Система государственных реестров

    Собственником реестра является Российская Федерация. Право собственности от имени Российской Федерации в отношении реестра осуществляет в рамках своей компетенции Правительство Российской Федерации.

    Федеральная налоговая служба осуществляет в  отношении реестра:

    а) организационное обеспечение работ по ведению реестра;

    б) автоматизированное объединение государственных  баз данных реестра в единый банк данных;

    в) организацию обработки сведений в соответствии с законодательством  Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации, а также законодательством, регулирующим отношения, связанные с обработкой персональных данных;

    г) контроль за ведением налоговыми органами государственных баз данных реестра  в порядке, установленном этой службой.

    Правовые  основания учета в налоговых органах юридических и физических лиц и ведения на этой основе ЕГРН содержатся в Налоговом кодексе Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс).  Согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации, учет в налоговых органах  юридических и физических лиц осуществляется в целях проведения налогового контроля.

     Осуществляя постановку на учет, налоговые органы делают об этом запись в Едином государственном  реестре налогоплательщиков (ЕГРН). Датой постановки на учет является дата записи в ЕГРЮЛ (или соответственно в ЕГРИП). Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель теряют свой статус с момента исключения их из вышеуказанных реестров автоматически в тот же день.

     Юридические и физические лица, принятые на учет в налоговом органе, заносятся в ЕГРН. В нем содержатся следующие сведения о российских организациях:

а) о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации;

б) государственной регистрации организаций;

в) постановке на учет по иным причинам (по месту нахождения обособленного подразделения, недвижимого имущества, транспортных средств);

г) взаимосвязях российской организации, учитываемых в налоговых органах, в том числе сведения об организациях, правопреемником которых является данная организация; об участии данной организации в российских и иностранных организациях; об организациях-учредителях данной организации;

д) сведения о физических лицах (учредителях, представителях данной организации);

ж)      сведения о лицензиях;

е)     сведения об ИНН, ранее присвоенных организации. 

    Реестр  содержит сведения об организациях и  физических лицах, поставленных на учет по основаниям, установленным Налоговым  кодексом Российской Федерации (с указанием  идентификационного номера налогоплательщика, а также кода причины постановки на учет для организаций).

Так, например, выглядят сведения, представляемые органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц: 

1. Наименование  органа, основной государственный  регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП). 

2. Сведения  о юридическом лице в соответствии  с пунктом 1 статьи 5 Федерального  закона "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей" (кроме подпункта "е"). 

3. Сведения  о государственной регистрации  юридического лица:

    а) ОГРН;

    б) государственный регистрационный  номер записи (ГРН);

    в) дата внесения записи о государственной  регистрации;

    г) серия и номер документа, подтверждающего  внесение записи в государственный реестр;

    д) для юридического лица, зарегистрированного  до 1 июля 2002 г., - наименование регистрирующего  органа, регистрационный номер, дата регистрации. 

    Так выглядят сведения, представляемые органами, осуществляющими государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей: 

1. Наименование  органа, ОГРН, ИНН/КПП. 

2. Сведения  об индивидуальном предпринимателе  в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона "О  государственной регистрации юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей". 

3. Сведения  о государственной регистрации  индивидуального предпринимателя:

    а) основной государственный регистрационный  номер записи о государственной  регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

    б) государственный регистрационный  номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ГРНИП);

    в) дата внесения записи о государственной  регистрации;

    г) серия и номер документа, подтверждающего  факт внесения записи в государственный  реестр;

    д) для индивидуального предпринимателя, зарегистрированного до 1 января 2004 г., - наименование регистрирующего органа, регистрационный номер, дата регистрации.

    В обязательном порядке подлежат постановке на учет в налоговых инспекциях не только организации и индивидуальные предприниматели, но и физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (частные нотариусы, адвокаты). Они ставятся на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица на основе информации, предоставляемой в налоговую инспекцию уполномоченными органами (для нотариусов — от органов юстиции, выдающих лицензии на право нотариальной деятельности, для адвокатов — от адвокатских палат субъектов Российской Федерации о внесении сведений в реестр адвокатов субъектов Российской Федерации), либо на основе заявления физического лица. Физические лица, место жительство которых для целей налогообложения определяется по месту их пребывания, вправе обратиться в налоговый орган по месту своего пребывания с заявлением о постановке на учет в налоговом органе.

