Система органов занятости населения

3. Развитие технологического потенциала

Система органов занятости населения должна быть комплексом государственных учреждений и негосударственных организаций, которые должны быть организацией, успешно создающей ценный для клиента результат. Для этого необходимо перейти на новые технологии предоставления услуг, в том числе на основе современных информационных (телекоммуникационных) систем. В основе этих технологий – цепочка создания ценности для клиента.

Необходимо усовершенствование работы с гражданами и работодателями для достижения более высокого качества оказываемых услуг. Необходима разработка такой технологии, которая была бы основана на принципе целесообразности, позволяет оптимизировать процедуры, временные и другие ресурсные затраты на пути к достижению результата, ценного для клиента. Командный настрой, творческая инициатива – это основные постулаты новой технологии.

4. Развитие организационного потенциала.

ЦЗН должен быть ядром инфраструктуры регионального рынка труда.

Для повышения эффективности деятельности государственной службы занятости населения необходимо совершенствование ее организационно-функциональной структуры. Новая структура должна создать систему распределения обязанностей и функций между специалистами ЦЗН, которая:

• соответствует принципам клиентоориетированного подхода и технологии эффективного государственного посредничества на основе цепочки создания ценности для клиента;
• позволяет задать четкие целевые ориентиры и показатели оценки эффективности деятельности всех сотрудников;
• исключает дублирование в работе и неравномерность нагрузки на специалистов;
• позволяет оптимально использовать ресурсный потенциал службы занятости населения.

5. Развитие экономического потенциала.

Система органов занятости населения должна быть не только социальной организацией, но и экономически эффективной.

Для этого требуется обеспечить эффективность собственной деятельности: необходимо иметь объективные индикаторы и доказательства нашей эффективности, в том числе эффективности социальных расходов, обеспечить энергоэффективность, целевое использование средств, повысить качество закупочной деятельности. Для развития экономического потенциала ЦЗН необходимо строгое соблюдение финансовой дисциплины (контроль использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов), а также осуществление ежедневного внутрихозяйственного самоконтроля.

Необходимо обеспечить эффективность реализации программ, расходования бюджетных средств, а также привлечение средств на основе межведомственного взаимодействия государственных и муниципальных учреждений и социальных партнеров.

Предложенные нами пути совершенствования деятельности органов занятости населения, на наш взгляд, будут способствовать повышению эффективности работы всей системы органов занятости населения, действующей в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

По итогам исследовательской работы мы пришли к следующим выводам.

Важным принципом с позиций обеспечения занятости населения при стабилизации экономики является нахождение компромисса между экономическими и социальными результатами. На деле это означает, что все варианты мер, направленных на стабилизацию, должны предварительно оцениваться по их влиянию на рынок труда и корректироваться, если возникнет в этом необходимость.

При выборе путей формирования рынка труда надо исходить из необходимости изучения и анализа внутренних закономерностей, присущих развитию занятости и сохраняющихся в условиях рыночной экономики, поскольку многие факторы, влияющие на важнейшие параметры занятости, зависят непосредственно от человека (численность населения, его половозрастная структура, расселение населения в городской и сельской местностях и т.д.).

Одним из основных элементов формирования политики эффективной занятости является разработка и задействование механизма, регулирующего динамичное равновесие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

Напомним, что цель нашей работы состояла в том, чтобы изучить систему органов занятости населения в Российской Федерации.

В процессе ее достижения мы решили следующие задачи: изучили исторические аспекты формирования системы занятости населения в Российской Федерации, рассмотрели понятие системы органов занятости населения, определили цели и задачи деятельности органов занятости населения, выявили проблемы в деятельности системы  органов занятости населения, предложили пути совершенствования деятельности системы органов занятости населения.

Существенное влияние на ситуацию на федеральном и региональном рынках труда оказывает своевременное решение проблем подготовки и переподготовки кадров. На данном этапе перехода к рыночной экономике следует акцентировать внимание на двух взаимосвязанных вопросах: что изменится в профессиональном образовании в новых условиях и как защитить профессиональное образование от влияния сиюминутных интересов. Ведь возникает очередное противоречие между формальным и реальным образованием. Учебные заведения готовят кадры, практически не интересуясь ситуацией на рынке труда, касающейся тех или иных профессий и специальностей. В то же время работодателя в первую очередь интересует вопрос, не какой у нанимаемого работника диплом, а что конкретно он умеет делать. Разрешение указанного противоречия во многом будет способствовать стабилизации ситуации на рынке труда.

