Работа с документами

- не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну,  которые будут доверены или  станут известны при исполнении  служебных обязанностей, в том  числе в течение двух лет  после его увольнения, если иной  срок не определён трудовым  договором;

- соблюдать доведённые  до сведения работника требования  по защите коммерческой тайны;

- не использовать сведения, составляющие коммерческую тайну,  без согласия её владельца;

- не иметь никаких обязательств  перед другими лицами и предприятиями.  Обязательство составляется в  одном экземпляре и хранится  в специальном личном деле  работника не менее пяти лет  после его увольнения. Для ограничения  доступа к информации, содержащей  конфиденциальные сведения, руководитель  издаёт специальный приказ о  введении «Перечня сведений, содержащих  коммерческую тайну предприятия», мер по охране этих сведений, установлению круга лиц, имеющих  доступ к этой информации, и  правил работы с документами,  имеющими гриф «Коммерческая  тайна». Сотрудники предприятия  должны под расписку ознакомиться  с приказом и приложениями  к нему.

Работа с документами, содержащими конфиденциальные сведения

Работники предприятия, допущенные к конфиденциальным сведениям и  документам, прежде чем получить доступ к ним, должны пройти инструктаж и  ознакомиться с памяткой о сохранении коммерческой тайны предприятия. Памятка  составляется службой безопасности с учётом специфики конкретного  предприятия, подписывается заместителем директора и утверждается директором предприятия. Ведение делопроизводства, обеспечивающего учёт и сохранность  документов, содержащих коммерческую тайну, предусматривает выполнение ряда рекомендаций. Приказом руководителя предприятия назначается должностное  лицо (лица), ответственное за учёт, хранение и использование документов, содержащих конфиденциальные сведения. Это может быть сотрудник, для  которого работа с документами коммерческой тайны является основной служебной  обязанностью, или секретарь - референт предприятия. Эти лица несут персональную ответственность за утерю или  утечку информации из них. Все документы, содержащие коммерческую тайну или  конфиденциальную информацию, подлежат учёту и специальному обозначению. На документе проставляют гриф ограничения  доступа с указанием номера экземпляра, обладателя этой информации (для юридических  лиц - полное наименование и место  нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося  индивидуальным предпринимателем, и  место жительства), например:

Коммерческая  тайна Экз. № 1 ЗАО «Парус» Ул. Марса, 38 Москва,

Такие грифы показывают, что право собственности на информацию, содержащуюся в документе, принадлежит  предприятию и охраняется законодательно. При передаче документов, содержащих коммерческую тайну, в органы государственной власти и органы местного самоуправления гриф «Коммерческая тайна» или «Конфиденциально» проставляется в обязательном порядке. В тексте документа также может быть оговорена конфиденциальность сведений, права предприятия на них, порядок их использования и т.п. Например, если коммерческая тайна является результатом совместной деятельности с другим предприятием, то необходимость её сохранения должна быть отражена в договоре. В случае отсутствия грифа «Коммерческая тайна» и указаний на конфиденциальность в тексте предполагается, что автор и лица, подписавшие или утвердившие документ, предусмотрели все возможные последствия от свободной (без ограничения доступа) работы с документом. На документе с грифом «Коммерческая тайна» указывается количество экземпляров документа и место нахождения каждого из них (ниже реквизитов «подпись» и «отметка об исполнителе»), например:

Составлен в двух экз.: экз. № 1 - в адрес; экз. № 2 - в  дело № 1 - 7 .

Отметка о количестве составленных экземпляров проставляется на экземпляре, который подшивается в дело. На обороте листа документа, имеющего гриф, руководитель пишет фамилии  тех должностных лиц, которым  разрешено пользоваться этим документом (можно указать и в резолюции), например:

Разрешаю:

