Роль социального капитала в развитии регионов России

• модернизацию градообразующих производств;
• поддержку эффективных форм занятости, особенно в частном секторе экономики;
• помощь сельскохозяйственным производителям, направленную на повышение их прибыльности и диверсификацию их источников доходов;
• развитие социальной сферы депрессивных районов;
• совершенствование программ адресной помощи нуждающимся гражданам.

Усиление полномочий местных органов власти и расширение их финансовых и управленческих функций будет способствовать успешному развитию человеческого потенциала на местах. В качестве первого шага в этом направлении целесообразно определить сферы ответственности и полномочий, которые могут быть переданы на местный уровень, и расширить права местных органов власти по формированию доходной части местных бюджетов. Выравнивание финансовых возможностей регионов следует осуществлять не только путем перераспределения средств консолидированного бюджета, но и за счет поддержки усилий местных органов власти по расширению налогооблагаемой базы и круга плательщиков налогов. Учитывая важный вклад малого предпринимательства в формирование доходов местных бюджетов, можно отметить, что активное участие органов власти на местах в поддержке предпринимательства и формировании благоприятной деловой среды является важным условием для ускорения темпов социально-экономического развития в регионах. При проведении децентрализации следует опираться на развитые институты гражданского общества и демократические формы правления, позволяющие влиять на местную политику социально-экономического развития.

Направления роста социального  капитала

1. Потребность в специалистах  по развитию и культивированию  социальных связей (социального  капитала) – личных, институциональных и прочих – будет неуклонно расти. При этом надо уточнить: в работе с кадрами будет недостаточно просто переименовать традиционного кадровика в «менеджера по HR», а скороспелого рекламщика в «менеджера по PR». Этих специалистов надо готовить целенаправленно, с учетом самых современных знаний в соответствующей области. Одной из таких областей, незаслуженно заброшенной, является работа с внутренними общественными связями, которыми раньше занимались партия, комсомол и профсоюзы.

2. Теоретической основой для  работы с социальным капиталом  вполне могут служить разработки  в области социальной психологии как науки о роли психологических факторов в социальном процессе, который есть не что иное, как движение системы социальных связей, осуществляющееся посредством обмена образами, в которых зафиксированы позиции и ценности участников этого процесса, их отношение (оценка) к отношению (связи).

3. В ближайшем будущем возрастет  роль морально-психологи-ческой  стороны социального взаимодействия, этики социальных отношений, образующей ядро социального капитала. Как следствие этого, на первый план выдвинутся такие реалии жизни организации, как доверие, порядочность, лояльность и другие, еще менее осязаемые феномены.

4. Их роль станет ключевой  по мере смены: а) традиционно  устойчивых во времени и пространстве взаимосвязей связями временными (адхократическими), б) жестко фиксированных вертикальных иерархических структур преимущественно горизонтальными сетями, создаваемыми для выполнения конкретных задач и проектов. Работа в «пирамидах» уступит «сетеванию» (networking).

5. В практическом плане необходимым условием осознанного изменения организации станет опора на социокультурную специфику контекста, в котором организация функционирует.

6. Учитывая, что российская деловая  культура является по преимуществу «отношенческой», а не «предметно-ориентированной», можно предсказать большую практическую перспективу эволюции традиционно фрагментарного подхода к видам капитала (отдельно к физическому, отдельно к человеческому) в сторону системного анализа и управления социальным капиталом с акцентом на его этическое ядро, оценочное отношение к социальным связям.

7. В связи с «принудительным»  характером процесса глобализации  и интернационализации, общественные  связи приобретают все более  выраженный кросс-культурный (или  точнее – транскультурный) характер. Отсюда – возрастающее значение кросс-культурных исследований.

  Вот основные выводы нашего анализа.

В сегодняшней России сосуществуют современные и устаревшие разновидности социального капитала. Пропорции между ними изменяются весьма значительно от одного города к другому, а также, по-видимому, и со временем.

Современный социальный капитал даёт в России ожидаемую, осязаемую отдачу.

Более гражданские города при прочих равных условиях благополучнее  менее гражданских. Таким образом, в этом отношении Россия – нормальная страна.

Последний вывод состоит  в том, что повестка дня российской модернизации включает в себя не только широко обсуждаемые технологические  и институциональные измерения, но и социальные измерения. Изменения  структуры российского социального  капитала могут иметь далеко идущие последствия для экономического роста и политического развития в России.

1. Пчелинцев О.С. Региональная  экономика в системе устойчивого  развития. М., Наука, 2004. 2. Скопин А.О., Скопин О.В. Проблемы устойчивого  развития регионов России в условиях формирования рыночных отношений. Журнал ВАК: Управление экономическими системами: электронный научный журнал: (24) УЭкС, 4/2010 3. http://www.regnum.ru/news/1068916.html 4. Старостин А.В. Основные направления устойчивого развития региона в условиях территориально-экономических противоречий. ВлГУ, 18/2007 5. Устойчивое развитие и окружающая среда: [Доклад комиссии по оценке экономических результатов и социального прогресса]. - Вопросы статистики 3/2011, стр.3-23 6. А. В. Суворов. Экологическая безопасность и устойчивое развитие черноморской прибрежной зоны России: возможности и препятствия. Электронный журнал «Полемика» / Выпуск 7 / 7. Рыбнов Е. И. Управление изменениями в организации для сохранения ее экономической устойчивости / Е. И. Рыбнов, М. А. Асаул // Вестник гражданских инженеров. - 2007. - № 4 (13). – С 24. 8. [http://www.vestifinance.ru/articles/8101].

9. Статья «Человеческий капитал  в структуре интеллектуального  капитала» Smart education. 10. Статья «Человеческий  капитал как фактор экономического роста России» Рахимова Л., журнал научных публикаций аспирантов. 11. Статья «Некоторые особенности «накопления человеческого капитала» в современной России» HR-Journal.ru   

   Жукова В.В., преподаватель. Россия, г.Таганрог, Таганрогский Институт Управления и Экономики РОЛЬ СОЦИАЛЬНОГО КАПИТАЛА В  УСТОЙЧИВОМ РЕГИОНАЛЬНОМ  РАЗВИТИИ

http://www.liberal.ru/articles/5265

www.gazetaprotestant.ru   

Социальный капитал в России: измерение, анализ, оценка влияния 06.10.2011  Леонид Полищук: