Порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

В период становления системы  социального страхования обозначился  целый круг нерешенных проблем законодательного, концептуального, финансового, организационного и управленческого характера.

Существующая нормативно-правовая база, регулирующая работу социальных внебюджетных фондов, как и в целом  системы социального страхования, не в полной мере обеспечивает их развитие и становление.

Несмотря на большой объем  правотворческой работы, выполненной  за последние годы заинтересованными  министерствами и ведомствами, многие нормативные акты содержат устаревшие положения, противоречия и двусмысленность  в толковании. Законодательные пробелы  имеют место во многих законах, часть  которых не соответствуют международным  правовым нормам.

Выработанные и закрепленные в концепции государственные  и публичные приоритеты в области обязательного социального страхования должны учитывать как международный опыт, который отражен в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда, Европейского сообщества и требованиях Всемирной торговой организации, так и специфику природно-климатических условий проживания в России, размещения мест приложения труда, исторические и культурные традиции страны.

Что касается принятия оперативных  мер, то перспективными представляются следующие направления:

финансирование базовой  части трудовой пенсии за счет общих  доходных источников федерального бюджета (при обязательном сохранении законодательно закрепленного порядка ее индексации), увеличение тарифа страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование, введение обязательного профессионального  пенсионного страхования, дополнительного  добровольного пенсионного страхования  в сочетании с дополнительными  взносами за счет средств федерального бюджета;

осуществление выплат по обязательному  социальному страхованию, величина которых не зависит от заработка  застрахованного лица, за счет общих  доходов федерального бюджета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя из этого, перспективы  совершенствования механизма формирования доходной базы внебюджетных фондов России можно связывать только с привнесением в него реальных страховых характеристик  за счет передачи функций плательщика  обязательных платежей во внебюджетные фонды России от работодателя к работнику, при одновременном распространении  индивидуального учета уплачиваемых платежей для исчисления пенсий и  пособий на всю сумму производимых взносов, что имеет место только по платежам в пенсионный фонд России на страховую и накопительную  части трудовой пенсии. В результате каждый работник будет знать –  какую сумму он заплатил во внебюджетные фонды России, такую он и получит  в виде социальных выплат.

В результате данный страховой  механизм социальной поддержки граждан  России позволит как снизить налоговое  бремя отечественных предприятий, так и повысит заинтересованность и ответственность работников в  уплате обязательных платежей во внебюджетные фонды России [12].

Развитие отдельных отраслей системы социального страхования  во многом определяется, по нашему мнению, тремя основными факторами:

уровнем социального риска  в обществе, выражающемся в стоимостном  выражении утратившего доход  по этой причине;

степенью потери дохода, полной или частичной, постоянной или временной;

мерой покрытия риска, устанавливаемой  государством исходя из целей социальной политики.

Формирование цивилизованной системы социального страхование  в России возможно при условии  применения междисциплинарного и внутрисистемного подходов, позволяющих учитывать  «внешние» и «внутренние» факторы, влияющие на взаимосвязь базовых ее элементов по экономическому и административному регулированию и управлению системой.

Список  используемых источников и литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации  от 31.07.1998 г. №146-ФЗ (с пос. изменениями  от 29.11.2010 г.).
2. Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» (от 10.10.1991 г.).
3. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. / Федеральный закон от 05.08.2000 г. (с изменениями и дополнениями).
5. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) (утв. постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г.) (с изменениями от 5 мая 1997 г.).
6. Федеральный закон от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
7. Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд  Российской Федерации, Фонд социально страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного  медицинского  страхования и территориальные фонды обязательного  медицинского  страхования».
9. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2009.
10. Амелина Е.В. Исчисление и уплата взносов в Пенсионный фонд РФ индивидуальными предпринимателями //Бухгалтерский учет.- 2006.- № 4.-С.33-34.
11. Бочаров В.В. Финансы. – СПб.: Питер, 2010.
12. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ Под. ред. Г.Б.Поляка – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 356с.
13. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М.: ИТК «Дашков и К°», 2011.
14. Государственные внебюджетные социальные фонды в системе социального обеспечения. Гафурова Г.Т., Белицкая Г.Н. – Казань: Познание, 2007. – 184 с.
15. Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит. - М.: Финансы, Юнити, 2008.
16. Климантова Г.И. Актуальные вопросы совершенствования социального страхования // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. – 2007. - №48. – С.7-13.
17. Ковалева А.М. Финансы. - М.: Финансы и статистика, 2006.
18. Куртин В.А. "Актуарная оценка финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования Российской Федерации в 2005 - 2020 годах" // Аналитический вестник "Среднесрочная перспектива финансовой устойчивости государственных внебюджетных фондов" посвящен анализу ситуации, складывающейся в сфере обеспечения ресурсной базы системы обязательного социального страхования в 2005-2008 годах, а также в период до 2020 года. // №5 (257), 2005.
19. Налоги и налогообложение: учеб.пособие  / [под ред. Т.Ф. Юткина]. - М.: ИНФРА-М, 2008. -102 с.
20. Организационно-экономические основы пенсионной системы Российской Федерации. Под общ.ред. Шафигуллина А.Р., Груничева А.С., Мишиной Л.М.. – Казань: КГУ, 2006. – 752 с.
21. Роик В.Д. Природа страховых взносов и налогов //Экономист, 2010, №1, с. 15.
22. Финансовое право. Серия «Учебники, учебные пособия»/ Под ред. проф. В.М. Мандрицы. - Ростов н/Д: «Феникс», 2009.
23. Финансы: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп./под ред. В. В. Ковалева. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010.
24. Федоров Л.В. Пенсионный фонд Российской Федерации. – М.: Дашков и Ко, 2010.