Свобода слова и право граждан на информацию

Тюменская область

Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры

Департамент образования и молодежной политики

ГОУ ВПО

СУРГУТСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ХМАО-Югры

 

Кафедра государственного и муниципального права

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая  работа

По дисциплине «Конституционное право Российской Федерации»

Тема: Свобода слова и право граждан на информацию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                      

 

 

Сургут, 2011

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение …………………………………………………………………………………………………………….

Глава 1. Свобода слова

1. История и содержание ………………………………………………………………………………..
2. Свобода слова в Конституции Российской Федерации ……………………………..
3. Законодательное регулирование свободы слова в России ……………………….

 

Глава 2. Право граждан на информацию

 

2.1. История и содержание ……………………………………………………………………………......

2.2. Право граждан на информацию в Конституции Российской Федерации …..

2.3. Законодательное регулирование право на информацию в России …………….

 

Глава 3. Судебное производство

 

1. Европейский суд по правам человека ………………………………………………………….

3.2. Конституционный суд Российской Федерации ……………………………………………

 

Заключение  …………………………………………………………………………………………………………..

 

Список  использованных источников и литературы …………………………………………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Конституция провозглашает  Российскую Федерацию - правовым и демократическим  государством. Что подразумевает  под собой наличие в таком  государстве гарантируемых и  реально существующих прав и свобод человека и гражданина. Их признание, защита и гарантии считаются основным и определяющим критерием правового  характера законодательства и практики его применения. Среди политических прав и свобод граждан свобода  слова занимает особое место, являясь  одним из важнейших конституционных  прав человека. Сейчас свобода слова, долгое время находящаяся в забытьи, стремится вновь подняться до достойного уровня. О ней вновь  говорят после длительного затишья.

Российская Федерация, претендующая на звание "правовое государство", признает право человека на свободу  слова, гарантируя его непосредственное действие Конституцией, законами и  другими правовыми актами. Но насколько  реальны эти гарантии? Этот вопрос предопределил цель данной работы: выявить соотношение теории и  практики в области правового  регулирования свободы слова, определить насколько полно реализуются  нормы закона в этой области.

Право на свободу слова, на беспрепятственное выражение своих  мнений непосредственно связано  со свободой информации, т. е. правом каждого  человека искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право  предполагает общедоступность, открытость, достоверность предоставляемой  информации, осведомленность граждан  о деятельности государственных  органов, общественных объединений, органов  местного самоуправления, право непосредственно  обращаться в органы и организации  с просьбой об ознакомлении с интересующей информацией, документами и т. д.. А также обязанностью органов  и организаций предоставлять  интересующимся сведения о своей  деятельности, если эти сведения не содержат государственную тайну.

Предметом данной курсовой работы являются два института прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации, а именно свобода слова  и право граждан на информацию.

Методы курсовой работы:

1. Просмотр различных источников и научной литературы по данной теме;
2. Анализ точек зрения авторов статей и научных работ по данной теме;
3. Анализ нормативно правовых актов Российской федерации, Конституции Российской Федерации, касающихся данной темы и правового регулирования данной темы.  

Задачи данной курсовой работы:

1) Доказать актуальность  данной темы в наше время; 

2) Показать особую значимость  данного вопроса для Российской  Федерации и  граждан проживающих  на ее территории;

3) Доказать что институты  свободы слова и права граждан  на информацию занимают особое  место среди других личных  прав и свобод человека и  гражданина в Российской Федерации.

Общая цель данной работы заключается  в том, чтобы рассмотреть два  тождественных института прав и  свобод человека и гражданина Российской Федерации: свободу слова и право  граждан на информацию, их историю  возникновения в нашей стране, ключевые особенности и содержание. Очень важно выявить регулирование  данных институтов законодательством  данной страны, их реализацию и защиту. Немаловажно отметить судебное производство по делам, касающимся данной темы, рассмотренных  не только Конституционным судом  Российской федерации, но и Европейским  судом по правам человека, так как  данный суд рассматривает дела о  нарушении прав и свобод граждан  России наряду с гражданами других стран.

 

 

 

Глава 1. Свобода слова.

1. История и содержание.

Хочется напомнить, что впервые  свободы, которые ныне относят к  политическим, были дарованы Николаем II народу по Манифесту 17 октября 1905 года:

На обязанность  правительства возлагаем мы выполнение непреклонной нашей воли:

Даровать населению  незыблемые основы гражданской свободы  на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.¹

В основе мер пришедших  к власти большевиков лежал классово-ограниченный подход к правам и свободам, уничтожавший главное – равенство всех перед  законом. Любое недовольство деятельностью  руководителей, даже местного масштаба, политические анекдоты, воспоминания о дореволюционной жизни, о событиях за границей могли привести к серьезным  обвинениям. Примеров арестов за случайные, совершенно безобидные высказывания в  то время было сколько угодно.

После смерти Сталина массовые репрессии были прекращения; началась реабилитация невинно осужденных. Но общая политика КПСС и правительства  в отношении инакомыслия изменилась мало. И после разоблачения «культа  личности» отклонения от марксисткой  догматики резко осуждались.²

12 декабря 1993 г. - всеобщим голосованием была принята Конституция РФ, действующая и по сей день. Свободу слова гарантирует 29  статья Конституции. Кроме этого право на свободу слова отражено и в других документах. Так в Документе Московского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ государства-участники договорились о защите свободы слова сотрудников судебных органов “с учетом лишь таких ограничений, которые совместимы с осуществлением ими своих функций”³

Авторы Комментария также  отмечают: «Свобода слова — великое  завоевание демократии, позволяющее  выявлять и учитывать многообразие мнений и убеждений людей, начиная  от индивида и небольшой социальной группы людей до мирового сообщества. Но это право не может быть безгранично.

