Фонд социального страхования

Для формирования плана работы отделения Фонда  руководители структурных подразделений  не позднее 20 декабря текущего года представляют в группу организационно-кадровой работы планы работы своих подразделений  на предстоящий год. 

Скоординированный план работы отделения Фонда в  целом представляется на утверждение  управляющему отделением Фонда.

Не позднее 15 января текущего года руководителями структурных подразделений сдаются  отчеты по плану работы за прошедший  год в напечатанном виде.

Контроль  за выполнением планов работы осуществляется группой организационно-кадровой работы.

Организация деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также Положением о Фонде социального страхования РФ (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101 «О фонде социального страхования Российской Федерации».

ФСС РФ является специализированным финансово-кредитным  учреждением при Правительстве  Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в  оперативном управлении Фонда, а  также имущество, закрепленное за подведомственными  Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Координирование деятельности Фонда осуществляется в соответствии с Положением о  Фонде социального страхования  Российской Федерации. Председателем  координационного совета является управляющий  отделением.

Состав  координационного совета утверждается приказом Председателя Фонда социального  страхования Российской Федерации  в соответствии с Положением о  Фонде.

Заседания координационного совета проводятся в  соответствии с перспективным планом работы совета.

Подготовку  материалов осуществляют структурные  подразделения отделения Фонда, вопросы которых выносятся на заседания координационного совета.

Регистрацию членов координационного совета, выдачу проектов постановлений, справочного  материала и других документов координационного совета, ведение протокола заседания  осуществляет группа делопроизводства и кадров.

Подготовка  помещения для заседания, копирование, комплектование материалов координационного совета производится группой организационно-кадровой работы отделения Фонда.

Мотивация персонала является ключевым направлением кадровой политики Фонда. Наиболее эффективной системой мотивации сотрудников, является «мотивация на результат». Мотивация персонала позволяют существенно улучшить эффективность и производительность работы. Можно сделать вывод, что мотивация на результат, является совершенной системой, т.к. обосновывает выплаты вознаграждений, и дает возможность получать и увеличивать доход в четкой зависимости к приложенным усилиям.

Контроль  за деятельностью Фонда социального страхования осуществляется Правительством РФ при участии общероссийских объединений профсоюзов. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования  Российской Федерации и его территориальные  органы осуществляют также контроль за правильностью выплаты обязательного  страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и  в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством".⁸

6 АНАЛИЗ  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

 

Создание  и внедрение информационной системы  Фонда ЕИИС Социального страхования  направлено, прежде всего, на достижение наибольшей эффективности деятельности Фонда, дальнейшее повышение профессиональной квалификации его специалистов на основе использования современных компьютерных технологий.

С целью  обеспечения прозрачности своей  деятельности Фондом в настоящее  время проводятся уникальные работы по информационному взаимодействию со Счетной Палатой Российской Федерации. Здесь, на основе рекомендаций Экспертного совета по проблемам законодательного обеспечения национальной безопасности при Председателе Государственной Думы, Фонд социального страхования, Государственный научно-исследовательский институт системного анализа и Федеральный центр информатизации Счетной палаты Российской Федерации, Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий Минимущества России, ЗАО "Новые информационные системы и технологии" заключили Соглашение о взаимодействии и координации деятельности при отработке научных, методологических, информационно-коммуникационных и программно-технических решений, которые могут быть использованы для создания единого информационного пространства государственного финансового контроля Российской Федерации. В рамках этого Соглашения ведется создание удаленного автоматизированного рабочего места, размещенного в Счетной палате Российской Федерации и обеспечивающего доступ к базам данных Фонда социального страхования.

Обеспечению прозрачности деятельности служит также  интернет-сайт Фонда. Любой страхователь найдет здесь полезную для себя информацию. Так, например, в разделе Предприятиям и организациям размещены бланки документов и инструкции по их заполнению.

В разделе  Деятельность Фонда размещена информация о пособиях.

В разделе  Статистика можно найти данные об основных расходах Фонда, направленных на выплату пособий по обязательному  социальному страхованию, распределение  отдельных показателей исполнения бюджета Фонда по федеральным  округам, структуре расходов Фонда  по видам пособий в общих расходах. На интернет-сайте Фонда ведутся  конференции: пользователей информационной системы, профильных направлений деятельности Фонда, на которых содержатся часто  задаваемые вопросы и ответы, пояснения  и консультации специалистов, другая полезная информация.

Помимо  обеспечения прозрачности деятельности Фонда интернет технологии, используемые в ЕИИС Соцстрах, позволяют существенно  оптимизировать работы на одном из самых напряженных участков деятельности исполнительных органов Фонда. Известно, что ежеквартальный прием и выверка  отчетных данных страхователей является самой трудоемкой работой, поскольку  в присутствии представителя  страхователя требуется вручную  ввести отчетные данные и проверить  их правильность, а в случае необходимости  и выполнить их корректировку. Не секрет, что в пиковые периоды  этой работы в исполнительных органах  Фонда образуются очереди, в базы данных вносится наибольшее количество ошибок, существенно увеличивается  нагрузка на специалистов Фонда.

