Демографическая ситуация в развитых странах, проводимая государством политика

Титульный лист

План

1. Введение
2. Теоретическое задание
3. Практическое задание
4. Заключение

Список используемой литературы

1 Введение

 

В настоящей работе предлагается к  рассмотрению вопрос демографической  ситуации, сложившейся в развитых странах, а также политику, проводимую государствами.

В качестве практического задания  предлагается сравнительная характеристика двух экономических районов России  - Центральной России и Северо-Западной России по следующим критериям:

• размер территории;
• природные ресурсы;
• народонаселение;
• хозяйство;
• агропромышленный комплекс;
• транспорт.

 

2 Теоретическое задание.  Демографическая ситуация в развитых  странах, проводимая государством  политика

 

Самая опасная демографическая  угроза для демографической ситуации в мире — это резкое снижение численности населения в развитых странах. Указанная глобальная негативная тенденция будет иметь наиболее существенное значение для мирового сообщества. Надвигающийся демографический кризис, обусловленный достаточно стремительным старением населения без компенсации новорожденными, прогнозируется для следующих стран:

• страны Евросоюза;
• Япония;
• Китай (необходимо оговориться, что данная угроза достигнет значимого показателя только на рубеже 2030-2035г.г. и то, только в том случае, если текущие действия китайского руководства в рамках политики по стимулированию рождаемости не дадут какого-либо значимого эффекта);
• Россия.

Рисунок 2.1 - Негативные тенденции  будущего населения мира (млн. чел.) 

Рисунок 2.2 - Численность мирового населения (млрд. чел.)

 

Становится очевидным, что обладание ключевым и самым ценным ресурсом развития мирового сообщества – многочисленным населением трудоспособного возраста – будет монополией развивающихся стран. Даже низкое качество, с точки зрения критерия «профессиональной квалификации» (при том, что данный негатив может быть достаточно стремительно устранен), указанного ресурса в группе стране с низким уровнем доходов не девальвирует его значимость и ценность.

Наиболее важным является то, что  обладатели ресурса не смогут поднять  уровень доходов указанного населения и обеспечить нормальные условия функционирования в рамках своих национальных границ. Таким образом, социальная неудовлетворенность спровоцируют «выход» данной человеческой волны. Сценарий прекращения роста населения земли не изменит статус развивающихся стран как «монополистов человеческого капитала».

Тенденция снижения количества детей  в семье затронули практически  все индустриальные страны.

 

Рисунок 2.3 - Количество детей в  семье (на одну женщину)

 

Рисунок 2.4 - Прогнозируемое ежегодное изменение численности

населения (до 2020 г.), %

 

На протяжении последней четверти ХХ века Секретариат Организации  Объединенных Наций неоднократно проводил опросы правительств всех государств мира - членов ООН об отношении к  демографической ситуации в их странах: как правительства оценивают соответствие различных демографических процессов интересам их стран и считают ли они нужным проводить политику, направленную на сохранение или изменение существующего положения дел.

Суждения о главных тенденциях изменения позиций правительств  выполнены на основании анализ ответов на вопросники ООН, выполненный сотрудником Отдела населения ООН Анатолием ЗУБАНОВЫМ и представленный на организованном этим Отделом совещании экспертов по теме "Ответ политики на старение и сокращение численности населения" (Нью-Йорк, 16-18 октября 2000 года).

Особое внимание в этом анализе  было уделено странам с низкой рождаемостью. Даже в этих странах  одни и те же или, во всяком случае, близкие  по характеру процессы нередко по-разному оцениваются как общественным мнением, так и государственными институтами. А в зависимости от этих оценок формируется и разное отношение правительств к демографическим реальностям в их странах, их взгляды на то, нужно или не нужно проводить специальную политику, направленную на изменение или сохранение положения в демографической области, на возможные и допустимые меры такой политики.

Как известно, в мире есть страны, где  население растет очень быстро, и  страны, где, напротив, оно растет медленно, а то и вовсе сокращается. Неудовлетворенность испытывают правительства в обеих группах стран. Во все годы, когда выяснялось их отношение к темпам роста населения, меньше половины ответивших правительств считали положение с ростом населения в их странах удовлетворительным (см. таблицу 2.1).

 

 

Таблица 2.1 - Мнения правительств о  темпах роста населения (1974-1999 г.г.), в процентах от общего числа ответивших стран

Год	Слишком высокие	Удовлетво-рительные	Слишком низкие	Всего	Число стран
Мир в целом
1974	27,6	47,7	25	100	156
1983	36,3	45,2	18,5	100	168
1993	43,7	45,3	11	100	190
1999	41	44	15	100	193
Более развитые страны
1983	0	69,2	30,8	100	39
1993	1,8	85,7	12,5	100	56
1999	2,1	62,5	35,4	100	48
Менее развитые страны
1983	47,3	38	14,7	100	129
1993	61,2	28,4	10,4	100	134
1999	53,8	37,9	8,3	100	145

 

Особенно велика доля правительств, не удовлетворенных темпами роста  населения, в менее развитых регионах мира. Здесь правительства обеспокоены, в основном, высокими темпами роста  населения. Что же касается более развитых стран, то в них беспокойство связано, напротив, со слишком низкими темпами роста, но это беспокойство в 1999 году выразили всего 35% ответивших на вопросы ООН правительств, а в 1993 году их было и вовсе 12,5%, тогда как доля удовлетворенных все время остается довольно высокой.

