Нормативное регулирование бухгалтерского учета

15. Положение по бухгалтерскому  учету «Учет займов и кредитов  и затрат по их обслуживанию».  Положение устанавливает общеметодологические  подходы к учету заемных средств и расходов, связанных с их привлечением. В частности, установлен порядок учета задолженности по полученным займам, кредитам, выданным заемным обязательствам, состав и порядок признания затрат по займам и кредитам, а также состав и порядок раскрытия информации в бухгалтерской отчетности. ПБУ 15/01 устанавливает различные схемы для бухгалтерского учета долгосрочных кредитов и займов и краткосрочных заемных средств. Также отдельно регулируется отражение в бухгалтерском учете привлечения заемных средств, осуществленного посредством выпуска и продажи ценных бумаг (облигаций, векселей и т.п.).

16. Положение по бухгалтерскому  учету «Информация по прекращаемой  деятельности» (ПБУ 16/02). Настоящее  Положение устанавливает порядок  раскрытия информации по прекращаемой  деятельности в бухгалтерской  отчетности коммерческих организаций  (кроме кредитных организаций), являющихся  юридическими лицами по законодательству  РФ. Данное положение не применяется  организацией при прекращении  деятельности вследствие обстоятельств,  носящих чрезвычайный характер (стихийного  бедствия, пожара, аварии и т.п.), вследствие  принудительного изъятия имущества  по основаниям, предусмотренным  законодательством, а также вследствие  обращения имущества в государственную  собственность (национализации).

17. «Учет расходов на  научно-исследовательские, опытно-конструкторские  и технологические работы» (ПБУ  17/02). Настоящее Положение устанавливает  правила формирования в бухгалтерском  учете и бухгалтерской отчетности  коммерческих организаций, являющихся  юридическими лицами по законодательству  Российской Федерации (за исключением  кредитных организаций), информации  о расходах, связанных с выполнением  научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических  работ. 18. «Учет расчетов по налогу  на прибыль» (ПБУ 18/02). Устанавливает  правила формирования в бухгалтерском  учете и порядок раскрытия  в бухгалтерской отчетности информации  о расчетах по налогу на  прибыль для организаций, признаваемых  в установленном законодательством  Российской Федерации порядке  налогоплательщиками налога на  прибыль (кроме кредитных, страховых  организаций и бюджетных учреждений), а также определяет взаимосвязь  показателя, отражающего прибыль  (убыток), исчисленного в порядке,  установленном нормативными правовыми  актами по бухгалтерскому учету  Российской Федерации (далее - бухгалтерская прибыль (убыток)), и налоговой базы по налогу  на прибыль за отчетный период (далее - налогооблагаемая прибыль  (убыток)), рассчитанной в порядке,  установленном законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах.

19. «Учет финансовых вложений»  (ПБУ 19/02). Устанавливает правила  формирования в бухгалтерском  учете и бухгалтерской отчетности  информации о финансовых вложениях  организации.

20. «Информация об участии  в совместной деятельности» (ПБУ  20/03). Настоящее Положение устанавливает  правила и порядок раскрытия  информации об участии в совместной  деятельности в бухгалтерской  отчетности коммерческих организаций  (кроме кредитных организаций), являющихся  юридическими лицами по законодательству  РФ. 21. Положение по бухгалтерскому  учету «Изменения оценочных значений»  (ПБУ 21/08). Для целей настоящего  Положения изменением оценочного  значения признается корректировка  стоимости актива (обязательства)  или величины, отражающей погашение  стоимости актива, обусловленная  появлением новой информации, которая  производится исходя из оценки  существующего положения дел  в организации, ожидаемых будущих  выгод и обязательств и не  является исправлением ошибки  в бухгалтерской отчетности. Оценочным  значением является величина  резерва по сомнительным долгам, резерва под снижение стоимости материально-производственных запасов, других оценочных резервов, сроки полезного использования основных средств, нематериальных активов и иных амортизируемых активов, оценка ожидаемого поступления будущих экономических выгод от использования амортизируемых активов и др.

Основные требования к ведению бухгалтерского учета

Для решения основных задач  бухгалтерского учета необходимо соблюдение определенных правил и принципов ведения бухгалтерскогоучета, определенных Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации:

1) обязательность двойной  записи хозяйственных операций  на счетах рабочего плана счетов, составляемого на основе Плана  счетов, утверждаемого Минфином  России;

2) учет объектов учета  осуществляется в рублях и  на русском языке. Первичные  учетные документы, составленные  на иных языках, должны иметь  построчный перевод на русский  язык;

3) бухгалтерский учет  текущих затрат на производство  продукции, выполнение работ и  оказание услуг осуществляется  отдельно от затрат, связанных  с капитальными и финансовыми  вложениями;

4) обязательность документирования  хозяйственных операций.

Первичные документы должны быть составлены в момент совершения хозяйственных операций или сразу  по окончании операции.

Они должны содержать обязательные реквизиты и составляться по типовым  формам или формам, утверждаемым руководителем  организации.

