Платежи за пользование природными ресурсами (кроме земельного налога)

БРЯНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ 

АКАДЕМИЯ

 

Экономический факультет

 

Кафедра «Государственное управление и финансы»

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Налоги и налогообложение»

на тему:

Платежи за пользование  природными ресурсами (кроме земельного налога)

 

             Выполнила: студентка __ курса

                 экономического факультета

                заочной формы обучения

                 (срок обуч. __ года)

                Группы _____

                __________________

                Шифр _____

 

              Проверила: Родина С.Е.

Брянск 2011

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение………………………………………………………………………………3

1 Платежи за пользование природными ресурсами в Российской  Федерации…………………………………………………………………………….5

1. Платежи за пользование лесным фондом…………………………….…..5
2. Плата за пользование водными объектами (водный налог)……….……7
3. Налог на добычу полезных ископаемых…………………………..…….13
4. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов………………….………...19
5. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ и размещение отходов……………………………………..…...24

2    Анализ поступления платежей за пользование природными ресурсами (кроме земельного налога)………………………………………………….……..28

3 Приоритеты бюджетно-налоговой политики в сфере администрирования платежей за пользование платежей за пользование природными ресурсами……………………………………………………………………….…...36

Заключение………………………………………………………………………….42

Список используемой литературы……………………………………………….45

Приложения…………………………………………………………………………48

Приложение А Декларация по водному налогу…………………………...48

Приложение Б Декларация по налогу на добычу природных

ископаемых……………………………………………………………………55

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Налоги являются необходимым  звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями.

При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных  инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия.

Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия  государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние  научно-технического прогресса.

Налоговые поступления  являются основным доходным источником бюджетов всех уровней; свыше 80 % общего объема доходов консолидированного бюджета Российской Федерации формируется за счет налогов и сборов, взимаемых с физических и юридических лиц.

Значимость налогов  в процессе формирования денежных фондов государства определяет особую роль налогового контроля в системе государственного финансового контроля.

 В соответствии  с действующим  налоговым   законодательством  и  другими   нормативными   актами плательщики  обязаны уплачивать указанные  платежи в установленных размерах  и в определенные сроки.

Но, к сожалению, в  практике  работы  юридические  и  физические  лица допускают  несвоевременную уплату налогов  и других  обязательных  платежей  в связи с рядом объективных  и субъективных  причин. Ошибки в исчислении и уплате налогов допускаются  также  из-за  частых изменений в законодательстве.

Нередки случаи  сознательного  искажения  отчетных  данных.  Причем  сегодня стало  естественным уклонение  от  налоговой  повинности,  как  легальными –  когда удается полностью или частично избежать  налогообложения,  не  нарушая при  этом  действующего  законодательства,  так  и   нелегальными, то есть запрещенными законом способами.

Все это приводит к занижению налогооблагаемой базы и  недопоступлению в бюджет налогов и других приравненных к ним платежей.

Исходя из этого у  налоговых органов стоит серьезная  проблема – контроль  за правильностью, своевременностью и полнотой взимания налогов.

Все это определяет актуальность темы курсовой работы.

Целью настоящего исследования является исследование механизма применения действующего налогового законодательства за природные ресурсы, оценка их эффективности на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное определены задачи данной курсовой работы:

• Исследование нормативно-правовой базы платежей за пользование природными ресурсами в Российской Федерации.
• Анализ взимания платежей за пользование природными ресурсами в Российской Федерации.
• Разработка рекомендаций по обеспечению снижения уровня задолженности по платежам за пользование природными ресурсами.

Объектом исследования является Российская Федерация.

Предмет исследования –  платежи за пользование природными ресурсами (кроме земельного налога).

Теоретической основой для написания курсовой работы послужили труды ученых – экономистов, юристов, предложения работников ФНС РФ, законы, указы, постановления, инструкции, регламентирующие порядок осуществления контроля за соблюдением налогового законодательства.

При выполнении данной курсовой работы использовались следующие методы: статистико-экономические, монографический, графический, и расчетно-конструктивный методы.

