Независимо от того, какие конкретные
методы управления развитием региона
применяет администрация, сама по себе
функция воздействия на развитие региона
обладает рядом особенностей Прежде всего,
это нерутинная функция, в отличие от стандартных
функций обслуживания населения (водо-,
газо-, электроснабжение, ремонт дорог,
вывоз мусора, утилизация отходов). Более
того, нерутинность этой функции предполагает
гибкий, неординарный способ организации
работ по управлению региональным развитием.
Данная функция предполагает нестандартный
подход к решению проблем, организацию
переговоров с частными и негосударственными
организациями, применение прогрессивных
методов современного менеджмента, в том
числе стратегического планирования и
маркетинга.
Раздел 2. Анализ внешнеэкономической
деятельности РБ.
2.1 Конкурентоспособность
РБ.
В 2000г. была разработана
программа по повышению конкурентоспособности
продукции товаропроизводителей республики
и производству товаров более высокой
степени на 2000-2005гг.
У Бурятии как у конкурентоспособно
региона есть много преимуществ: выгодное
транспортно-географическое положение
по отношению к внутренним и внешним рынкам,
богатая и хорошо изученная минерально-сырьевая
база, стратегические запасы чистейшей
питьевой воды, высокий научный, трудовой
и культурный потенциал.
В нашей республике
благодаря конструктивному взаимодействию
исполнительной и законодательной ветвей
власти, создана вся необходимая нормативно-правовая
база, есть организационные предпосылки
для реализации инвестиционных проектов
регионального развития с привлечением
инвесторов. Тем не менее, мы относимся
к развивающимся регионам. Почему? Потому
что как уже было отмечено выше Бурятия
- сырьевая республика. Мы поставляем на
внешний рынок исключительно сырье, потому
что у нас нет оборудования соответствующего
мировым стандартам, следовательно, нет
и продукции отвечающей стандартам, следовательно,
продукция неконкурентоспособна, невостребована
и прибыль с нее не получить.
Сейчас, основу для
стабильного экономического развития
в среднесрочной и долгосрочной перспективе
определяют конкурентные преимущества
Р.Б., которые сводятся к возможности совершенствовать
структуры экономики. Ориентация социально-экономического
развития РБ, на поддержку и стимулирование:
- перспективных экспортоориентированных производств
производств, способных конкурировать
на мировом и внутрироссийском рынке;
Конкурентоспособность
Р.Б. определяется эффективностью использования
конкурентных преимуществ, описанных
выше.
За последние годы
из-за неконкурентоспособности значительно
сократилось производство и экспортные
поставки электродвигателей, приборов
и средств теплового контроля, цемента,
винно-водочных изделий и ряда другой
продукции. Утрачены рынки сбыта шпата,
вольфрамового концентрата, пушно-мехового
сырья, лекарственного сырья. В республике,
как и в России в целом, сложилась неэффективная
структура лесопромышленного комплекса-основного
богатства республики. 83% экспорта лесопродукции
составляет деловая древесина, физические
объемы экспорта которой к уровню 1992г.
увеличилась почти в 40 раз, а продукция
её переработки только на 17% , с ростом
в 2,3 раза.
2.2 Сотрудничество
с другими странами.
Как уже отмечалось
выше, республика динамично развивает
международные и внешнеторговые связи
более чем с 40 государствами дальнего
и ближнего зарубежья. Одним из стратегически
важных направлений является развитие
приграничного сотрудничества с Монголией.
Как мы уже знаем, Монголия всегда была
нашим партнером, но активизация взаимного
сотрудничества началась после подписания
российско-монгольского межправительственного
Соглашения «Об экономическом и приграничном
сотрудничестве между РБ и Монголией».
Импортируем мы в основном пшеничную продукцию,
экспортируем - мясную.
Китай. В период 2003-2006г.
Наблюдался мощный скачок вверх в товарообороте
между Бурятией и Китаем. По свидетельству
специалистов Министерства экономического
развития Бурятии, более половины объема
экспорта в Китай составляют группы «древесина
и изделия из неё». Это и есть основа бурятских
экспортных поставок. Не будь этого, взаимной
торговли вообще не было бы. По данным
официальной статистики, за 2006г. В КНР
было экспортировано свыше полутора млн.
кубометров кругляка, а также более ста
тысяч тонн обработанного пиломатериала.
Примечательно, что на второе после леса
место вышел экспорт машин, оборудования
и транспортных средств. Это 36% бурятского
экспорта. Сейчас в Бурятии зарегистрированы
17 предприятий с российско-китайском или
чисто китайском капиталом. ("Метрополь",
ОАО "Байкальская лесная компания",
Озерный ГОК).
Южная Корея. Бурятия
сотрудничала с Кореей уже давно, но в
этом году их отношения вышли на новый
уровень. В 2009г. ВТО составил 200 тыс. дол.
- это очень мало. И чтобы поправить такое
положение предполагается заинтересовать
корейских бизнесменов (потенциальных
инвесторов). Сейчас в Бурятии существует
множество предприятий с корейским и совместным
капиталом. («Корея Авто»)
Польша. Сотрудничество
с Польшей сейчас оставляет желать лучшего.
Поэтому председатель Народного Хурала
Матвей Гершевич своим приемом польского
посланника открыл Бурятии новые перспективы
сотрудничества с дальним зарубежьем.
Причем сотрудничество это в основном
опирается на лесные ресурсы, пищевую
промышленность и туризм.
Также для улучшения
международного сотрудничества предполагается
формирование нового транспортного коридора
«Улан-Удэ - Улан-Батор (Монголия) - Центральный
Китай - государства Юго-Восточной Азии.