В настоящее время возникает необходимость активизации деятельности федеральных и региональных органов по прогнозированию, постоянному учету и анализу в территориальном и отраслевом разрезах потребностей предприятий, учреждений и организаций в квалифицированных рабочих и специалистах и созданию соответствующих условий для их подготовки. Одновременно следует шире развивать дуальную форму получения образования, основанную на периодической смене учебного процесса и производственной практики (опыт Германии), что позволит устранить определенные противоречия между формальным образованием и реальным содержанием учебного процесса с учетом потребностей производства.

При решении вопросов регулирования занятости населения важно учитывать специфические черты российской модели рынка труда. Это: более высокая степень коллективизма как традиционного способа взаимной поддержки работающих (отсюда преобладающими, видимо, останутся и коллективные формы найма и увольнения, социальной поддержки в сфере труда); разная скорость движения к рынку различных отраслей и секторов экономики; неравномерность перехода к рынку в отдельных регионах, городах и сельской местности.

Предметом взаимной заботы федеральных и региональных органов исполнительной власти остаются проблемы регулирования миграционного движения населения по территории России с учетом ситуации, складывающейся на региональных рынках труда. Особенности обеспечения возвращения русскоязычного населения из ближнего зарубежья в Россию должны учитываться при реализации мер, связанных с их расселением и обустройством. Вопрос сегодня состоит в том, каким образом и с помощью каких рычагов и стимулов Россия должна воздействовать на создание единого политического и экономического пространства на территории бывшего СССР, позволяющего простому россиянину (а не беженцу или вынужденному переселенцу), проживающему в настоящее время за пределами России, реализовать свое право жить там, где он пожелает, в том числе и в Российской Федерации. Мы полагаем, что это очень серьезный вопрос, решение которого может обеспечить только путь совместных политических и экономических решений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. О занятости населения в Российской Федерации: Федер. закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 // [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Авдеева, Л.А. Проблемы формирования рынка труда в России / Л.А. Авдеева // Экономические науки. – Сургут: СурГУ, 2000. – 220 с.
3. Административное право России: практикум / Под ред. А.П. Алёхина. – М.: Зерцало, 2014. – 255 с.
4. Андреева, Л.А. Правовое регулирование обеспечения занятости в России: учебное пособие / Л.А. Андреева. – М.: МГИУ, 2011. – 460 с.
5. Батракова, Л.Г. Социально-экономическая статистика: учебное пособие / И.А. Мухина. – М.: Логос, 2013. – 478 с.
6. Бердычевский, В.С. Трудовое право: учебник / В.С. Бердычевский. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. – 560 с.
7. Бреев, Б.Д. Безработица в современной России: монография / Б.Д. Бреев. – М.: Наука РАН, 2011. – 320 с.
8. Васильева, В.Н. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие / В.Н. Васильева. – М.: Мнемозина, 2011. – 260 с.
9. Верховод, Ф.С. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие / Ф.С. Верховод. – Белгород: Фооперативное образование, 2008. – 204 с.
10. Викторов, И.С. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения / И.С. Викторов // Трудовое право, 2012. – № 8. – С. 52 – 56.
11. Грицюк, М. В России заметно снижается безработица / М. Грицюк // Российская газета, 23.08.2007. – № 4447.
12. Давыдов, Д. Безработных станет меньше / Д. Давыдов // Российские вести, 21 – 28 февраля 2007 г. – № 6.
13. Джиоев, С.Х. Содействие трудовой занятости: монография / С.Х. Джиоев. – М.: Проспект, 2011. – 560 с.
14. Заславский, И.Е. Труд, занятость, безработица: монография / И.Е. Заславский. – М.: Кнорус, 2010. – 480 с.
15. Капелюшников, Р. Нестандартные формы занятости и безработицы в России: монография / Р. Капелюшников. – М.: ГУ ВШЭ, 2004. – 38 с.
16. Капелюшников, Р. Российская модель рынка труда: что впереди? / Р. Капелюшников // Вопросы экономики, 2012. – № 4. – С. 56 – 58.
17. Миляева, Л.Г. Комплексный анализ современных проблем занятости и безработица: монография / Л.Г. Миляева. – Барнаул: АлтГУ, 2012. – 320 с.
18. Павленков, В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица: монография / В.А. Павленков. – М.: МГУ, 2004. – 368 с.
19. Пилясов, А. рынки труда в эпоху перехода от индустриальной экономики к экономике услуг / А. Пилясов // Отечественные записки, 2007. – № 3. – С. 28 – 32.
20. Плакся, В.И. Безработица: теория и современная российская практика (социально-экономический аспект): монография / В.И. Плакся. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 384 с.
21. Полетаев, А. Мобильность рабочей силы в России растет / А. Полетаев // Население и общество, 2006. – № 150. – С. 18 – 19.
22. Попов, А. Вакансии и характеристика современного состояния российского рынка труда / А. Попов // Вопросы статистики, 2006. – № 3.
23. Право социального обеспечения: учебное пособие / Под ред. Р.А. Курбанова, С.И. Озоженко. – М.: Юнити-Дана, 2014. – 439 с.
24. Прокопов, Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России: монография / Ф.Т. Прокопов. – М.: ТЕИС, 2011. – 620 с.
25. Рофе, А.И. Рынок труда: монография / А.И. Рофе. – М.: МИК, 2003. – 272 с.
26. Топилин, А.В. Рынок труда в России и стран СНГ: реалии и перспективы развития: монография / А.В. Топилин. – М.: Экономика, 2004. – 328 с.
27. Холостова, Е.И. Социальная политика и социальная работа: учебное пособие / Е.И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2011. – 201 с.
28. Чепайкина, Л. Люди с ограниченными обществом возможностями / Л. Чепайкина // Население и общество, 2006. – № 152. – С. 18 – 22.