1 Платежи  за пользование природными ресурсами  в Российской  Федерации

 

 

Налоги и  платежи за пользование природными ресурсами осуществляются в соответствии с Налоговым кодексом РФ, Законом РФ «О федеральном бюджете» и ряде законодательных и нормативных актов РФ. В настоящее время существуют следующие виды налогов и платежей за пользование природными ресурсами:

• платежи за пользование лесным фондом;
• платежи за пользование водными объектами;
• платежи за право пользования объектами животного мира;
• налог на добычу полезных ископаемых;
• земельный налог;
• плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов.

Рассмотрим подробнее каждый из них.

 

 

1.1 Платежи  за пользование лесным фондом 

 

 

Платежи за пользование  лесным фондом относятся к неналоговым  доходам федерального бюджета и  формируются в соответствии с  Бюджетным Кодексом РФ.

Плата за использование  лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений - по нормативу 100 процентов.

Платежи за пользование  лесным фондом осуществляются на основании:

• Лесного кодекса РФ от 04.12.06 №200-ФЗ;
• Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Участники лесных отношений.

Участниками лесных отношений  являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в  лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Граждане имеют право  свободно и бесплатно пребывать  в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Использование лесов  в Российской Федерации является платным.

За использование лесов  вносится арендная плата или плата  по договору купли-продажи лесных насаждений.

Оценка лесов (оценка лесных участков и оценка имущественных  прав, возникающих при использовании  лесов) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Арендная плата.

1. При использовании  лесного участка с изъятием  лесных ресурсов минимальный  размер арендной платы определяется  как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

2. При использовании  лесного участка без изъятия  лесных ресурсов минимальный  размер арендной платы определяется  как произведение ставки платы  за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

3. Для аренды лесного  участка, находящегося в федеральной  собственности, собственности субъекта  Российской Федерации, муниципальной  собственности, ставки платы за  единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

1. Договор аренды лесного  участка, находящегося в государственной  или муниципальной собственности,  заключается по результатам аукциона  по продаже права на заключение  такого договора, за исключением случаев реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Договор купли-продажи  лесных насаждений.

По договору купли-продажи  лесных насаждений осуществляется продажа  лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Плата по договору купли-продажи  лесных насаждений.

Минимальный размер платы  по договору купли-продажи лесных насаждений определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины  и объема подлежащей заготовке древесины.

 

 

1.2 Плата за пользование водными объектами (водный налог)

 

 

Платежи за пользование  водными объектами (водный налог)  осуществляются на основании:

• Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
• Постановления Правительства РФ от 30.12.2006г. № 876 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».

Налогоплательщики.

Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ установлено, что водопользователи, осуществляющие использование водных объектов на основании решений Правительства РФ или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключенных до введения в действие нового Водного кодекса РФ, сохраняют права долгосрочного или краткосрочного пользования водными объектами на основании лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами до истечения срока действия таких лицензий и договоров.

1. Налогоплательщиками  водного налога  признаются организации  и физические лица, осуществляющие  специальное и (или) особое  водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 333.9 Налогового Кодекса.

2. Не признаются налогоплательщиками  организации и физические лица, осуществляющие водопользование  на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, соответственно заключенных и принятых после введения в действие Водного кодекса Российской Федерации.

Объекты налогообложения.

1. Объектами налогообложения водным  налогом, признаются следующие  виды пользования водными объектами:

1) забор воды из водных объектов;

2) использование акватории водных  объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях;

3) использование водных объектов  без забора воды для целей  гидроэнергетики;

4) использование водных объектов  для целей сплава древесины  в плотах и кошелях.

2. Не признаются объектами налогообложения:

1) забор из подземных водных объектов воды, содержащей полезные ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы, а также термальных вод;

2) забор воды из  водных объектов для обеспечения пожарной безопасности, а также для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий;

3) забор воды из  водных объектов для санитарных, экологических и судоходных попусков;

4) забор морскими судами, судами внутреннего и смешанного (река - море) плавания воды из водных объектов для обеспечения работы технологического оборудования;