География трудовых ресурсов

Источник: Российский статистический ежегодник . 2008: Стат. сб./ Росстат. – М., 2008. С. 147.

График 2. Распределение трудовых ресурсов в России по видам экономической деятельности в 2000 и в 2007 гг. (%).

Источник: Российский статистический ежегодник . 2008: Стат. сб./ Росстат. – М., 2008. С. 147.

В 1995г. численность занятых в экономике по отраслям распределялась следующим образом:

В промышленности было занято 25,8%,  в сельском хозяйстве 14,7%, в строительстве 9,3%, в торговле и общественном питание 10,1%, в образование 9,3%, в транспорте 6,6%, в науке 2,5%. Итого в сфере материального производства было задействовано приблизительно 68%, непроизводственной сфере 32%.

Изменения численности занятых по видам экономической деятельности в 2007г. по сравнению с 2000г.:

Количество занятых в торговле, ремонте автотранспортных средств и бытовых изделий увеличилось на 3,5%, в строительстве увеличилось на 1,1%, гос. управление и обеспечение военной безопасности увеличилось на 0,5%, в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве снизилось на 3,7%, в обрабатывающих производствах уменьшилось на 2,4%, в образование снизилось на 0,4%, в добыче полезных ископаемых снизилось на 0,2%, а в остальных видах деятельности практически не изменилось. Итого в 2000г. в сфере материального производства было занято приблизительно 67,5%, а в 2007г. приблизительно 66%, непроизводственная сфера в 2000г. включала в себя 32,5%, а в 2007г. 34%.

Исходя из полученных данных, можно сделать следующие выводы:

В течение 1995-2000гг.  пропорции распределения трудовых ресурсов между производственной и непроизводственной сферами были практически одинаковы. В течение 2000-2007гг. наблюдаются структурные изменения в ряде видов экономической деятельности, приведшие к изменению пропорций между данными сферами производства, что можно связать с более прогрессивной политикой государства в этой области. Роль реального сектора экономики стала меньше, и можно сделать вывод, что в результате реструктуризации экономики Россия стала переходить от сырьевого пути развития к инерционному, что проявляется в снижение доли промышленности, развитие социальной сферы и сферы услуг (31 С. 114).

Снижение доли образования, здравоохранения в структуре занятых говорит о том, что социальная сфера нуждается в трудовых ресурсах. Уменьшение занятых в промышленности, сельском хозяйстве говорит об уменьшении доли занятых в реальном секторе, что можно двойственно охарактеризовать -  как дефицит в нем работников, и следовательно сложное положение в трудоемких отраслях, производствах в старопромышленных районах, но так же и как уменьшение трудозатратности, большем технологическом уровне производства, квалификационном уровне занятых, увеличении среднего класса.

В РФ в сельском хозяйстве занято 10,4%. Доля в сельском хозяйстве, например, Казахстана – 31,2%, Бразилии 19,3%, а Германии 2,3%. Из приведенного следует, что чем более развита страна, тем меньше доля занятых в этой отрасли. В России увеличивается уровень урбанизации, но сохраняется высокая доля ручного труда в аграрном комплексе. В нашей стране много малоиспользуемых земель, что отличает ее от стран Европы и не способствует повышению производительности сельского хозяйства.

 В промышленности России  занято 21% работников, в Германии 23%, в Японии 19,3%, в США 12,6%. Но из  приблизительно одного уровня этих показателей, нельзя сделать вывод, что  РФ на одном уровне с высокоразвитыми странами. Если рассмотреть структуру промышленности, то увидим, что в Японии, США преобладает наукоемкое производство, низка доля добывающей промышленности. В Японии и Германии 45% занимает производство машин и оборудования, среди которого выделяется высокоточное. В то время как в России промышленность задействует преимущественно рабочие специальности из-за высокого удельного веса тяжелых отраслей (металлургия, химия). Для продукции нашего машиностроения нет рынков сбыта из-за недостаточного качества и высокой себестоимости, электроника занимает малую долю производства и хотя доля добывающей промышленности низка, у нас в основном сырье проходит лишь первичную обработку, в то время как в развитых странах преобладает доля перерабатывающей промышленности. Таким образом эти страны экспортируют готовую продукцию, а не промежуточный продукт, как Россия.