С целью  устранения личного присутствия  представителя страхователя при  сдаче отчета по форме 4 ФСС РФ, а  также исключения ручного ввода  данных Фонд разрабатывает программные  средства, обеспечивающие прием указанной  отчетной формы через интернет. Эти  средства позволяют страхователю после  указания необходимых паролей получить доступ через интернет к своей  отчетной информации в базе данных исполнительного органа Фонда и  прямо там сформировать очередной  ежеквартальных отчет. Такая схема  работы позволит страхователю повысить достоверность отчетных данных, сократить  время их подготовки, сдать отчет, не выходя из своего офиса. Специалисту Фонда разрабатываемые средства позволят ликвидировать ручной ввод данных и сократить время обработки отчета.⁹

Оптимизации расходов Фонда социального страхования  на оплату пособий по временной нетрудоспособности могло бы способствовать использование  данных учета в медицинских организациях по каждому застрахованному лицу при установлении обоснованности выдачи листков временной нетрудоспособности. С этой целью планируется в  рамках интеграции информационных ресурсов обеспечить для Фонда социального  страхования доступ к базам данных Фонда обязательного медицинского страхования. Вместе с тем, определение  детального состава данных, обмен  которыми должен осуществляться между  государственными внебюджетными фондами, и технических аспектов его реализации может быть осуществлено в ходе совместной проектной работы специалистов этих фондов.

Своевременному  и качественному решению Фондом задач по взаимодействию с внешними организациями (Министерством по налогам  и сборам Российской Федерации, Пенсионным Фондом Российской Федерации, Фондом обязательного  медицинского страхования, Счетной  Палатой Российской Федерации, Госкомстатом РФ и др.), предоставлению услуг населению, связанных, в частности, со страхованием от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, повышению эффективности  решения внутриведомственных задач  во многом способствует ее информационная система, построение которой начато в 1997 году, а ее полномасштабная эксплуатация с 2000 года. Сегодня трудно представить себе специалиста Фонда без персонального компьютера, ЕИИС Соцстрах как кровеносная система пронизывает все сферы деятельности Фонда. На основе имеющихся и ежедневно пополняемых баз данных проводится аналитическая многокритериальная их обработка для принятия решений.

Фонд  подошел к принципиально новому этапу компьютеризации использование  накопленных баз данных приводит к практической корректировке производственной схемы работы специалистов и подразделений  Фонда, к корректировке критериев  эффективности их деятельности. Фонд сегодня работает в едином информационном пространстве, охватывающем все регионы России и все исполнительные органы Фонда, в нем работают около 20 тысяч персональных стационарных компьютеров, 2,5 тысячи мобильных компьютеров (ноутбуков), 15 тысяч принтеров, 640 локальных вычислительных сетей, 18 интегрированных типовых программных комплексов, установленных на компьютерах. Информационные ресурсы Фонда содержат сведения о 2,5 миллионах налогоплательщиках, персонифицированные данные о 650 тысячах пострадавших на производстве, сведения о финансово-хозяйственной деятельности исполнительных органов Фонда. Общий объем территориально распределенного по всей России банка данных ЕИИС Соцстрах превышает 150 Гигабайт. Вследствие ежедневных платежей, бухгалтерских проводок, обработки отчетов и различных документов объем банка данных Фонда по всей России увеличивается на 200 Мегабайт.

Новые информационные и коммуникационные технологии, базирующиеся на использовании достоверной и  актуальной первичной информации, реально  позволяют улучшить качество управления средствами государственного социального  страхования Российской Федерации, гарантирующими социальную защиту населения.

Непременным условием эффективной работы является связь с населением. Осуществляется прием граждан. Используется такой  метод, как предварительная запись на прием, чтобы людям было комфортно  и удобно решить любой вопрос в  короткое время. В практику вводится создание отчетности в электронном  виде. Практикуются выездные совещания. Активно используют новую форму  «звонок вежливости», таким образом черпая информацию от населения, беря во внимание пожелания и предложения граждан.

Таким образом, эффективная работа современной финансовой организации невозможна без современного программного обеспечения и компьютерной техники. На сегодня охватывается вся финансово-хозяйственную деятельность регионального отделения, что позволят Фонду социального страхования в режиме реального времени оперативно получать и контролировать любую необходимую информацию.

Сегодня все рабочие  места специалистов регионального  отделения автоматизированы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7 АНАЛИЗ  ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

 

В данной организации принимаются преимущественно  единоличные решения. Это связано  с общим авторитарным стилем управления.

Авторитарный  стиль руководства характеризуется  жесткой централизацией, процессом  разработки управленческих решений  из одного управляющего центра, давлением  на подчиненных, использованием манипулятивных стратегий воздействия на персонал. Такой стиль присущ многим органам государственной власти.

Решения, принимаемые руководителем, тормозит развитие организации. Руководитель должен уметь лавировать и быть гибким, использовать искусство делегирования  полномочий по принятию решений другим людям в организации.

Эффективность решений в данном случае зависит  от следующих факторов:

- объем  и достоверность информации;

- для осуществления решения имеется необходимое количество времени и ресурсы;

- заранее  продуманы рисковые ситуации;

- решение  по прогнозам не создает конфликтные  ситуации;

- оно  предоставляет возможность в  плане осуществления контроля  исполнения.

Все управленческие решения, принимаемые в региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в Бичурском районе имеют целевую направленность. Целями деятельности данного Фонда является реализация его социальной функции, а следовательно, решения принимаются на основании максимального удовлетворения социальных потребностей общества.

Контроль  за эффективностью работы организации осуществляет Управляющий отделением.

Таким образом, принятие управленческих решений является очень важным фактором в деятельности любой организации. Без правильного  принятия управленческих решений, эффективного руководства вряд ли возможно экономическое  процветание.