Учетная политика организации

 

Опыт внедрения управленческого  учета во многих организациях свидетельствует  о необходимости системного подхода  к получению данной информации. Системный  подход к организации информации обратной связи предполагает как  минимум три системных блока: счета управленческого учета, внутрифирменная отчетность, план документооборота.

Счета управленческого  учета методически и организационно должны быть обособлены от других счетов бухгалтерского учета, поскольку на них создается конфиденциальная информация для управления, а также в отличие от других счетов отражается не только фактическая, но и планово-бюджетная информация в детальном разрезе по центрам ответственности, калькуляционным объектам, другим разрезам. Отражение плановых и фактических данных на счетах позволяет в реальном режиме времени получать отклонения от планово-бюджетных показателей в виде сальдо на счетах.

Обособленную информацию для управленческого учета можно  и нужно получать на счетах раздела III Плана счетов бухгалтерского учета, утвержденного приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н (ред. от 07.05.03 N 38н, 18.09.06 № 115н, 08.11.10 № 142н). Их содержание следует расширить с целью получения всей необходимой информации для управления в замкнутой системе счетов. В расширенный перечень счетов управленческого учета можно включить, сохранив названия тех счетов, которые уже действуют в утвержденном Плане счетов, и заняв свободные номера счетов другими минимально необходимыми счетами управленческого учета, как минимум, следующие счета:

20 "Основное производство";

21 "Полуфабрикаты собственного  производства";

22 "Выпуск продукции";

23 "Вспомогательные  производства";

24 "Готовая продукция";

25 "Общепроизводственные  расходы";

26 "Общеуправленческие  и коммерческие расходы";

27 "Отражение издержек и доходов";

28 "Вложения во внеоборотные  активы";

29 "Обслуживающие производства  и хозяйства";

30 "Продажи".

Информация, действующая  в системе управленческого учета, должна дополнять информацию бухгалтерского и финансового учета. Система управленческой отчетности должна быть построена таким образом, чтобы по возможности ее данные не дублировались с данными бухгалтерской отчетности.

 

1.3. Степень  изученности вопроса на современном  этапе

 

Управленческая  учетная  политики устанавливает  принципы, в соответствии с которыми ведется управленческий учет на предприятии. В частности, это касается методов определения финансового результата, распределения накладных расходов (учета косвенных затрат), оценки имущества и капитала, финансовых обязательств и рисков.

Часто рассматриваемой проблемой является установление корректного отнесения расходов на будущие периоды при использовании метода начисления. При этом целесообразно помнить, что период списания расходов в управленческом учете вовсе не обязательно равен периоду списания расходов в формальном бухгалтерском учете. Здесь работает принцип целесообразности.

Учетная политика для  целей  управленческого учета  разрабатывается исходя из информационных потребностей организации и специфики  ее деятельности. Как правило, необходимость разработки учетной политики для целей управленческого учета, возникает тогда, когда разработанные бюджетные формы требуется наполнить данными, а, следовательно, определить, по каким правилам будут отражаться хозяйственные операции и оцениваться имущество организации, источники его возникновения и финансовые результаты. Поскольку нормативного определения понятия «учетная политика для целей управленческого учета» не существует, каждой организации необходимо самостоятельно определить содержание и сферу применения внутреннего нормативного документа.

Об учетной политике иногда говорят как о достижении учетной методологии, а именно - ее гибкости, хотя это утверждение несколько  сомнительно. Ведь учетная политика не составляет принципов учета, хотя именно она декларирует их, и не отменяет правил учета, а лишь предоставляет субъекту учета некоторую, очень незначительную свободу действий. Приятно, конечно, когда опутанному по рукам и ногам разрешают свободно вертеть шеей, только вряд ли это позволит полностью решить проблему.

С принятием и вступлением  в силу главы 25 НК РФ на законодательном  уровне фактически закреплена необходимость  разработки в каждой организации  обособленной учетной политики для  целей бухгалтерского учета и  учетной политики для целей налогообложения. При этом даже одноименные элементы учетной политики (например, выбор метода определения финансового результата и момента получения доходов от реализации продукции, работ или услуг) для разных целей могут различаться. Поэтому возникает необходимость отдельного рассмотрения вопросов, связанных с формированием учетной политики организации для целей бухгалтерского учета и для целей налогообложения. Рассмотрение проблем учетной политики для целей налогообложения в настоящее время  представляется преждевременным, так как на рассмотрении в Госдуме СФ РФ находится несколько законопроектов, предполагающих весьма существенные изменения в отдельные главы НК РФ. В частности, предполагается внесение изменений в главы 23 и 25 НК РФ, которые обязательно должны быть учтены при определении приоритетов для организации и ведения налогового учета.

Процесс составления учетной политики как внутреннего документа организации состоит из двух этапов - формирование (выбор и обоснование) и раскрытие (придание гласности) учетной политики.

Первый этап обязателен для всех организаций, имеющих статус юридического лица. Исключение сделано  только для кредитных организаций (в силу специфики осуществления  ими предпринимательской деятельности) и для филиалов и представительств иностранных организаций, находящихся на территории Российской Федерации (которые могут формировать учетную политику исходя из правил, установленных в стране нахождения иностранной организации, при условии, что эти правила не противоречат Международным стандартам финансовой отчетности).

Раскрывать учетную  политику обязаны только организации, публикующие свою бухгалтерскую  отчетность полностью или частично согласно законодательству Российской Федерации, учредительным документам либо по собственной инициативе. К  числу таких организаций относятся, например, открытые акционерные общества, публичность отчетности которых установлена законодательно.