В.В. Иванову П.С. Путину

Подпись руководителя Дата

Печатание документов с грифом «Коммерческая тайна» производится централизованно, в специально отведённом помещении, исключающем доступ посторонних  лиц. Отпечатанные и подписанные  документы передаются для регистрации  должностному лицу, ответственному за их учёт. Черновики, файлы, варианты документа  уничтожаются этим должностным лицом  с подтверждением факта уничтожения  записью на копии документа: «Черновик (или файл) уничтожен. Подпись. Дата». Все документы, содержащие конфиденциальную информацию, должны регистрироваться отдельно от остальной документации в «Журнале регистрации документов с грифом «Коммерческая тайна». При  значительном объёме документов могут  быть заведены журналы отдельно для  входящих, исходящих и внутренних документов предприятия, содержащих гриф «Коммерческая тайна». Все листы  журналов, учитывающих такие документы, нумеруются, прошиваются и опечатываются. В конце журнала в заверительном листе указывается общее количество листов (цифрами и прописью). Все поступающие (входящие) документы с грифом «Коммерческая тайна» принимаются и вскрываются специально назначенным должностным лицом или секретарём - референтом, если ему предоставлено такое право. При поступлении обязательно проверяется целостность корреспонденции, количество листов и экземпляров основного документа и приложений к нему. В случае отсутствия или недостачи в конвертах (пакетах) документов с грифом «Коммерческая тайна» составляется акт в двух экземплярах, один из которых направляется отправителю. Документы, имеющие гриф «Коммерческая тайна», формируются в отдельное дело (или дела). На обложке в правом верхнем углу ставится гриф «Коммерческая тайна». На внутренней стороне обложки дела пишется список сотрудников, имеющих право пользования этим делом. Все листы дела нумеруются простым карандашом в правом верхнем углу. В начале дела подшивается внутренняя опись документов, содержащихся в нём, в конце дела подшивается заверительный лист. Хранятся такие дела в сейфе, который опечатывается должностным лицом, ответственным за сохранность документов с грифом «Коммерческая тайна». Другие работники предприятия не должны иметь доступа к этому сейфу. Движение (выдача и возврат) документов с грифом «Коммерческая тайна» должно своевременно отражаться в «Журнале учёта выдачи документов с грифом «Коммерческая тайна». При выдаче документа секретарём - референтом работник, получивший документ с грифом «Коммерческая тайна», должен сверить номер полученного документа с номером журнале, проверить количество листов и поставить в журнале свою подпись. Выданные документы с грифом «Коммерческая тайна» подлежат возврату секретарю - референту в тот же день. С разрешения руководства предприятия отдельные документы с грифом «Коммерческая тайна» могут находиться у исполнителя в течение срока, необходимого для выполнения работы с ним, при условии полного обеспечения сохранности документов на рабочем месте исполнителя (наличие сейфа, кодового замка и т.д.).

При возврате документа с  грифом «Коммерческая тайна», секретарь - референт сверяет номер документа  по журналу, проверяет количество листов документа и в присутствии  работника ставит в графе «Отметка о возврате» свою подпись и  дату возврата документа. Передача документов и дел между работниками предприятия, производится только через секретаря - референта с обязательной записью  в журнале. Запрещается изъятие  из дел или перемещение документов с грифом «Коммерческая тайна» из одного дела в другое без разрешения руководства и отметок в «Журнале регистраций документов с грифом «Коммерческая тайна». Документы  с грифом «Коммерческая тайна» запрещается  выносить из офиса. Лишь в исключительных случаях руководитель или его  заместители могут разрешить  сотрудникам вынос таких документов из здания для согласования, подписания и т.п. с принятием необходимых  мер предосторожности. На предприятии  должен быть принят строгий порядок  размножения документов с грифом «Коммерческая тайна». Они должны копироваться с разрешения руководства  предприятия в специально выделенном помещении. Все копии конфиденциальных документов берутся на учёт в специальном  журнале или в «Журнале регистраций  документов с грифом «Коммерческая  тайна». Количество экземпляров документов с грифом «Коммерческая тайна» должно быть ограничено, причём каждый экземпляр  готовится для заранее определённого  адресата или исполнителя. Размножение  документов следует производить  в присутствии должностного лица, ответственного за документ. Все бракованные  копии документа им забираются и  подлежат немедленному уничтожению. При  работе с конфиденциальными документами  необходимо ввести ряд следующих  ограничений для работников предприятия:

- запрещается делать выписки  из документов, имеющих гриф ограничения  доступа, без письменного разрешения  руководителя;

- запрещается знакомиться  с документами, делами, информацией,  содержащейся в памяти компьютера, других работников предприятия;

- запрещается использовать  информацию из документов, имеющих  гриф ограниченного доступа, в  открытых докладах, сообщениях, переписке,  рекламных изданиях;

- запрещается предоставлять  свой компьютер для работы  другим сотрудникам предприятия  и работать на их ПК;

- запрещается бесконтрольно  оставлять конфиденциальные документы  на рабочем столе и работающий  компьютер с конфиденциальной  информацией. Все дела с грифом «Коммерческая тайна» и журналы их учёта вносятся в номенклатуру дел предприятия. В том случае, если заголовки дел несут элементы коммерческой тайны, могут применяться условные (кодовые) заголовки дел или составляться отдельная номенклатура только на эти дела. По окончании года специально созданная комиссия предприятия выполняет следующие работы:

- проверяет наличие всех  документов с грифом «Коммерческая  тайна»;

- отбирает документы с  грифом «Коммерческая тайна»  для архивного хранения;

- отбирает документы с  грифом «Коммерческая тайна»  для уничтожения. Стенюков М.В. Документы. Делопроизводство. - М.; «Приор - издат», (издание 9-е переработанное и дополненное), 2005. - 160 с.