    Сведения  об организациях и физических лицах, поставленных на учет по основаниям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации (с указанием идентификационного номера налогоплательщика, а также кода причины постановки на учет для организаций), представляются в налоговые органы в электронном виде (на машиночитаемых носителях или по информационно-телекоммуникационным сетям) при условии обеспечения защиты от несанкционированного доступа и искажений. В этом случае подлинность сведений подтверждается, а отправляющее их лицо идентифицируется электронной цифровой подписью либо иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Вид носителя и способ передачи сведений на электронных носителях определяются соглашением сторон. Формат передаваемой информации устанавливается Федеральной налоговой службой. При отсутствии возможности передачи сведений в электронном виде они представляются в виде документов на бумажном носителе. 

    Документированная информация, в том числе на электронных  носителях, содержащая сведения, составляющие в соответствии со статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации налоговую тайну, должна храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц и сотрудников налоговых органов, не имеющих полномочий для работы с такими сведениями. Доступ к таким сведениям имеют должностные лица, указанные в перечнях, утверждаемых Федеральной налоговой службой. Использование должностными лицами сведений, содержащихся в реестре, в ущерб интересам организаций и физических лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

    Налоговые органы осуществляют прием документированной  информации для ведения реестра  и передачу ее другим налоговым органам  в порядке, установленном для  приема и передачи конфиденциальной информации. 

    Реестр  ведется на бумажных и электронных  носителях. Ведение реестра осуществляется с использованием информационных технологий и включает в себя ведение государственных  баз данных, формируемых по территориальному признаку, а также последующее автоматизированное объединение их в единый банк данных.

Ведение реестра включает в себя внесение в него представленных сведений, их обновление при изменении данных об организациях и физических лицах  и исключение из реестра сведений о лицах, снятых с учета в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях. Сведения, исключенные из реестра, хранятся в архиве. 

Глава II.  Правила предоставления информации из реестров.

2.1. Единый государственный  реестр индивидуальных  предпринимателей. Правила предоставления информации из реестра.

     Приступая к рассмотрению второй главы данной работы, необходимо сказать, что система  государственных реестров состоит  так же в том, что информация из них передается в другие органы, где необходимы те или иные сведения. Так же запрос может оставить физическое лицо или индивидуальный предприниматель. Целью данной главы является рассказать и показать, а как же предоставляется информация из каждого реестра и предоставляется ли она.

Федеральная налоговая служба осуществляет: организационное и методическое руководство:

 -  по формированию и ведению государственного реестра;

 -  по организации получения сведений для включения в государственный реестр;

  - по предоставлению содержащейся в нем информации;

 - по контролю над соответствующими действиями регистрирующих органов.

Перечень  должностных лиц регистрирующих органов, имеющих право доступа  к содержащимся в государственном  реестре сведениям, в том числе  к паспортным данным индивидуальных предпринимателей, а также порядок  доступа определяются Федеральной налоговой службой.

     Итак, регистрирующий орган в срок не более 5 рабочих дней с момента государственной  регистрации индивидуального предпринимателя  и (или) внесения изменений в государственный  реестр бесплатно представляет сведения об индивидуальном предпринимателе:

 -    в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации;

 -  региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;

 -    территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

 - территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

     Указанные сведения представляются в электронном  виде с использованием средств электронной  цифровой подписи по каналам связи  на условиях, установленных соглашением  сторон. Структура и формат передаваемой информации устанавливаются Федеральной налоговой службой. При невозможности передачи сведений в указанном виде регистрирующий орган направляет эти сведения почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

      Если  же запрос оформляет любое юридическое или физическое лицо, то запрос оформляется в произвольной форме с указанием запрашиваемых сведений. Информация предоставляется, за исключением следующих пунктов:

 - дата и место рождения;

 - данные документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации - для индивидуального предпринимателя - гражданина Российской Федерации;

 - вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, - для индивидуального предпринимателя - иностранного гражданина;

 - вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, - для индивидуального предпринимателя, являющегося лицом без гражданства;

 - вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации, - для индивидуального предпринимателя - иностранного гражданина или лица без гражданства;

 - сведения о банковских счетах индивидуального предпринимателя. 

Указанная выше информация, предоставляется по запросу бесплатно:

 - государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам и т.д.;