Фонд социального страхования

- социального  страхования Российской Федерации;  обеспечивает исполнение доходной  и расходной частей основных  показателей бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации по отделению Фонда, подготавливает и представляет на утверждение председателю Фонда социального страхования Российской Федерации отчет об исполнении бюджета и сметы расходов; производит расчеты со страхователями, органами Фонда и иными организациями;

- в установленном  порядке осуществляет контроль  за правильным и рациональным  расходованием средств социального  страхования на предприятиях, в  учреждениях, организациях;

- принимает  решения о непринятии к зачету  расходов по социальному страхованию;

- осуществляет  контроль за соблюдением Инструкции "О порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан";

- участвует  в установленном Фондом социального  страхования Российской Федерации  порядке в разработке и финансировании  региональных программ охраны  здоровья работников; проводит разъяснительную  работу, информирует страхователей  и комиссии (уполномоченных) по социальному  страхованию, действующие на предприятиях, в учреждениях, организациях, о  нормативных актах в области  социального страхования;

- осуществляет  контроль за работой комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, действующих на предприятиях, в учреждениях, организациях, оказывает методическую помощь и организует обучение членов комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию;

- принимает  решение о выплате единовременного  вознаграждения за активную работу  внештатным работникам, в том  числе членам комиссии (уполномоченным) по социальному страхованию;

- обобщает  предложения по совершенствованию  социального страхования и представляет  их председателю Фонда социального  страхования Российской Федерации;

- рассматривает  в установленные законодательством  сроки спорные вопросы между  работниками и страхователями  по обеспечению пособиями и  другими выплатами по социальному  страхованию и принимает по  ним решения;

- регулярно  информирует о своей деятельности  и состоянии дел в обеспечении  социальным страхованием в Республике  Бурятия Фонд социального страхования  Российской Федерации и главу  исполнительной власти Республики  Бурятия.

Отделение Фонда выполняет возложенные  на него функции непосредственно  и через создаваемые им филиалы.

Отделение Фонда осуществляет функции по управлению и контролю за деятельностью санаторно-курортных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Фонда социального страхования Российской Федерации, в пределах полномочий, делегированных Фондом социального страхования Российской Федерации.

Средства  отделения Фонда образуются за счет:

- взносов  и налогов, установленных законодательством  Российской Федерации;

- поступлений  от органов Фонда социального  страхования Российской Федерации  в порядке перераспределения  средств;

- добровольных  взносов граждан и юридических  лиц, иных поступлений финансовых  средств, не запрещенных законодательством;

- ассигнований  из федерального бюджета Российской  Федерации на осуществление расходов, связанных с предоставлением  льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях; прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов принятых к зачету; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других).

Средства  отделения Фонда направляются на финансирование мероприятий, предусмотренных  бюджетом Фонда социального страхования  российской Федерации и сметой отделения  Фонда, в том числе на:

- выплату  пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при усыновлении  ребенка, женщинам, вставшим на  учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу  за ребенком до достижения  им возраста полутора лет, социального  пособия на погребение или  возмещение стоимости гарантированного  перечня ритуальных услуг, а  также на финансирование обеспечения  по страхованию от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний;

- оплату  дополнительных выходных дней  по уходу за ребёнком -инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;

- полную  или частичную оплату стоимости  путевок на санаторно-курортное  лечение и оздоровление для  работников и членов их семей;

- оплату  путевок в детские загородные  оздоровительные лагеря, находящиеся  на территории Российской Федерации,  для детей работающих граждан;

- частичное  содержание детско-юношеских спортивных  школ (оплата расходов на оплату  труда тренерско-преподавательского  состава и аренду помещений,  необходимых для учебно-тренировочного  процесса);

- обеспечение  текущей деятельности отделения  Фонда и содержание аппарата  в соответствии со сметой расходов, утвержденной председателем Фонда  социального страхования Российской  Федерации;

- капитальные  вложения на развитие санаторно-курортных  учреждений, находящихся в ведомственном  подчинении Фонда социального  страхования Российской Федерации;

- осуществление  иных мероприятий в соответствии  с задачами Фонда социального  страхования Российской Федерации.

