Организация и практика использования электронного обмена данными и электронных документов при таможенном декларировании

Федеральная таможенная служба

Государственное казенное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Владивостокский филиал

Кафедра организации  таможенного контроля

и технических  средств таможенного контроля

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине Организация таможенного контроля

товаров и транспортных средств

 

 

студента  Вотиной Татьяны Андреевны

группа 145  форма обучения  заочная

таможенного дела   факультета

на тему:  «Организация и практика использования электронного обмена данными и электронных документов при таможенном декларировании и таможенном контроле»

 

 

                                     Руководитель:  

 

 

 

 

 

Владивосток

2012

Содержание

 

Введение	3
1.  Электронное декларирование как система электронного документооборота	5
1.1. Понятие таможенной  декларации	5
1.2. Электронное декларирование	7
1.3. Электронная цифровая  подпись	8
2. Практика использования  электронных документов при таможенном  оформлении и контроле	11
2.1 Система электронного декларирования	11
2.2. Электронное декларирование  через портал	14
2.3. Обязательное предварительное  информирование	15
3. Реализация в Дальневосточном  федеральном округе положений  Концепции таможенного оформления  и таможенного контроля товаров  в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации	18
Заключение	22
Список используемой литературы	25

 

Введение.

Актуальность темы курсовой работы определяется тем, что: современное  экономическое развитие характеризуется  ярко выраженной тенденцией интеграции национальных экономик в межстрановые, региональные и единый межхозяйственный комплекс, стремлением к созданию обширных зон свободной торговли, к повышению роли международных соглашений, по обмену товарами и услугами, по движению финансовых ресурсов, начинает формироваться финансовый рынок с едиными правилами, регламентирующими оборот, как материальных ценностей, так и финансовых средств, национальные экономики во всех странах в определенной мере становятся открытыми, включаются в мировое разделение труда и в международную конкуренцию.

Внешние экономические  связи стали объективно обусловленными и превратились в важнейший фактор экономического роста. Во многих странах  именно они определяют состояние  национальной экономики, и эта тенденция в перспективе усилится.

В настоящее время  внешнеэкономическая деятельность в России развивается стремительными темпами. В системе органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью  особая роль отводится Федеральной  таможенной службе Российской Федерации, как наиболее динамично развивающейся и отвечающая за сектор внешнеэкономической деятельности.

Один из основных институтов таможенного права выступает  таможенное оформление и представляет собой совокупность юридических  норм, определяющих последовательность проводимых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения, уполномоченными лицами в отношении товаров и транспортных средств, через таможенную границу РФ.

Задачами курсовой работы являются: изучение общих положений  таможенного оформления, структуру таможенного оформления, особенности электронного декларирования.

Все правовые акты, регламентирующие положения таможенного оформления товаров и транспортных средств  основаны на соблюдении содержания Конституции  РФ от 12.12.1993, Таможенного кодекса Таможенного Союза от 7 июля 2010 года, Приказ ФТС РФ от 24 января 2008 года № 52.

Предмет исследования – электронное декларирование как система электронного документооборота.

Целью курсовой работы является выявление всех особенностей электронного декларирования товаров, а так же раскрыть все недостатки электронных деклараций.

Работа состоит из трех глав, в которых будет подробно раскрыта тема курсовой работы.

1. Электронное декларирование как система электронного документооборота.

1.1. Понятие таможенной декларации.

 

Таможенная декларация (ТД) – документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Товары подлежат таможенному  декларированию при помещении под таможенную процедуру . Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.

Таможенная декларация может быть представлена в виде электронного документа. Порядок представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа определяется решением Комиссии таможенного союза.

Подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии. Структура и формат электронной копии таможенной декларации, а также порядок ее представления и использования определяются решением Комиссии таможенного союза.

В декларации на товары указываются следующие основные сведения:

1) заявляемая таможенная процедура;

2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров;

3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

5) сведения о товарах:

наименование;

описание;

классификационный код  товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

наименование страны происхождения;

наименование страны отправления (назначения);

описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в  других единицах измерения;

таможенная стоимость;

статистическая стоимость;

6) сведения об исчислении таможенных платежей:

ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

применение льгот по уплате таможенных платежей;

суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

курс валют, устанавливаемый  в соответствии с законодательством  государства-члена таможенного союза  и применяемый для исчисления таможенных платежей;

7) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;

8) сведения о соблюдении ограничений;

9) сведения о производителе товаров;

10) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру;

11) сведения о представляемых документах;

12) сведения о лице, составившем декларацию на товары;

13) место и дата составления декларации на товары.

