Система безпеки підприємства

• недержавні суб’єкти забезпечення національної безпеки України, які  безпосередньо надають послуги  безпеки суб’єктам господарювання;

• підприємства різних форм власності та громадяни.

Чергові кроки  до створення потужної та ефективної недержавної системи безпеки  підприємництва мають передбачати:

• задоволення потреб суб'єктів підприємництва в інформаційно-аналітичних продуктах з різних питань економічної безпеки, що потребує прийняття рішення про необхідність розбудови цивілізованого ринку ділової інформації.
• створення механізмів для виконання функцій громадського контролю за якістю конкуренції на ринку послуг у сфері безпеки. Це завдання вимагає, в свою чергу, створення відповідного внутрішнього масиву ділової інформації, в тому числі спеціальних баз даних про недобросовісних клієнтів, страхувальників, фірм та осіб, пов'язаних із кримінальними структурами або випадками шахрайства з фінансовими ресурсами тощо.
• створення недержавного Всеукраїнського реєстру служб безпеки підприємств.
• з метою підвищення якості діяльності НСБП, координації та взаємодії з правоохоронними органами і спеціальними службами держави існує необхідність у продовженні активної роботи зі створення Всеукраїнського громадського об'єднання «Союз недержавних служб безпеки».
• подальший розвиток міжнародного співробітництва, яке в рамках міжнародних угод має передбачати обмін нормативною та методичною документацією, обмін спеціалістами для вивчення досвіду та надання практичної допомоги в сфері безпеки, здійснення спільних наукових досліджень та інші заходи.

Цей перелік чергових кроків до створення потужної та ефективної НСБП можна і потрібно подовжити, і тут своє слово мають сказати, в першу чергу, існуючі професійні об’єднання, керівники котрих сьогодні знаходяться в цій залі.

Основною опорою для створення  та нормального функціонування НСБП як складової національної безпеки  є правове поле, в якому має  розвиватися та прогресувати підприємництво. Законодавство повинно забезпечувати  зацікавленість учасників недержавної  системи безпеки – підприємницький  сектор бути мобільними та конкурентоспроможними, а також стимулювати їх до заробітку  та інвестування у вітчизняний бізнес. Головним критерієм цінності такого правового поля є системність, тобто  повинна скластися низка законодавчих актів, які доповнюють один одного, без протиріч та недоліків. В їх основу має бути покладено норми, що забезпечать  найкращі умови для розвитку та процвітання  бізнесу в країні. Саме це повинна  забезпечити недержавна система  безпеки підприємництва. Тільки в  такому випадку ми матимемо сильну державу із національною безпекою належного  рівня.

У відповідності до вищесказаного, з метою законодавчого врегулювання функціонування системи недержавної  безпеки України УСПП спільно  з Національною академією правових наук України, на основі укладеної угоди, та разом з професійними об’єднаннями безпеки здійснює розробку відповідних  законопроектів, які регламентують  формування вказаної системи як складової  національної безпеки України та готує їх до внесення на розгляд  Верховної Ради України.

Нам необхідно пройти нелегкий шлях підготовки та внесення на розгляд  Верховної Ради України таких базових для недержавної системи безпеки підприємництва законів, як: «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про основи національної безпеки», «Про детективну діяльність», «Про службу безпеки суб’єктів господарювання та інших юридичних осіб», «Про зброю», «Про комерційну таємницю», «Про протипожежну діяльність», «Про протиправне поглинання та захоплення підприємств», та, безумовно, основного рамкового закону прямої дії в сфері функціонування НСБП "Про основи недержавної системи безпеки України".

Також, повинна бути завершена  робота у доопрацюванні, з урахуванням  міжнародного досвіду, Ліцензійних умов щодо надання послуг з охорони, що забезпечить правомірну та рівноправну діяльність охоронних структур недержавної та державної форм власності.

Разом з тим, необхідно  виходити з ініціативами до РНБО України  щодо розроблення та впровадженняЗагальнонаціональної програми розвитку недержавної безпеки підприємництва. Вже сьогодні нам необхідно створювати відповідну робочу групу для розроблення згаданої Програми.

У цій частині, а саме у  формуванні правової бази, треба наголосити, що останнім часом завдяки неймовірним  зусиллям громадськості ситуацію дещо зрушено з місця. Як вам відомо, нині Верховною Радою вже прийнятий  багатостраждальний Закон України «Про охоронну діяльність», який хоча і потребує значних доповнень та змін, але вже реально існує.

Прийняття вищезазначених законодавчих актів створять правове поле для  функціонування як НСБП в цілому, так  і інституту т.зв. «ділової розвідки», яка активно працює в розвинених країнах в інтересах суб’єктів  господарювання, а також в інтересах  системи національної безпеки країни в цілому. При цьому конкурентна  розвідка ні в якому разі не є  альтернативою державній. Вона, так  само як і аналітична розвідка, повинна  діяти виключно в інтересах суб’єктів  господарювання і спрямована, як правило, на попередження недружніх дій з  боку конкурентів чи партнерів.

ВРУ має підтримати розгляд  цих законопроектів як таких, що позитивно  вплинуть на розвиток сприятливих умов для ведення бізнесу в Україні, що приведе до подальшого розвитку цивілізованого бізнес-середовища в  країні і, як наслідок, зростання її економічного потенціалу.