 

1 Верховод, Ф.С. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие / Ф.С. Верховод. – Белгород: Фооперативное образование, 2008. – 204 с.

2 Васильева, В.Н. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие / В.Н. Васильева. – М.: Мнемозина, 2011. – 260 с.

3 Васильева, В.Н. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие / В.Н. Васильева. – М.: Мнемозина, 2011. – 260 с.

4 Там же.

5 Пилясов, А. рынки труда в эпоху перехода от индустриальной экономики к экономике услуг / А. Пилясов // Отечественные записки, 2007. – № 3. – С. 28 – 32.

6 Заславский, И.Е. Труд, занятость, безработица: монография / И.Е. Заславский. – М.: Кнорус, 2010. – 480 с.

7 Джиоев, С.Х. Содействие трудовой занятости: монография / С.Х. Джиоев. – М.: Проспект, 2011. – 560 с.

8 Капелюшников, Р. Российская модель рынка труда: что впереди? / Р. Капелюшников // Вопросы экономики, 2012. – № 4. – С. 56 – 58.

9 Джиоев, С.Х. Содействие трудовой занятости: монография / С.Х. Джиоев. – М.: Проспект, 2011. – 560 с.

10 Павленков, В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица: монография / В.А. Павленков. – М.: МГУ, 2004. – 368 с.

11 Прокопов, Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России: монография / Ф.Т. Прокопов. – М.: ТЕИС, 2011. – 620 с.

12 Прокопов, Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России: монография / Ф.Т. Прокопов. – М.: ТЕИС, 2011. – 620 с.

13 Попов, А. Вакансии и характеристика современного состояния российского рынка труда / А. Попов // Вопросы статистики, 2006. – № 3.

14 Полетаев, А. Мобильность рабочей силы в России растет / А. Полетаев // Население и общество, 2006. – № 150.

15 Батракова, Л.Г. Социально-экономическая статистика: учебное пособие / И.А. Мухина. – М.: Логос, 2013. – 478 с.

16 Авдеева, Л.А. Проблемы формирования рынка труда в России / Л.А. Авдеева // Экономические науки. – Сургут: СурГУ, 2000. – 220 с.

17 Бердычевский, В.С. Трудовое право: учебник / В.С. Бердычевский. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. – 560 с.

18 Бреев, Б.Д. Безработица в современной России: монография / Б.Д. Бреев. – М.: Наука РАН, 2011. – 320 с.

19 Там же.

20 Грицюк, М. В России заметно снижается безработица / М. Грицюк // Российская газета, 23.08.2007. – № 4447.

21 Там же.

22 Давыдов, Д. Безработных станет меньше / Д. Давыдов // Российские вести, 21 – 28 февраля 2007 г. – № 6.

23 Там же.

24 Чепайкина, Л. Люди с ограниченными обществом возможностями / Л. Чепайкина // Население и общество, 2006. – № 152.

25 Топилин, А.В. Рынок труда в России и стран СНГ: реалии и перспективы развития: монография / А.В. Топилин. – М.: Экономика, 2004. – 328 с.

26 Холостова, Е.И. Социальная политика и социальная работа: учебное пособие / Е.И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2011. – 201 с.