 

 

1.2. Электронное  декларирование.

 

Внедрение стопроцентного электронного декларирования является главной задачей ФТС. Использование  интернет – технологий при проведении таможенного оформления и таможенного контроля является перспективным направлением деятельности таможенных органов. Первым документом, положивший начало электронному декларированию в России, был Приказ ГТК России № 395 от 30 марта 2004 года «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».

В настоящее  время действует  новый документ,  Приказ ФТС РФ от 24 января 2008 года № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет"», который помогает усовершенствовать процессы таможенного оформления и контроля, а также повысить эффективность работы пунктов пропуска на границе.

1 января 2011 года вступила  в силу «Инструкция о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа» № 494 от 8.12.2010 года. Данная инструкция разработана в соответствии со статьей 180 и 183 Таможенного кодекса ТС и определяет порядок предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа.

Интернет-декларирование позволяет уйти от бумажного документооборота, а также увеличить скорость оформления деклараций – на выпуск теперь уходит в среднем от 30 минут до 3 часов. Причем декларанту нет необходимости присутствовать на таможенном посту. Отправку документов в адрес таможенного инспектора декларант выполняет прямо с рабочего места. Документы можно отправлять с любого компьютера, на котором установлены средства криптозащиты информации и декларантская программа с функциями ЭД, например, «ГТД-PRO».

 

 

1.3. Электронная  цифровая подпись (ЭЦП).

 

6 апреля 2011 года вышел Федеральный закон от № 63-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», который заменил Федеральный Закон «Об электронной цифровой подписи» № 1-ФЗ от 10 января 2002 года.

Электронная подпись  является аналогом собственноручной подписи  ответственного лица на имя которого она была выпущена и печати организации заказавшей данную подпись. Это придает документу юридическую значимость, согласно ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Согласно требованиям ФТС, осуществлять процедуру электронного декларирования без ЭЦП невозможно.

Удостоверяющим центром в данном случае является ГНИВЦ ФТС, то есть именно это учреждение обрабатывает заявки и записывает ключи ЭЦП на носители. Длительность процедуры получения ЭЦП – от подачи заявки до передачи записанного носителя на данный момент составляет не более 1 мес. По умолчанию, ЭЦП выдают на обычной 3,5-дюймовой дискете. Дискета предоставляется в одном экземпляре, копирование ее запрещено. Если по каким-то причинам она отказывает, таможенное оформление может прерваться до изготовления новой ЭЦП. При этом необходимо запрашивать перевыпуск ЭЦП.

Принципами использования  электронной подписи являются: 
1) право участников электронного взаимодействия использовать электронную подпись любого вида по своему усмотрению, если требование об использовании конкретного вида электронной подписи в соответствии с целями ее использования не предусмотрено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия; 
2) возможность использования участниками электронного взаимодействия по своему усмотрению любой информационной технологии и (или) технических средств, позволяющих выполнить требования настоящего Федерального закона применительно к использованию конкретных видов электронных подписей; 
3) недопустимость признания электронной подписи и (или) подписанного ею электронного документа не имеющими юридической силы только на основании того, что такая электронная подпись создана не собственноручно, а с использованием средств электронной подписи для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационной системе.

Видами электронных  подписей, отношения в области  использования которых регулируются настоящим Федеральным законом, являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее - неквалифицированная электронная подпись) и усиленная квалифицированная электронная подпись (далее - квалифицированная электронная подпись).

Простой электронной  подписью является электронная подпись, которая посредством использования  кодов, паролей или иных средств  подтверждает факт формирования электронной  подписи определенным лицом.

Неквалифицированной электронной  подписью является электронная подпись, которая:

1) получена в результате  криптографического преобразования  информации с использованием  ключа электронной подписи;

2) позволяет определить  лицо, подписавшее электронный документ;