Нам необходимы техническое перевооружение и реконструкция промышленных предприятий таких отраслей, как машиностроительная, металлургическая. Решением некоторых вопросов может служить создание производств полного цикла, безотходных производств, так как тормозящим фактором является низкий технический уровень, изношенность оборудования, зданий. Безусловно, структурные изменения негативно отразились и на ВПК, к которому важен дифференцированный подход – часть предприятий должна развиваться на основе НТП в качестве перспективной приоритетной промышленности страны, а часть подлежит реструктуризации и конверсии.

Развитие сельского хозяйства должно идти не экстенсивным, а интенсивным путем на базе биотехнологий, новых технологий машиностроения. Незначительное количество инновационных внедрений не даст своевременных результатов, пока наука, образование не станут важнейшим направлением для инвестиций как государственных, так и частных. Для решения проблемы размещения трудовых ресурсов, проблемы развития экономики страны необходимо диверсифицировать экономику, создавая комплексное производство.

Глава3. Территориальные различия по степени обеспеченности трудовыми ресурсами Федеральных округов.

Глава 3.1. Территории трудоизбыточные, трудодефицитные и согласованного баланса.

Численность трудовых ресурсов в стране или районе оказывает большое влияние на их экономический потенциал, на развитие производительных сил того или иного региона. Регионы, хорошо обеспеченные трудовыми ресурсами, более благоприятно при прочих равных условиях для размещения трудоемких производств (3 С. 115).

Распределение трудовых ресурсов по федеральным округам связано с размещением населения и поэтому также неравномерно. Под воздействием ряда факторов (социально-экономических, исторических, природных) сложилась общая картина размещения населения, в том числе и трудовых ресурсов, в которой отчетливо выделяется главная полоса расселения, протянувшаяся от западной границы до Тихого океана. На севере эта полоса ограничивается примерно линией Санкт -Петербург - Пермь - Красноярск, на юге - линией Волгоград - Абакан. К востоку от Красноярска и Абакана полоса сильно сужается и тянется вдоль Главной сибирской железнодорожной магистрали до Владивостока. В главной полосе расселения сосредоточено более 2/3 всего населения и сосредоточены основные трудовые ресурсы (8 С. 112-114).

Переходный период в экономики России сразу же обнажил относительную перенаселенность северных регионов, откуда население стало быстро выезжать. Коренным образом изменилась ситуация на Дальнем Востоке, который впервые со времени его освоения стал терять население. Согласно данным Совета по внешней и оборонной политике, лидирует по этим показателям Чукотский автономный округ. В 90-х годах он потерял более половины своего населения. Далее следуют Магаданская область – 40%, Камчатская – 18% и Сахалинская – 16%. Как отмечают эксперты, толчок этому процессу в южных районах Дальнего Востока дало сокращение армии.

В целом на Дальнем Востоке теперь живет на примерно 10% меньше людей, чем в 89-м году. Население Восточной Сибири тоже сокращается, но медленнее – убыль составила всего 2%. Тенденции оттока населения из Восточной Сибири и Дальнего Востока сохраняются (11 С. 30-32). Приток наблюдается в Центральном ФО (выделяются Московская область, г. Москва, Белгородская область), в Калининградскую, Ленинградскую области, г. Санкт - Петербург (Северо-Западный ФО), Астраханскую область (Южный ФО). Отток идет из Дальневосточного ФО (особенно Магаданской области, Чукотского а.о., республики Саха (Якутия)), Сибирского ФО (республики Тыва, Бурятия), Курганской области (Уральский ФО), республики Мордовия и Кировской области (Приволжский ФО), республик Кабардино – Балкарской, Карачаево – Черкесской, Калмыкии (Южный ФО), Мурманской области и республики Коми в Северо-Западном ФО.

Важное значение имеет соотношение трудовых ресурсов той или иной территории с потребностями ее хозяйства в рабочей силе (баланс трудовых ресурсов), с учетом перспективы и наличия других ресурсов, например, природных, для освоения которых может оказаться недостаточным имеющихся трудовых ресурсов. В зависимости от этого соотношения выделяются районы трудоизбыточные (регионы, имеющие избыток рабочей силы в трудоспособном возрасте), трудодефицитные (регионы, имеющие недостаток рабочей силы в трудоспособном возрасте) и согласованного баланса (2 С. 986).

На основе анализа статистических данных о трудоспособном население, уровне безработицы и занятости в 2007г. были составлены карты обеспеченности ФО трудовыми ресурсами (23 С. 138-136) (Приложение 1,2,3). С помощью данных карт можно выделить ФО с преимущественно согласованным балансом - Центральный ФО, Северо-Западный ФО, преимущественно трудодефицитный Сибирский ФО. Несмотря на явное преобладание в этих округах определенного типа трудообеспеченности, невозможно в целом характеризовать регион. Необходимо рассматривать каждый субъект ФО в отдельности с учетом отраслевого размещения производства.

