Применение принципов размещения производственных сил на региональном уровне

Применение принципов  размещения производственных сил на региональном уровне.

Принципы размещения производственных сил – это основополагающие требования экономической политики к конкретному  пространственному размещению производства(это методы хозяйствования на данном этапе).

Принципы размещения производительных сил развиваются на базе изучения и использования опыта и моделей  развития рыночной экономики в отдельных  странах. В современном размещении производительных сил на стартовом  уровне перехода к рыночным отношениям выделяются следующие принципы:

1. Приближение производства  к источникам сырья, топлива,  энергии и к районам потребления.

2. Первоочередное освоение  и комплексное использование  наиболее эффективных видов природных  ресурсов.

3. Оздоровление экологической  обстановки, принятие эффективных  мер по охране природы и  рациональному природопользованию.

4. Использование экономических  выгод международного разделения  труда, восстановление и развитие  экономических связей со странами  ближнего и дальнего зарубежья.

 Соблюдение принципа приближения производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления позволяет решить проблему сокращения и ликвидации дальних нерациональных перевозок, снижения затрат труда в целом и по всем стадиям производства, повышения экономической эффективности.

Особенно важно приближение  энергоемких производств к источникам топлива и энергии, например цветной  металлургии (производств алюминия, магния) или отраслей химической промышленности. К источникам сырья приближаются материалоемкие производства, например черная металлургия, тяжелое машиностроение. Производство продукции отраслей легкой и пищевой промышленности приближается к районам потребления, а наукоемкие отрасли -- к районам, обеспеченным квалифицированными трудовыми ресурсами.

 В условиях развития  рыночных отношений особенно  важен принцип первоочередного освоения и комплексного использования наиболее эффективных видов природных ресурсов. Для этих целей созданы и продолжают развиваться программно-целевые территориально-производственные комплексы (ТПК), например Западно-Сибирский ТПК на базе добычи нефти и газа, Оренбургский газопромышленный комплекс, на базе железных руд ТПК КМА, на основе уникальных угольных ресурсов -- Канско-Ачинский и Южно-Якутский ТПК.

 Очень важен принцип оздоровления экологической обстановки, принятия эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию. Так, например, в угольных и металлургических базах России применяется утилизация промышленных газов -- коксовых, доменных. Безотходные технологии все больше применяются в лесопромышленных комплексах, в цветной металлургии и других отраслях.

В условиях рынка в процессе размещения и развития производительных сил в регионах остро встают вопросы  совершенствования управления природопользованием. Анализ отечественного и зарубежного  опыта показывает необходимость  комплексной системы решения  экологических и ресурсных проблем  регионального развития. В современных  условиях необходимо преодоление экономической безответственности за ущерб, наносимый природе, за выпуск экологически грязной продукции, за разбазаривание природных ресурсов из-за их низкой стоимости по сравнению с мировыми ценами. Для оздоровления экологической обстановки, достижения эффективности природопользования требуются следующие экономические регуляторы.

1. Законодательная и нормативная  база для действия системы  экологических ограничений по  регионам и экосистемам, в рамках  которых должны осуществляться  размещение и развитие производительных  сил.

2. Введение системы экологического  налогообложения и платежей за  природопользование, стимулирующей  экологическое оздоровление, воспроизводство  и рациональное использование природных ресурсов.

3. Лимиты потребления природных  ресурсов, лимиты выбросов и сбросов  загрязняющих веществ, размещения  отходов, а также разработка  системы показателей эффективности  и комплексности использования  природных ресурсов.

 В условиях становления  и развития рыночных отношений  в России особое значение приобретает принцип использования экономических выгод международного разделения труда, восстановления и развития экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Известно, что размещение производительных сил любой страны должно осуществляться в рамках международного разделения труда. При этом взаимоотношения  между странами должны строиться  на принципах полного равноправия, доверия, взаимной выгоды и соблюдения суверенитета. Сотрудничество с зарубежными  странами обеспечит возможность  полнее, рациональнее и эффективнее  развивать производительные силы и  использовать свои ресурсы. Международное  разделение труда оказывает большое  влияние на отраслевую и территориальную  структуру хозяйства, на более рациональное размещение производительных сил. Главной  формой сотрудничества со странами зарубежья  является сотрудничество на базе межправительственных двусторонних соглашений.

Поскольку экономика СССР была очень сильно интегрирована, а  после его распада разрушены  экономические связи с бывшими  республиками (ныне странами ближнего зарубежья), обострилась кризисная  обстановка в экономике России и  этих государств. Поэтому в настоящее  время особое значение приобретают  межправительственные соглашения о  взаимных поставках продукции, договоры о выполнении совместных работ по вводу в действие производственных объектов, осуществляемых на долевых  началах. Восстановление хозяйственных  связей даст возможность выйти из кризиса и успешно осуществить  экономические реформы перехода к рыночной экономике.

В современных условиях особенно важны такие формы экономического сотрудничества с зарубежными странами, как совместное финансирование и  строительство хозяйственных объектов нашей стране, создание совместных предприятий, сотрудничество в финансовой и банковской сферах, сотрудничество на компенсационной основе, внешняя  торговля и др.

При размещении производительных сил учитываются и другие принципы, например принцип регулирования  роста больших городов, активизации  развития малых и средних городов  и т.д. Каждый временной этап развития экономики страны имеет свои, присущие данному периоду принципы размещения производительных сил.