Також, наголосимо, що на нашу думку, реалії у сфері забезпечення економічної безпеки (безпеки підприємництва як її частини) як невід'ємної складової  національної безпеки вимагають  від держави вирішення першочергової  проблеми, а саме - підвищення ефективності прогнозування, оцінки та регулювання  духовних процесів на базі основних правових та моральних принципів. Так, у міжнародному та українському законодавстві досить багато правових норм, що дозволяють вже зараз вирішувати ці проблеми. Однак реальна дієвість їх поки ще вкрай мала. Це пов'язано, насамперед, з недостатньою підготовкою в цій сфері багатьох представників владних структур і більшої частини населення нашої країни. Також, недостатньо визначена і виражена і політика держави у цій делікатній сфері. Крім того, правовий механізм регулювання духовних процесів недопрацьований до необхідного рівня його стану на практиці: не вистачає відповідних фахівців, інструкцій, методик, положень і.т.д., причому як у державних відомствах та установах, так і в соціумі взагалі. Особливо це стосується правоохоронної, виховної та освітньої сфер.

Отже, підсумовуючи вищевикладене, з метою більш ефективного  захисту національних економічних  інтересівпропонується на загальноукраїнському рівні створити єдину недержавну систему безпеки підприємництва, для чого необхідно:

1. Звернутись з клопотанням до Президента України щодо внесення (після відповідної підготовки) на розгляд Верховної Ради України пакету законодавчих актів, які мають регламентувати створення та діяльність недержавної системи безпеки як складової національної безпеки України.
2. Розробити Загальнонаціональну Програму розвитку недержавної системи безпеки підприємництва в Україні. Для цього утворити при РНБО України Робочу групу з підготовки зазначеної Програми, взявши за основу норми діючого законодавства та положення Концепції корпоративної безпеки членів УСПП, інших професійних об’єднань.
3. РНБО України на своєму засіданні обговорити питання щодо взаємодії державної та недержавної складової системи національної безпеки та утворити Робочу групу з розробки Стратегії розвитку недержавної системи безпеки України в контексті реалізації нової Стратегії національної безпеки України "Україна у світі, що змінюється".
4. Верховній Раді України за участю Комітету з питань національної безпеки та оборони разом з іншими профільними комітетами ініціювати слухання щодо сучасного стану законодавчого забезпечення безпеки особи та підприємництва в Україні. За підсумками обговорення підготувати та прийняти низку законів України: "Про основи недержавної системи безпеки України", «Про комерційну таємницю», «Про детективну діяльність», «Про службу безпеки суб’єктів господарювання та інших юридичних осіб», "Про зброю" тощо.
5. Кабінету Міністрів України підтримати ініціативи УСПП щодо утворення Координаційної експертно-громадської ради з питань безпеки підприємницької діяльності при КМУ та відповідних рад при центральних органах виконавчої влади за участі фахівців, експертів і вчених в галузі безпеки, а також наповнення їх діяльності новим змістом, що дозволить перетворити їх на важливий елемент ефективної взаємодії між владою та бізнесом в сфері забезпечення економічної безпеки країни. Під керівництвом одного з віце-прем’єрів утворити Робочу групу КМУ з розробки та прийняття Концепції недержавного забезпечення безпеки особи та підприємництва в Україні, організувати необхідні заходи з її реалізації, а також підпорядкувати зазначену Громадсько-експертну Раду з питань безпеки підприємництва.
6. Для налагодження взаємодії між державним і недержавним суб’єктами сектору безпеки, на нашу думку, доцільнозначно розширити та поглибити процес створення громадсько-консультативних рад при органах державної влади різних рівнів – Кабінеті Міністрів України, як вже було наголошено, МВС України, СБ України, Мінекономіки, Державній податковій службі, Державній митній службі, Адміністрації Державної прикордонної служби та інших органах державної влади. Головною метою діяльності недержавних інституцій щодо розвитку та становлення НСБП має бути створення ефективних механізмів і впровадження дієвих форм партнерства державних та громадських інститутів в інтересах розвитку сфери безпеки підприємництва, блокування передумов криміналізації економічних відносин, створення сприятливого інвестиційного клімату, зміцнення в цілому продуктивного потенціалу суспільства у контексті національної безпеки України.

Підсумовуючи, хочу зазначити, що активний діалог з питань розвитку та становлення НСБП, повноцінне залучення до цього діалогу державних органів, які покликані захищати національні інтереси, в кінцевому підсумку сприятиме розбудові нашої держави та відповідно створенню цілісної системи безпеки підприємництва України.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  літератури

 

1. Ареф’єва О.В. Кадрова складова  в системі економічної безпеки  машино-будівних підприємств/ О.  В. Ареф"єва, О. Ю. Литовченко // Актуальні проблеми економіки. - 2008. -№ 11. - C. 95- 100. 

2. Довбня С.Б. Діагностика рівня економічної безпеки підприємства/ С. Б. Довбня, Н. Ю. Гічова // Фінанси України. – 2008. – № 4. – С. 88 – 97.

3. Геєць, В.М. Моделювання економічної безпеки: держава, регіон, підприємство: [Текст]: монография / В.М. Геєць, М.О. Кизим, Т.С. Клебанова, О.І. Черняк. – Х., 2006. – 240 с.

4. Драга А. Комплексное обеспечение безопасности фирмы. – М., 2003.

5. Реверчук Н.Й. Управління економічною безпекою підприємництва в Україні: Автореф. дис. канд. екон. наук: 08.02.03 / Львівський національний університет ім. І.Франка. — Львів. 2004. —20с.

6. Ареф’єва О. В. Економіка підприємства. – К., 2003. – 244 с.