МИНИСТЕРСТВО  ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

КОРОЛЁВСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, ЭКОНОМИКИ И СОЦИОЛОГИИ

Контрольная работа

на  тему:

«Сущность и значение финансового  контроля»

по предмету

 «Контроль  и ревизия» 
 
 
 
 
 
 
 

     Выполнил:                                                                                Родина М.В.

                                                                           Гр. БЗС-3 

     Проверил:                                                                                Драчена И.П.

                                                                         

Королев

2011 г.

 

Содержание

     

    Введение

    Сущность  и значение финансового контроля

    Заключение

    Задача  №1

    Задача  №2

    Список  литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Неотъемлемой  составной частью финансовой деятельности государства и муниципальных  образований является финансовый контроль.

     Финансовый  контроль является контролем законодательных  и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических  субъектов (государства, предприятий, учреждений и организаций) с применением  особых методов. Он включает контроль над соблюдением финансово-хозяйственного законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств, оценку экономической эффективности  финансово-хозяйственных операций и целесообразности произведенных  расходов.

     Финансовый  контроль является стоимостным контролем, поэтому в отличие от других видов  контроля (экологического, санитарного, административного и др.) он имеет  место во всех сферах общественного  воспроизводства и сопровождает весь процесс движения денежных фондов, включая и стадию осмысления финансовых результатов.

     Одна  из основных функций государственного управления — создание и поддержание  эффективной финансовой системы  и, соответственно, адекватной системы  финансового контроля. Финансовый контроль является составной частью, или специальной  отраслью, осуществляемого в стране контроля. Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что  финансам как экономической категории  присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому  использование государством финансов для решения своих задач обязательно  предполагает проведение с их помощью  контроля над ходом выполнения этих задач.

     Учитывая  всепроникающий характер финансового  контроля, его возрастающую роль в  условиях формирования рынка как  важнейшей функции финансов, представляется возможным говорить об особой роли финансового контроля и, в первую очередь, государственного финансового  контроля на каждом этапе осуществления  финансовой деятельности.

     Актуальность данной темы заключается в следующем: в рыночных условиях происходит не упрощение, а усложнение финансовой деятельности, как следствие - усложнение и финансового контроля, который объективно присущ рыночной экономике. Финансовый контроль охватывает не только финансовую деятельность государственных, муниципальных, но и иных организаций, физических лиц, граждан-предпринимателей в целях поддержания законности и правопорядка в сфере финансов. В настоящее время с развитием рыночной экономики повышается самостоятельность предприятий, их экономическая и юридическая ответственность. Резко возрастает значение финансовой устойчивости субъектов хозяйствования.

     Цель данной работы - рассмотреть сущность и значение финансового контроля.

     Предметом финансового контроля являются все составные части процесса воспроизводства, а также законодательная и нормативная база, обеспечивающие функционирование экономики.

     Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в т.ч. в форме фондов денежных средств на всех уровнях и звеньях народного хозяйства.

 

     

  Сущность и  значение,  финансового контроля

 

     Финансовый  контроль считается специальным  видом осуществления государственного контроля. Финансовый контроль осуществляется всеми без исключения государственными органами: Президентом, представительной, исполнительной властью и т.д.

     В широком смысле под финансовым контролем  понимается наблюдение, определение  и выявление фактически полученных финансовых показателей деятельности. Финансовый контроль имеет ту особенность, что его объектом всегда являются отношения, связанные с мобилизацией или расходованием денежных средств, т.е. использованием финансовых ресурсов.

     Финансовый  контроль – это проверка специально уполномоченными органами, соблюдения участниками финансовых, денежных, кредитных, валютных операций требований законодательства, норм и правил, установленных  государством. Финансовый контроль присущ всем без исключения финансово-правовым образованиям.

     Значение  финансового контроля выражается в  том, что при его проведение проверяются:

     -       во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами;   

      - во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности. 

     Финансовый  контроль присущ всем финансово-правовым институтам. Поэтому, помимо общих финансово  – правовых норм, регулирующих организацию  и порядок проведения финансового  контроля в целом, имеются нормы, предусматривающие его специфику в отдельных финансово – правовых институтах и закрепленные соответствующим законодательством.