2.3 Прогноз развития
внешнеэкономической деятельности РБ.
Сейчас из-за глубокого
кризиса в экономике республики и России
в целом, имеющийся в республике экспортный
потенциал используется не в полной мере.
Учитывая острый дефицит финансовых и
материальных ресурсов, следует исходить
из того, что в ближайшие годы основу экспортной
базы республики по-прежнему будут составлять
товары традиционного экспорта: лесопродукция,
целлюлоза, уголь, цемент и т.д. По мере
выхода экономики РБ из кризиса экспортный
потенциал республики будет постепенно
развиваться за счет глубокой переработки
древесины, полированного стекла, кварцитов,
розлива байкальской воды, изготовления
ювелирных изделий и сувениров.
Перспективными
направлениями развития экспорта является
биологические ресурсы, на основе которых
производятся ценные медицинские препараты.
Сегодня имея значительные запасы этого
сырья, его экспорт из-за слабой изученности
рынка сбыта практически не производится,
хотя может составить довольно серьезную
конкуренцию лесной промышленности.
Также для увеличения
стоимостного объема экспорта Бурятия
будет переходить с сырьевой специализации
на производство продукции, при соответствующем
оборудовании.
Более того изучив
структуру экспорта за последние 20 лет,
мы пришли к выводу, что продукция машиностроения
всегда занимала довольно значительную
часть всего экспорта, т.е. была востребована
всегда. Совместно они дают небывалые
возможности. Но для их осуществления
нужны большие капиталовложения в научный
комплекс. И мы предполагаем, они будут.
Улучшение сотрудничества
с Польшей и другими странами дальнего
зарубежья. Укрепление торговых связей
с Монголией и Китаем, странами Юго-восточной
Азии.
Улучшение
инвестиционного климата будет способствовать
огромному притоку инвестиций в лесной,
металлургической и туристической комплексах.
Сокращение стоимостного
объема импорта за счет улучшения агропромышленного
комплекса, т.е. мясо, производим сами.
Раздел 3 Основные направления
развития внешнеэкономической деятельности
3.1 Стратегия внешнеэкономической
деятельности
Как правило, регион располагает достаточными
стимулами к саморазвитию: возможность
роста прибыли, наличие финансов, требования
владельцев, емкий внутренний рынок создают
основу для устойчивого экономического
роста. Внешнеэкономическая деятельность
должна активизировать, а не подменять
этот потенциал.
Развитие внешнеэкономической деятельности
не должно сопровождаться ослаблением
позиций региона в системе международных
конкурентных связей. Оно предполагает
разработку и принятие адекватных мер
по обеспечению экономической безопасности
как в материально-техническом, так и в
социальном плане.
Реализация выдвинутых принципов предполагает
расширение содержания всех основных
направлений развития ВЭД – экспорта,
импорта, иностранных и собственных зарубежных
инвестиций. Применительно к специфике
деятельности организации расширение
этих направлений должно производиться
с акцентированием на следующих моментах:
1. Экспорт:
реализация на внешнем рынке
товаров, имеющих международные технико-экономические
преимущества;
расширение масштабов производства
и обеспечение занятости в технологических
процессах;
формирование валютных ресурсов,
необходимых для обеспечения импортных
поставок, накопления резервов и обслуживания
международных обязательств по ценным
бумагам;
создание предпосылок для повышения
конкурентоспособности продукции, производимой
организацией.
2. Импорт:
удовлетворение потребностей
в высококачественном сырье, не производящемся
в рамках национальной экономики, либо
производящимися в недостаточном количестве
(продовольствие, сырье для предприятий
цветной металлургии и т. п.);
обеспечение товарами, имеющими
технико-экономические преимущества перед
продукцией внутренних производителей
(кроме важнейших товаров стратегического
значения, производство которых нужно
поддерживать при любых условиях);
модернизация производственного
и технологического потенциала организации;
обогащение предложения на
региональном рынке и формирование конкурентной
среды для внутренних производителей;
обеспечение на основе взаимности
благоприятных условий для экспорта продукции
организации.
3. Иностранные капиталовложения:
расширение масштабов накопления
и проведение опережающей (по сравнению
с конкурентами) реконструкции и модернизации
производственной базы организации;
создание предпосылок для переплетения
отечественного и зарубежного капитала
с целью укрепления позиций организации
на внешних рынках и развития импортозамещающих
производств;
привнесение передовой технологии
и опыта рыночного хозяйствования в экономическую
систему.
4. Собственные капиталовложения
за рубежом:
продвижение продукции с высокой
степенью переработки на внешние рынки,
развитие инфраструктуры зарубежной поддержки
экспорта;
развитие зарубежных производств для гарантированного обеспечения
отечественного рынка необходимыми товарами
и услугами или для извлечения прибыли;
формирование устойчивых кооперационных
связей для общего укрепления позиций
организации в системе мировой экономики;
участие организации в конверсии
задолженности зарубежных государств
в инвестиции.
5. Обеспечение экономической безопасности:
создание системы защиты рынка
сбыта организации от возможных негативных
воздействий международной конъюнктуры
(циклов производства, общих структурных
сдвигов и т.п.);
диверсификация внешних рынков
для стабилизации экспорта продукции
организации;
обеспечение гарантированного
снабжения организации необходимым импортным
сырьем и товарами;
сохранение производства (возможностей
быстрого наращивания производства) ряда
важнейших товаров стратегического значения
(технологий аналогичного значения), невзирая
на импортную конкуренцию;