 

 

 

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРЕДПРИЯТИИ

 

2.1. Организационно-экономическая  характеристика предприятия

 

ЗАО  ПЗ  «Алгайский»  был организован 1 января 1929 года как  овцеводческий совхоз № 14 и до 1991 года был как государственный  племенной завод, а потом акционирован в ЗАО «Алгайский».

ЗАО ПЗ «Алгайский» - это  современное специализированное  хозяйство, расположенное на границе Новоузенского, Алгайского районов и Казахстана.

Удаленность от областного центра - города Саратова составляет 200 км, от районного центра города Новоузенска  – 3км.

Климат. Территория ЗАО ПЗ «Алгайский» относится к третьему агроклиматическому району, который находится в зоне континентального умеренного климата. Среднегодовая температура воздуха +5,4° С. Наиболее холодным месяцем является январь со средней температурой – 12,8° С, а наиболее жарким – июль со средней температурой +23° С.

Период от зимы к весне  происходит довольно быстро и сопровождается резким нарастанием температур, что  способствует изменению пахотного  слоя почвы и вызывает необходимость  проведения весенне-полевых работ  в сжатые сроки.

Рельеф. Общий характер рельефа – пологоволнистый. Овраги и балки на территории хозяйства получили незначительное развитие. Балки широкие с задернованными покатыми склонами и широкими днищами. По дну балок встречаются промоины.

Почвы. Территория хозяйства расположена в зоне каштановых почв.

Преобладающим почвенным  типом здесь являются каштановые почвы, занимающие 96 %. Кроме того, имеются  солонцовые пятна среди каштановых слабосмытых и террасовых почв с  солонцами.

ЗАО  ПЗ  «Алгайский» состоит из центральной усадьбы и четырех отделений, которые находятся на расстоянии от 7 до 40 км. Дорожная сеть акционерного общества представлена дорогами общего пользования и внутрихозяйственными, которые в подавляющем большинстве являются грунтовыми.

Для производства молока и говядины имеется молочно – товарная ферма, где содержат скот симментальской породы. ЗАО ПЗ «Алгайский»  является племенным хозяйством по сохранению и разведению цигайской породы овец. Это самый крупный племенной репродуктор в России по цигайской породе. Животные хозяйства являются победителями на ВДНХ и на выставках овцепоголовья в области и за ее пределами. Овцеводческая отрасль исторически сложилась в районе из-за очень суровых климатических условий.

Организационная структура - это совокупность подразделений хозяйства производственного, вспомогательного, обслуживающего, культурно-бытового и промышленного назначения, осуществляющих свою деятельность на основе кооперации и разделения труда внутри предприятия.

Рациональные размеры  предприятия способствуют росту  экономической эффективности производства. Размеры хозяйства характеризуют такие показатели, как объем валовой продукции, площадь с/х угодий, численность работающих, стоимость основных и оборотных фондов, поголовье скота.

Важным ресурсом сельскохозяйственного  предприятия является земля.

Земля в сельскохозяйственном производстве выступает в качестве главного средства производства. Она  является основой производственной деятельности и важнейшим условием существования человеческого общества. В сравнении с другими средствами производства, используемыми в сельском хозяйстве, земля имеет специфические особенности. При правильном использовании земля не изнашивается, а улучшается, плодородие ее повышается. Размер и структуру земельного фонда ЗАО ПЗ «Алгайский» представим  в таблице  2.

 

Таблица 2

Состав и  структура земельного фонда ЗАО ПЗ «Алгайский»

Виды земельных угодий	2011 г.
	га	%
Общая земельная площадь	36134	100,0
Всего сельскохозяйственных угодий	34302	94,9
из них: пашня	11222	31,1
сенокосы	2562	7,1
В т.ч улучшенные	1068	3,0
пастбища	20510	56,8
В т.ч улучшенные	5508	15,2
многолетние насаждения	8	0,0
Лесные массивы	54	0,1
Древесно-кустарниковые растения	446	1,2
Пруды и водоёмы	214	0,6
Дороги	114	0,3
Болота	129	0,4
Прочие земли	989	2,7
Справочно:
Орошаемые земли	1820	5,0

 

В структуре землепользования наибольший удельный вес занимают сельскохозяйственные угодья – 94,9, пастбища занимают 56,8%, что характеризует специализацию хозяйства.

В условиях хозяйства  первостепенное  значение приобретает  правильное распределение трудовых ресурсов между главными его отраслями: растениеводством и животноводством. Взятый в хозяйстве курс на значительное увеличение объема производства продукции растениеводства вызывает необходимость привлечения в эту отрасль дополнительной рабочей силы и увеличения затрат труда. Расширение производства продукции растениеводства способствует росту среднегодовой занятости работников.

 

 

 

Таблица 3

Состав и структура  трудовых ресурсов ЗАО ПЗ «Алгайский» 

Категории работников	2011 г.
	Чел.	%
По сельскохозяйственной организации всего:	242	100,0
в том числе работников занятых в сельскохозяйственном производстве всего	239	98,8
в том числе рабочие  постоянные из них	195	80,6
трактористы-машинисты	22	9,1
скотники крупного рогатого скота	18	7,4
работники овцеводства	77	31,8
Работники коневодства	1	0,4
Рабочие сезонные и временные	12	5,0
Служащие	32	13,2
Из них: руководители	13	5,4
специалисты	19	7,9
Работники ЖКХ и культурно-бытовых  учреждений	1	0,4
Работники торговли и общественного питания	2	0,8

 

В ЗАО  ПЗ  «Алгайский» в 2011 году по сравнению с 2010 годом численность работников уменьшилась на 23 человека.

Представим обеспеченность хозяйства основными средствами в таблице 4.

Таблица 4

Динамика и  структура основных фондов в ЗАО «ПЗ Алгайский»