В Центральном ФО как исторически сложившемся районе высока степень диверсификации экономики, вследствие чего складывается пропорциональность рабочих мест и экономически активного населения. Трудоизбыточными здесь являются Владимирская, Смоленская, Тамбовская области в связи с преобладанием таких отраслей, как военно-промышленная, машиностроительная, в которых в связи с экономическими изменениями наблюдается высвобождение рабочей силы, что ведет к повышению уровня безработицы.

В Северо-Западном ФО трудодефицитной является республика Коми. Это связано с тем, что инфраструктура нуждается в капитальном ремонте, какие-либо виды сельскохозяйственной деятельности не развиты, она основывается только на ТЭК, что отражается в структуре населения.

Весьма сложная ситуация сложилась на юге западной части РФ. Большая роль аграрного сектора и высокий уровень рождаемости в мусульманских республиках создает трудоизбыточный фон в Адыгее, Дагестане, Ингушетии, Калмыкии, Кабардино–Балкарской, Карачаево-Черкесской и Чеченской республиках. Астраханская, Ростовская области являются трудодефицитными из-за уменьшения доли трудоспособного населения, сопровождающегося развитием ТЭК, химической отрасли, становлением новых промышленных комплексов в Астраханской области и снижением производительности старых в Ростовской области с сохранением агропромышленной направленности. Остальные субъекты Южного ФО обладают согласованным балансом благодаря высокой доле обрабатывающей промышленности, которая привлекает мигрантов, в том числе  и с соседних районов. Высок потенциал этих субъектов благодаря географическому разделению труда, выгодному положению и запасам природных ресурсов.

 В Приволжском ФО трудодефицитности подвержены Ульяновская область, Республики Чувашия, Удмуртия, Марий Эл, а трудоизбыточности - Саратовская, Оренбургская области. Здесь можно выделить несколько основополагающих проблем – отдаленность части из этих субъектов от Волги, где сконцентрировано производство, нехватка мужской рабочей силы для металлургических, машиностроительных заводов, переориентация многих военно-оборонных заводов на производство бытовых товаров. Добывающая промышленность Приволжского ФО так же нуждается в кадрах.

В Уральском ФО трудодефицитной является только Курганская область, наименее заселенная и урбанизированная на Урале. Отток квалифицированных кадров из области влечет за собой ослабление научного, творческого и экономического потенциала территории (32 С. 593). Ханты- 
Мансийский и Ямало-Ненецкий втономные округа, до недавнего времени имеющие недостаток рабочей силы, стали увеличивать приток населения благодаря развитию электроэнергетики, созданию новых производств.

Сибирский ФО неоднократно заселялся, однако в последнее время отток населения преобладает. Малоосвоенность, низко развитая транспортная сеть, добывающая направленность, сложные климатические условия, отдаленное азиатское положение мешают конвергенции субъектов и влекут за собой постоянную нехватку трудовых ресурсов. Районами с согласованным балансом здесь является Кемеровская область, причиной этого служит южное положение, многоотраслевая экономика (металлургия, машиностроение, угольная, химическая, пищевая, легкая промышленности), большие запасы угля, руд и металлов, являющееся основой развития обрабатывающей промышленности.

В Дальневосточном ФО равновесие относительно трудообеспеченности установилось в Амурской, Сахалинской, Магаданской областях, Хабаровском и Чукотском краях. Эти территории привлекают мигрантов, специализируются на обрабатывающих отраслях и машиностроение. В Сахалинской области бурно развивается нефтегазовая промышленность, в Амурской области и Хабаровском крае деревообрабатывающая, Магаданской области рыбная, в Чукотском крае  формируется промышленный комплекс, что концентрирует трудовые ресурсы. Сырьевая направленность отдельных регионов сказывается в более высокой доле занятых в добывающих отраслях промышленности (32 С. 662).

Глава 3.2. Территориальные различия по уровню безработицы и причины этого явления.

В работе неоднократно упоминалось понятие безработицы. Безработица – это независящее от воли работника приостановление трудовой деятельности на длительный срок по причине невозможности трудоустройства (9 С. 18). Относительным показателем безработицы является уровень безработицы – отношение численности безработных к численности экономически активного населения в процентах.