Руководство деятельностью отделения Фонда  осуществляет управляющий. Управляющий  отделением Фонда и его заместители  назначаются на должность и освобождаются  от должности председателем Фонда  социального страхования Российской Федерации с учетом мнения главы  исполнительной власти Республики Бурятия.

Управляющий отделением Фонда:

- несет  персональную ответственность за  выполнение возложенных на отделение  Фонда функций;

- распределяет  обязанности между заместителями  управляющего и руководителями  структурных подразделений аппарата  отделения Фонда;

- принимает  решения по согласованию с  председателем Фонда социального  страхования Российской Федерации  о создании или ликвидации  филиалов отделения Фонда;

- открывает  (закрывает) счета отделения Фонда  и его филиалов в банках  на основании письменного поручения председателя Фонда социального страхования Российской Федерации;

- является  распорядителем средств в отделении  Фонда;

- руководит  деятельностью филиалов, уполномоченных;

- выдает  доверенности директорам филиалов;

- - в пределах  своей компетенции издает приказы;

представляет  интересы Отделения Фонда в регионе, без доверенности действует от имени  отделения Фонда, в установленном  порядке, распоряжается средствами и имуществом отделения Фонда, заключает договоры;

- осуществляет  в соответствии с законодательством  прием на работу и увольнение  работников аппарата отделения  Фонда, работников филиалов и  уполномоченных;

- делегирует  отдельные права и полномочия  подчиненным ему должностным  лицам;

- решает  другие вопросы, отнесенные к  компетенции отделения Фонда.

При отделении  Фонда образуется координационный  совет, являющийся коллегиальным совещательным  органом. Председателем координационного совета является управляющий отделением Фонда.

Порядок образования и деятельности координационного совета определяется Положением о Фонде  социального страхования Российской Федерации.

Уполномоченный  отделения Фонда является штатным  работником отделения Фонда и  осуществляет свою деятельность в пределах прав, предоставленных ему управляющим  отделением Фонда.

Нa уполномоченного отделения Фонда могут быть возложены обязанности: по:

- регистрации  и учету страхователей;

- подготовке  и представлению в отделение  Фонда информации по всем категориям  страхователей;

- контролю за расходованием средств социального страхования; проведению разъяснительной работы со страхователями и оказанию методической помощи комиссиям (уполномоченным) по социальному страхованию, действующим на предприятиях, в учреждениях организациях;

- осуществлению  иных функций отделения Фонда.

Таким образом, можно уверенно сказать, что Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, стало органом государственных гарантий в области социального страхования в республике. Задачи, стоящие в настоящее время перед коллективом регионального отделения будут успешно решены, а профессионализм, самоотдача и ежедневный труд сотрудников в дальнейшем будут способствовать укреплению и развитию системы социальной защиты населения.

 

 

 

2 АНАЛИЗ  ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВЫХ ОСНОВ  ФОНДА

 

2.1 Анализ организационно-правовой  документации Фонда 

 

Фонд социального страхования  Российской Федерации (далее именуется - Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также Положением о Фонде  социального страхования Российской Федерации.

Деятельность Фонда регламентируется следующими Нормативно - правовыми  актами:

Положения:

1. Положение о Фонде  N 101 от 12 февраля 1994 г. «О Фонде социального страхования Российской Федерации»

Указы Президента:

1. Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 1992 г. № 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации».

2. Указ Президента Российской Федерации от 28 сентября 1993 г. N 1503 «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации»

3. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 508 «О размере пособия по временной нетрудоспособности».

4. Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2001 г. N 318 «О введении государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Фондом социального страхования Российской Федерации» 

Федеральные Законы:

1. № 165 - ФЗ от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования». Настоящий Федеральный закон в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

2. № 178 - ФЗ от 17.07.1999 г.  «О Государственной социальной помощи». Данный Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

3. N  81 - ФЗ от 19 мая 1995 года «О Государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

4. № 125 - ФЗ от 24 июля 1998 г. «Об обязательном  социальном страховании от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболевания». Настоящий  Федеральный закон устанавливает  в Российской Федерации правовые, экономические и организационные  основы обязательного социального  страхования от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний и определяет порядок  возмещения вреда, причиненного  жизни и здоровью работника  при исполнении им обязанностей  по трудовому договору (контракту).