Цивилизация в интересах  сохранения мира, безопасности, культуры выработала определенные ограничения  в пользовании данным правом».⁴

В Большом юридическом  словаре свобода слова определяется как «одно из личных политических прав граждан», которое является составной  частью более общего права, получившего  название «свобода информации». Свобода  слова, по мнению авторов, «представляет  собой возможность публично (устно, письменно, с использованием средств  массовой информации) выражать свое мнение (мысли)». Далее в указанном словаре  также отмечается, что «законодательство  и судебная практика в демократических  странах выработали систему ограничений  свободы слова с целью не допустить  злоупотреблений ею»⁵.

Соотношение понятий «свобода слова», «свобода печати» и «свобода массовой информации». Понятия «свобода слова», «свобода печати» и «свобода массовой информации» тесно взаимосвязаны  и взаимообусловлены.  
           Свобода слова, как уже отмечалось, понятие многоплановое, потому имеет множество форм проявления. Традиционно формы проявления свободы слова связывают с возможностью свободно выражать свое мнение на собраниях, митингах, в творчестве; в обращениях, жалобах и предложениях, направляемых в органы государственной власти, в форме голосования на выборах и референдумах; высказывать его в печати, по радио и телевидению.

Вместе с тем есть и  другие формы проявления свободы  слова. Их можно разделить на две  группы. Одна из них связана с  правом получения информации. К ней  относятся: свободный доступ к информации о деятельности государственных  органов, общественных объединений  по различным вопросам общественной жизни; к документам и материалам, которые касаются лично гражданина; свободное пользование результатами творческого труда, Интернетом. Другая группа связана с правом учреждать  средства массовой информации, владеть, пользоваться и распоряжаться ими, а также организовывать техническое  обеспечение производства и распространения  информации. Значимость этих форм проявления свободы слова нисколько не ниже, чем свободное высказывание мнения в устной или письменной форме. Без  доступа к информации, без возможности  свободно выпускать в свет печатную продукцию, организовывать техническое  звено средств массовой информации и коммуникации свобода слова  не сможет найти свою реализацию.

Потому понятия «свобода печати» и «свобода массовой информации»  можно рассматривать как составляющие понятия «свобода слова». Но чаще всего  они рассматриваются как синонимы.⁶

Свобода слова – важнейшее  из конституционных прав человека. Богатство и разнообразие экономических, нравственных, политических идей способствует внедрению в жизнь общества фундаментальных  демократических принципов. Свобода  слова состоит из нескольких элементов: свобода каждого человека публично выражать свои мысли, идеи, суждения; свобода  печати и других средств массовой информации как свободы цензуры; право на получение информации, свобода  доступа к источникам информации.

Среди ученых нет единого  мнения относительно того, к какой  группе прав отнести право на свободу мысли и слова. Например, Е.А. Лукашева свободу мысли и слова относит к политическим правам человека, поскольку это право, на ее взгляд, выражается ни в чем ином, как в высказывании мнений публично и по общественно значимым вопросам. Другие же исследователи относят это право к личным.

Известный русский юрист  Е.Н. Тарновский считал, что «свобода личности более всего утверждается и подтверждается свободою печати и  слова. Свобода мысли и слова  – существенный фактор раскрытия  человеческой индивидуальности, утверждение  уникальности каждой личности.⁷

Свобода мысли и слова, выражения своего мнения чрезвычайно  важна для реального проявления свободы человека. Но эта свобода  не может быть абсолютной, безграничной. Слово как главное средство человеческого  общения оказывает сильнейшее воздействие  на сознание и поведение людей. Оно  может созидать и разрушать, звать  к социальному прогрессу и  призывать к насилию, обогащать  внутренний мир человека и унижать  личное достоинство. Этим объективно обусловлена  необходимость определенных нравственных и правовых ограничений, связанных  с осуществлением свободы слова.⁸

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Свобода слова в Конституции Российской Федерации.

 

Одним из важнейших конституционных  прав является право на свободу мысли  и слова, выраженное в части 3 ст. 29 Конституции РФ следующим образом: «Никто не может быть принужден к  выражению своих мнений и убеждений  или отказу от них».

В Конституции РФ 1993 года представлен полный комплекс гражданских , социальных, культурных и экономических  прав и свобод человека и гражданина в соответствии с международными стандартами  в области прав человека.

Общими гарантиями прав и  свобод человека и гражданина в России являются: 1) конституционный строй, основанный на соблюдении Конституции, неотчуждаемом естественном праве  и общепризнанных принципах и  нормах международного права; 2) государственная  защита; 3) самозащита прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом: обжалование действий должностных  лиц, обращения в средства массовой информации, использование правозащитных  организаций и общественных объединений  и др.; 4) судебная защита; 5) международная  защита; 6) восстановление нарушенного  права, обеспечение его реализации, возмещения причиненного человеку материального  и морального вреда; 7) незыблемость и неотъемлемость прав и свобод. ⁹

Свобода слова в России — гарантируемое Конституцией Российской Федерации право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Если посмотреть немного шире то, согласно статье 29 Конституции Российской Федерации:

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принуждён к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.