Нормативное регулирование бухгалтерского учета

Методические рекомендации и методические указания можно условно  разделить на две большие группы:

* разъясняющие применение  отдельных положений (стандартов) по бухгалтерскому учету;

* устанавливающие порядок  организации учета отдельных  хозяйственных операций или иных  объектов бухгалтерского учета,  которая другими документами  системы нормативного регулирования  бухгалтерского учета не урегулирована.  К этой же группе относятся  нормативные документы, являющиеся  отечественными аналогами международных  стандартов бухгалтерской отчетности, если для них разработка соответствующего  положения по бухгалтерскому  учету Программой реформирования  бухгалтерского учета не предусмотрена.

В первую группу входят, в  частности, следующие документы:

Методические указания по бухгалтерскому учету материально- производственных запасов, утвержденные приказом Минфина от 28 декабря 2001 г. № 119н. В данном документе нашли  отражение вопросы, не урегулированные  ПБУ 5/01. К ним относятся: порядок  формирования и отражения в учете  транспортно - заготовительных расходов, учет отдельных операций с готовой  продукцией, отражение в учете  сумм налога на добавленную стоимость  по приобретенным материально-производственным запасам и налоговых вычетов, учет товаров в неторговых организациях, учет недостач и потерь материально-производственных запасов; уточнен порядок проведения инвентаризаций, учета неотфактурованных  поставок и т.п.;

Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом Минфина от 20 июля 1998 г.

Ко второй группе относятся: рекомендации по применению единой журнально-ордерной формы счетоводства, утвержденные письмом  Минфина от 24 июля 1992 г. №59;

Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина от 13 июня 1995 г. № 49. Оба документа  регулируют вопросы организации  бухгалтерского учета, но не имеют непосредственного  отношения к формированию бухгалтерской  отчетности.

Положения (стандарты) по бухгалтерскому учету ориентированы на международные  стандарты финансовой отчетности и, следовательно, регулируют процессы формирования отчетной информации;

Указания об отражении  в бухгалтерском учете организаций  операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом, утвержденные приказом Минфина от 28 ноября 2001 г. № 97н.

Методические рекомендации по раскрытию информации о прибыли, приходящейся на одну акцию, утвержденные приказом Минфина от 21 марта 2000 г. № 29н. Данному документу в международных стандартах финансовой отчетности соответствует отдельный стандарт. В отечественном бухгалтерском учете соответствующие операции регулируются документом, который по статусу ниже, чем стандарт, это объясняется тем, что такая организационно-правовая форма, как акционерные общества, менее распространена у нас, чем в развитых странах Запада.

В данных Методических рекомендациях  определен порядок расчета дивидендов, причитающихся акционерам по результатам  очередного финансового года. Отдельно регулируются вопросы расчета базовой  и разводненной прибыли (убытка) на акцию и вопросы раскрытия  соответствующей информации в бухгалтерской  отчетности;

Указания по отражению  в бухгалтерском учете и отчетности операций при исполнении соглашений о разделе продукции, утвержденные приказом Минфина от 11 августа 1999 г. № 53н. В настоящее время существует только три соглашения о разделе  продукции, и процесс развития данной схемы международной интеграции капитала и ресурсов идет сравнительно медленно.

Из этого следует, что  утверждение подобного документа  в виде общего стандарта нецелесообразно;

Типовые рекомендации по организации  бухгалтерского учета для субъектов  малого предпринимательства, утвержденные приказом Минфина РФ от 21 декабря 1998 г. № 64н. Данный документ регулирует упрощенный (по сравнению с общепринятым) порядок  организации и ведения бухгалтерского учета организациями, которые соответствуют  критериям, установленным федеральным  законодательством. В данные Типовые  рекомендации изменения и дополнения в связи с изменением нормативной  базы бухгалтерского учета не вносились. Следовательно, для того чтобы отдельные  положения Типовых рекомендаций могли применяться на практике, они  должны быть скорректированы с учетом происшедших изменений (в частности, следует уточнить номера счетов бухгалтерского учета).

Приведенный перечень методических рекомендаций и указаний не является исчерпывающим. Минфин ведет постоянную работу по созданию, утверждению и  внедрению новых рекомендаций и  указаний.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение хотелось бы отметить, что для нормальной организации  бухгалтерского учета и эффективного его функционирования необходимо наличие  проработанной законодательной  и нормативной базы. Система законодательного и нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации  в настоящее время находится  в стадии реформирования и приближения  к международным стандартам. Поэтому  требования отдельных законодательных  актов и документов системы нормативного регулирования бухгалтерского учета  нуждаются в дополнительных разъяснениях по их применению и адаптации к  конкретным условиям производственной, торговой и иной деятельности.

Для формирования системы  нормативного регулирования бухгалтерского учета, наиболее полно отвечающей задачам  реформирования бухгалтерского учета  в нашей стране, необходимы значительные усилия для наполнения всех ее уровней. Речь идет в первую очередь о принятии нового закона «Об официальном бухгалтерском  учете», переработке национальных стандартов, максимально приближенных к МСФО и разработке отраслевых методических рекомендаций, например, по планированию, учету и калькулированию себестоимости  продукции (работ, услуг) и указаний об особенностях состава затрат в  определенной отрасли, подотрасли или  виде деятельности, по бухгалтерскому учету в некоммерческих организациях и др.

Существующие проблемы в  нормативном регулировании бухгалтерского учета существенно усложняют  профессиональную деятельность сотрудников  бухгалтерской службы организаций, ведут к возникновению споров с контролирующими органами и  аудиторами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бакаев А.С., Безруких П.С., Врублевский Н.Д. Бухгалтерский учет: Учебник / / Под ред. П.С. Безруких. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Бухгалтерский учет, 2005.-28 С.

2. Захарьин В.Р. Теория бухгалтерского учета: Учебник. - М.: ИНФРА-М: 2003. - 304 с. - (Серия «Высшее образование»).

3. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие.4 - е изд., перераб.и доп.-М.: ИНФРА-М, 2001., 3-10 С.

4. Комментарии к новому Плану счетов бухгалтерского учета / А.С. Бакаев, Л.Г. Макарова, Е.А. Мизиковский . / Под ред. А.С. Бакаева. - М.: ИПБ - БИНФА, 2006.15-38 С.

5. Лытнева Н. А., Малявкина Л. И., Федорова Т. В. Бухгалтерский учет: Учебник. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006. - 496 с. - (Профессиональное образование).