Резкое изменение взглядов на динамику численности населения между 1993 и 1999 годами в развитых регионах обеспечили прежде всего страны Восточной Европы и бывшего СССР. В настоящее  время все страны Восточной Европы (кроме Чехии) и две трети стран, бывших недавно республиками СССР, рассматривают темпы роста своего населения как слишком низкие. Показатели в этих странах и в самом деле - среди самых низких, в большинстве случаев там происходит убыль населения. Из остальных же европейских стран только Греция, Португалия и Австрия оценивают темпы роста своего населения как слишком низкие. Если же говорить о восьми крупных промышленных странах, то в 1999 году неудовлетворительными считало темпы роста своего населения только правительство России (см. таблицу 2.2).

 

Таблица 2.2 - Оценка темпов роста своего населения правительствами 8 развитых стран (1974 — 1999 г.г.)

Страна	1974	1983	1993	1999
Россия	Слишком низкие	Слишком низкие	Удовлетво-рительные	Слишком низкие
Франция	Слишком низкие	Слишком низкие	Удовлетво-рительные	Удовлетво-рительные
Германия	Удовлетво-рительные	Слишком низкие	Удовлетво-рительные	Удовлетво-рительные
Италия	Удовлетво-рительные	Удовлетво-рительные	Удовлетво-рительные	Удовлетво-рительные
Япония	Удовлетво-рительные	Удовлетво-рительные	Удовлетво-рительные	Удовлетво-рительные
Южная Корея	Слишком высокие	Слишком высокие	Удовлетво-рительные	Удовлетво-рительные
Великобритания	Удовлетво-рительные	Удовлетво-рительные	Удовлетво-рительные	Удовлетво-рительные
США	Удовлетво-рительные	Удовлетво-рительные	Удовлетво-рительные	Удовлетво-рительные

 

Высокие или низкие темпы роста  населения обусловлены прежде всего  уровнем рождаемости. Неудивительно, что правительства, не удовлетворенные  темпами роста населения, выражают озабоченность и уровнем рождаемости в их странах. Но нередко эту озабоченность высказывают и те страны, которые темпами роста удовлетворены. В мире в целом доля правительств, рассматривающих уровень рождаемости в своих странах как слишком низкий, возросла с 11% в 1976 до 17% в 1999 году.

На примере 8 крупных стран с  низкой рождаемостью, которая к тому же везде имеет тенденцию к  дальнейшему снижению, можно видеть, что оценки правительств имеют тенденцию  становиться все более тревожными. Если в 1976 году только Франция и Германия оценивали свою рождаемость как слишком низкую, Россия, Великобритания, Италия, США и Япония были удовлетворены ее уровнем, а Южная Корея даже считала свой уровень рождаемости слишком высоким, то в 1999 году уже пять из восьми стран оценивали свою рождаемость как слишком низкую (см. таблицу 2.3).

 

Таблица 2.3 - Оценка уровня рождаемости  в своих странах правительствами 8 развитых стран (1976-1999 г.г.)

Страна	1974	1983	1993	1999
Россия	Удовлетво-рительный	Удовлетво-рительный	Слишком низкий	Слишком низкий
Франция	Слишком низкий	Слишком низкий	Слишком низкий	Слишком низкий
Германия	Слишком низкий	Слишком низкий	Слишком низкий	Слишком низкий
Италия	Удовлетво-рительный	Удовлетво-рительный	Удовлетво-рительный	Слишком низкий
Япония	Удовлетво-рительный	Удовлетво-рительный	Слишком низкий	Слишком низкий
Южная Корея	Слишком высокий	Слишком высокий	Удовлетво-рительный	Удовлетво-рительный
Великобритания	Удовлетво-рительный	Удовлетво-рительный	Удовлетво-рительный	Удовлетво-рительный
США	Удовлетво-рительный	Удовлетво-рительный	Удовлетво-рительный	Удовлетво-рительный

 

Если страна выражает неудовлетворенность  своим уровнем рождаемости, но ее не тревожат низкие темпы роста населения, то можно предположить, что в этой стране существует источник пополнения населения, иной, нежели рождаемость. Таким источником может быть только иммиграция.

Иммиграция действительно стала  заметным явлением последних десятилетий  ХХ века во многих странах и помогла  поддерживать темпы роста населения, более высокие, чем позволял установившийся в них уровень рождаемости. Но при этом в развитых странах все время нарастала обеспокоенность объемом иммиграции. В 1976 году 17% правительств развитых стран оценивали уровень иммиграции как очень высокий, в 1999 - уже 27%. Внутри группы стран с низкой рождаемостью 30% (17 стран, в том числе Россия) считали в 1999 году, что уровень иммиграции слишком высок и только 2 страны (Молдавия и Украина) оценивали его как слишком низкий, остальные признавали этот уровень удовлетворительным.