Руководитель также утверждает правила документооборота и технологию обработки учетной информации;

5) для систематизации  и накопления информации, содержащейся  в учетных документах, используются  учетные регистры, формы которых  разрабатываются Минфином России, органами, которым предоставлено  право регулирования бухгалтерского  учета, федеральными органами  исполнительной власти или самой  организацией при соблюдении  ими общих методических принципов  бухгалтерского учета. Содержание  регистров бухгалтерского учета  и внутренней бухгалтерской отчетности  является коммерческой тайной;

6) объекты учета подлежат  оценке в денежном выражении.  Оценка имущества, приобретенного  за плату, осуществляется путем  суммирования фактически произведенных  затрат на его покупку; оценка  имущества, полученного безвозмездно, по рыночной стоимости на дату  оприходования; оценка имущества,  произведенного в самой организации, - по стоимости его изготовления. Применение других методов оценки  допускается в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации,  а также нормативными правовыми  актами Минфина России и органов,  которым предоставлено право  регулирования бухгалтерского учета;

7) обязательность проведения  инвентаризации имущества и обязательств.

Порядок проведения инвентаризации определяется руководителем организации, за исключением установленных законом  о бухгалтерском учете случаев  обязательного проведения инвентаризаций;

8) для ведения бухгалтерского  учета в организации формируется  учетная политика в соответствии  с установленными допущениями  и требованиями.

Законодательно установленные  правила, и принципы ведения бухгалтерского учета являются едиными для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы.

При формировании учетной  политики Под учетной политикой  организации понимается принятая организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки  и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. организациям следует руководствоваться рядом допущений и требований, которые наряду с основополагающими правилами также относятся к правилам (принципам) ведения бухгалтерского учета. Допущения и требования установлены, в частности, ПБУ 1/98 «Учетная политика организации».

К установленным допущениям относятся:

* допущение имущественной обособленности, означающее, что имущество и обязательства организации существуют обособленно от имущества и обязательств собственников этой организации и имущества и обязательств других организаций. Из данного допущения следует, что на балансе организации должно отражаться только то имущество, которое признается ее собственностью на законных основаниях.

* допущение непрерывности деятельности, означающее, что организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке.

* допущение последовательности применения учетной политики, означающее, что принятая организацией учетная политика будет применяться последовательно от одного отчетного года к другому.

* допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности, означающее, что факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами.

Кроме того, в целях реализации этого принципа хозяйственные операции должны отражаться в бухгалтерском  учете в хронологической последовательности.

К установленным требованиям  относятся:

• требование полноты - должна быть обеспечена полнота отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности. Каждый факт хозяйственной деятельности должен быть зафиксирован в первичном бухгалтерском документе, являющемся подтверждением самого факта совершения хозяйственной операции;

• требование своевременности - должно быть обеспечено своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности;

• требование осмотрительности - должна быть обеспечена большая готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов. То есть из всех возможных оценок для активов и доходов применяется наименьшая, для обязательств и расходов - наибольшая оценка, а также доходы не должны отражаться в бухгалтерской отчетности преждевременно;

• требование приоритета содержания перед формой - должно быть обеспечено отражение, в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования;

• требование непротиворечивости - должно соблюдаться тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца;

• требование рациональности - должно быть обеспечено рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации.

МЕТОДИЧЕСКИЕ  РЕКОМЕНДАЦИИ И УКАЗАНИЯ МИНФИНА РОССИИ

Более низкий уровень нормативного регулирования бухгалтерского учета  и бухгалтерской отчетности образуют методические рекомендации и методические указания, разрабатываемые и принимаемые  Минфином. Эти нормативные документы  должны пройти регистрацию в Минюсте, для того чтобы их использование  в организациях всех форм собственности  и всех организационно - правовых форм стало правомерным. Исключение составляют внутренние отраслевые документы. Эти  документы процедуру регистрации  не проходят и обязательны к исполнению только службами и отдельными работниками, подчиненными органам, которые разработали  такие указания.

В методических указаниях  и методических рекомендациях осуществляется еще более детальная проработка основных требований, предъявляемых  к бухгалтерскому учету законодательными и нормативными актами более высоких  уровней. В частности, в методических рекомендациях и указаниях приводятся конкретные схемы бухгалтерских  проводок, корреспонденция счетов бухгалтерского учета, применяемая в отдельных  хозяйственных ситуациях, а также  подробно характеризуются обстоятельства и условия, при которых те или  иные проводки могут быть оформлены.

Разница между рекомендациями и указаниями состоит в обязательности практического применения их требований. Так, требования методических указаний, как правило, являются максимально  конкретными и предметными и, по существу, обязательны к выполнению. При наличии указании по соответствующему поводу организация не имеет права  применять другие подходы к отражению  той или иной хозяйственной операции или иного объекта бухгалтерского учета в учете или отчетности. Положения методических рекомендаций носят более общий характер и  предназначены для использования  органами отраслевого и ведомственного управления при разработке и принятии на своем уровне нормативных актов  по бухгалтерскому учету, учитывающих  специфику осуществления хозяйственной, административной, производственной, торговой и иной деятельности в данной отрасли. Кроме того, положения методических рекомендаций используются непосредственно в организациях, ведущих бухгалтерский учет, при проработке методологической базы учета, а также при формировании и раскрытии учетной политики организации.