен - все это потребовало специального урегулирования данных вопросов и привело к возникновению нового правового института - реорганизации.

В соответствии с действующим законодательством  РФ и гражданским кодексом - понятие  ликвидации предприятия есть полное прекращение юридических прав предприятия и его обязательств.

Прекращение обязательств может быть вызвано  только двумя законными способами: ликвидация фирмы (ст. 61 ГК РФ) или в  результате реорганизации предприятия (ст. 57 ГК РФ). Основные отличия первого  варианта ликвидации от второго состоят в том, что ликвидация фирмы влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей предприятия в порядке правопреемства к другим лицам.

Ликвидация  фирмы состоит из следующих этапов:

1. Решение  о ликвидации фирмы сообщается государственному регистрирующему органу. Далее решение вносится в специальный Единый государственный реестр сведения о том, что лицо находится в процессе ликвидации.

2. Назначение  ликвидационной комиссии.

3. Решение  о ликвидации фирмы публикуется  в органах печати, где публикуются данные о регистрации юридических лиц.

4. Переоформление  банковской карточки на руководителя  и членов ликвидационной комиссии.

5. Налоговому  органу и внебюджетным фондам  в трехдневный срок со дня  принятия решения, сообщается  о ликвидации фирмы.

6. На  этом этапе формируется пассивы  и активы предприятия. Ликвидационной  комиссией выявляются кредиторы  – они обязательно письменно  уведомляются о ликвидации должника.

7. Выход  из состава участников других  юридических лиц.

8. Вывод  работников предприятия путем их увольнения, в соответствии с трудовым законодательством РФ.

9. Составление  ЛБ для кредиторов.