Проверка наличия документов с грифом «Коммерческая тайна» по решению руководства предприятия  может производиться с другой периодичностью, например, по окончании  полугодия. В случае установления факта  утраты документов с грифом «Коммерческая  тайна» немедленно ставится в известность  руководитель предприятия, служба безопасности и принимаются все меры к розыску  документа. Руководителем предприятия  в связи с фактом утраты назначается  комиссия для служебного расследования. На утерянные документы после  того, как розыск их не принёс положительных  результатов, составляется акт. В «Журнал  регистрации документов с грифом «Коммерческая тайна» вносятся соответствующие  отметки об утрате. При увольнении сотрудника, ответственного за документы  с грифом «Коммерческая тайна», производится проверка числящихся за ним документов и их передача вновь назначенному лицу. Акт приёма - передачи этих документов утверждается руководителем предприятия  или его заместителем. При прекращении  трудовых отношений с предприятием, на котором сотрудник был допущен  к коммерческой тайне, обязательства  о неразглашении конфиденциальных сведений действуют в течение  двух лет, если иной срок не установлен трудовым договором. При передаче дел  в архив на документы с грифом «Коммерческая тайна» составляется отдельная опись. Архивное хранение таких документов производится в  опечатанных коробках, в помещениях, исключающих несанкционированный  доступ. На документы с грифом «Коммерческая  тайна», отобранные для уничтожения, составляется акт, утверждаемый руководителем  предприятия. Уничтожаются документы  в присутствии комиссии с помощью  специальной машины или иным способом, исключающим возможность восстановления имеющейся в них информации. Руководитель предприятия по согласованию со службой  безопасности может устанавливать  дополнительные меры защиты документов по собственному усмотрению, например, ограничение круга должностных  лиц, имеющих доступ к конфиденциальным сведениям, использование технических  средств для обеспечения сохранности документов.

Уничтожение документов

Документ, содержащий сведения конфиденциального характера, попавший в руки конкурентов, может нанести  огромный ущерб предприятию. Определённые виды информации, например, финансовая, ноу-хау, данные о персонале или договорах нуждаются в особой защите. Причиной утечки информации могут стать копии и черновики документов, выброшенные в корзину для бумаг, небрежно разбросанные на рабочих столах, и даже неправильно утилизированные документы, предназначенные для уничтожения. Поэтому так важно уничтожать документацию без возможности её восстановления. Для этой цели используют специальные устройства - уничтожители или шредеры (от англ. яз. - резать, рвать, уничтожать). Основными характеристиками шредеров являются:

- способ резки;

- степень секретности;

- производительность;

- ширина приёмной части;

- уровень шума.

По способам резки уничтожители документов подразделяются на два типа:

с параллельной резкой - резка  на полосы различной ширины;

с перекрёстной (продольно - поперечной) резкой на более мелкие фрагменты. Шредер выбирается в зависимости  от уровня секретности используемых на предприятии документов. Чем выше степень измельчения уничтоженного  документа, тем сложнее его восстановить. Уничтожители подразделяются на следующие  группы:

- персональные (для небольших офисов, для отдельных рабочих мест);

- офисные (для отделов, малых и больших офисов);

- архивные (для уничтожения  больших объёмов документов).

2. Защита персональных  данных в работе отдела кадров

Работа отдела кадров любого предприятия или фирмы связана  с обработкой значительных объемов  персональных сведений (данных), отражающих профессиональные, деловые и личностные качества сотрудников и являющихся конфиденциальными. Конфиденциальность определяется тем, что эти сведения составляют личную или семейную тайну  граждан и подлежат защите в соответствии с законом. Функционирование отдела кадров должно быть подчинено решению  задач обеспечения безопасности персональных сведений, их защиты от множества  видов угроз, которые может создать  злоумышленник, чтобы завладеть  этими сведениями и использовать их в противоправных целях. Работа службы персонала, управления или отдела кадров, менеджера по персоналу, иногда в  некрупных организациях -- секретаря-референта (далее -- отдела кадров) связана с  накоплением, формированием, обработкой, хранением и использованием значительных объемов сведений о всех категориях сотрудников. Эти сведения относятся к так называемым персональным данным, которые по своей сути отражают личную или семейную тайну граждан, их частную жизнь и входят в круг информации, подлежащей защите от несанкционированного доступа.

Личная тайна гражданина охраняется Конституцией Российской Федерации. Разглашение этой тайны, т.е. бесконтрольное распространение персональных данных во времени и пространстве, может  нанести значительный ущерб физическому  лицу. Понятие личной тайны близко примыкает к семейной тайне. Семейная тайна или тайна нескольких физических лиц, членов семьи, не тождественна личной тайне по составу защищаемых сведений. Например, к семейной тайне относятся: тайна усыновления, тайна отцовства, тайна наследственного заболевания  и др.

Под персональными данными (информацией о гражданах) понимается любая документированная информация, относящаяся к конкретному человеку. Персональные данные идентифицируют личность каждого человека. Субъектами персональных данных являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и  лица без гражданства, находящиеся  на территории России, к личности которых  относятся соответствующие персональные данные. Держатели персональных данных -- органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, юридические и физические лица, осуществляющие владение и пользование этими данными. Пользователями персональных данных могут быть органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, юридические и физические лица, обращающиеся к держателю данных за получением необходимых им персональных данных и пользования ими без права передачи.