       Основными направлениями финансового  контроля в отношениях, регулируемых  финансовым правом, являются:

       а) проверка выполнения органами  государственной власти и местного  самоуправления функций по аккумуляции,  распределению и использованию  финансовых ресурсов соответственно  своей компетенции;

       б) проверка выполнения финансовых  обязательств перед государством  и органами местного самоуправления  организациями и гражданами;

       в) проверка правильности использование  государственными и муниципальными  предприятиями, учреждениями, организациями  находящихся в хозяйственном  ведении или оперативном управлении  денежных ресурсов (бюджетных и  собственных средств, банковских  ссуд, внебюджетных и других средств);

       г) проверка соблюдения правил  совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных  средств предприятиями, организациями, учреждениями;

       д) выявление внутренних резервов  производства – возможностей  повышения рентабельности хозяйства,  роста производительности труда,  более экономного эффективного  использования материальных и  денежных средств;

       е) устранение и предупреждение  нарушение финансовой дисциплины. В случае их выявления в  установленном порядке применяются  меры воздействия к организациям, должностным лицам и гражданам,  обеспечивается возмещение материального  ущерба государству, организациям, гражданам.

       В результате реализации задач  финансового контроля укрепляется  финансовая дисциплина, выражающая  одну из сторон законности. Финансовая  дисциплина – это четкое соблюдение  установленных предписаний и  порядка образования, распределения  и использования денежных фондов  государства, субъектов местного  самоуправления, предприятий, организаций,  учреждений. Требования финансовой  дисциплины распространяются не  только на предприятия, организация, учреждения, граждан, но и на органы государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц. Тем самым финансовый контроль обеспечивает интересы государства, муниципальных образований, а также способствует соблюдению прав и интересов конкретных граждан, предприятий, учреждений.

       Эффективность финансового контроля  предполагает необходимость глубокого  экономического анализа финансово  – хозяйственной деятельности, разработки  контролирующими органами предложений  по улучшению качеств работы  проверяемых организаций.

         На своевременном этапе произошли  изменения в организации финансового  контроля, в его содержании.

       В условиях перехода к рыночным  отношениям, хозяйственной самостоятельности  предприятий, организаций, учреждений  усиливается значение повседневного  внутрихозяйственного самоконтроля, контроля собственников. 

       Более глубоким, неформальным стал  контроль со стороны представительных  органов государственной власти  и органов местного самоуправления  за финансовой деятельностью  исполнительной власти, опирающийся  на создаваемые ими специальные  контрольные органы.

       Изменилась система контрольных  органов: упразднены органы народного  контроля, в связи с изменением  системы политической власти  и установлением власти Президента  Российской Федерации организован  президентский контроль, осуществляемый  Контрольным управлением Президента  Российской Федерации.

       Сформированы также новые органы  финансового контроля: органы государственной  налоговой службы, государственного  страхового надзора; функции финансового  контроля осуществляют и  органы  федерального казначейства. Широкое  развитие получил контроль в  новой форме – аудиторской  деятельности, проводимой независимыми  организациями на платной основе  в качестве предпринимательской  деятельности.

       Впоследствии меры по совершенствованию  системы органов, осуществляющих  финансовый контроль, продолжались: Государственная налоговая служба  РФ, преобразованная в Министерство  РФ по налогам и сборам, изменена  система органов, осуществляющих  государственный страховой надзор.

       Проблемы, связанные с собиранием  и расходованием государственных  финансовых ресурсов обусловили  создание Межведомственного совета  по государственному финансовому  контролю, обеспечению своевременности  и полноты сбора налогов и  других платежей в федеральный  бюджет. Целями деятельности Совета  определены координация и усиление  контроля за поступлением и расходованием средств федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов и других государственных средств. В состав Совета включены руководители финансово – контрольных и экономических органов, в том числе министров финансов, Председатель Банка России, руководитель федерального казначейства и др. Председатель Совета – министр финансов. В работе Совета могут принимать участие представитель Генеральной Прокуратуры РФ, МВД России, ФСБ России и др. заинтересованных органов.