Развитие видов и формуляра документов в учреждениях России XVIII в

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ ДГТУ

Кафедра «Документоведение  и языковая коммуникация»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Документоведение»

на тему

«

Развитие  видов  и формуляра документов в учреждениях России XVIII в.

»

Выполнила студентка гр.

МЗДS-21

Китаева Дарья  Сергеевна

(Ф.И. студента)

Проверил

(Ф.И.О. преподавателя)

Оенка

Дата защиты

Ростов-на-Дону

2010

Содержание

Введение

………………………………………………………………………

3

Виды документов в коллежском делопроизводстве

……………………..

4

Виды документов, установленные Генеральным регламентом 1720 г.

…

5

Столбцовая и тетрадная форма документов.

……………………………...

7

Структура текста и особенности изложения содержания отдельных

документов

…………………………………………………………………..

7

Особенности обозначения автора и адресата документа

……………..

12

4.2. Датирование документа

………………………………………………...

14

Регистрация документов

…………………………………………………

15

Состав удостоверения документа

……………………………………….

17

Характер отметок на документе

……………………………………….

19

Заключение

……………………………………………………………………

20

Список использованных источников

………………………………………..

21

Приложения

……………………………………………………………………

22

Введение

В данной работе освещено историческое развитие складывания текстового документа, а именно требования к оформлению основных реквизитов XVI-н. XX вв. Отдельные  документы состоят из ряда информационных элементов, которые называются реквизитами: наименование вида, автор, адресат, текст, дата, подпись и т.д. Различные  документы имеют разный набор  реквизитов. Число реквизитов, характеризующих  документы, определяется целями создания документа, способом документирования. Совокупность реквизитов, определенное их расположение в документе составляет формуляр-образец документа.

В данной работе можно познакомиться с  различными видами документов и с  их реквизитами. По данной проблеме мною были использованы различные источники. С их помощью удалось раскрыть данную проблему, узнать больше о реквизитах.

Таким образом, целью данной курсовой работы является изучение исторического развития отдельных  элементов формуляра документа. При подготовке курсовой работы были поставлены следующие задачи:

• Определить круг источников и литературы, отобрать нужный материал для работы.

• Познакомиться с развитием документа и его формуляра.

• Изучить историческое развитие реквизитов с XVI-н. XX вв.

• Понять при изучении как менялось оформление реквизитов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Виды документов в коллежском делопроизводстве

Окончательно структуру  коллегий определил Генеральный  регламент государственных коллегий, подписанный Петром I 27 февраля 1720 г.

Взамен устаревшей системы  приказов в 1717-- 1718 гг. было создано 12 коллегий, каждая из которых ведала определенной отраслью или сферой управления и  подчинялась Сенату.

В Генеральном регламенте государственных коллегий подробно и обстоятельно раскрываются функции  каждого подразделения коллегии, в том числе имеется глава  о структуре и функциях канцелярии, а также глава о секретарском чине. К секретарю предъявлялись  высокие и строгие требования. Таким образом, Генеральным регламентом  государственных коллегий была фактически создана канцелярия и утверждена должность секретаря; 27 февраля 1720 г. можно считать датой рождения секретарской должности на Руси. Кроме  секретаря в состав канцелярии входили: регистраторы, актуариусы, архивариусы, копиисты, писцы, фискалы. В Генеральном  регламенте четко определены права, обязанности, пределы компетенции  и даже режим работы конторских служителей.

Коллежское делопроизводство более прогрессивно по сравнению  с приказным делопроизводством. Появились упорядоченные системы  регистрации. Регистрация велась в  специальных журналах, причем документы, поступавшие от вышестоящих инстанций, регистрировались в отдельном журнале, отдельный журнал регистрации велся  на исходящие документы. Всего в  коллегии велось четыре журнала регистрации: А и В -- для регистрации документов вышестоящих органов, С и D -- для  всех остальных документов. Нельзя сказать, что такая система регистрации  являлась удобной и оправданной, однако и до сегодняшнего дня в  некоторых учреждениях применяют  журнальную форму регистрации.

В период коллежского делопроизводства были заложены основы организации учета  и хранения документов, тогда же впервые появилось название «архив». В Генеральном регламенте предписано было иметь два архива -- общий  для всех коллегий в специальном  ведении коллегии иностранных дел  и финансовый.

Каждую коллегию возглавлял президент. В состав коллегии входили: вице-президент, советники, асессоры, служители  канцелярий. Чиновник, занимавший должность  секретаря, обязан был хорошо знать  законы, уметь разбираться в различных  ситуациях, быть образованным и знающим  свое дело до тонкостей специалистом. Роль секретаря в коллегии была довольно значительна и важна.

Развивая отдельные делопроизводственные операции по работе с документами, коллежское делопроизводство оставило без изменений  его бюрократическую сущность.

Итак, к 1920 году в Российском государстве сложилась новая  система органов власти государственного управления, частично существовавшая еще и в XIX веке (Приложение №1).

 

2. Виды документов, установленные Генеральным регламентом 1720 г

Генеральный регламент — российский законодательный акт, устав государственной гражданской службы в XVIII нач. XIX вв. Издан Петром I в 1720. Устанавливал обязанности должностных лиц коллегий, порядок обсуждения дел в них. (Приложение №1, 2)

В начале XVIII в. в результате активной преобразовательной деятельности Петра I в России были осуществлены административные реформы. Высшим светским учреждением стал Сенат, церковным - Синод. Приказы были заменены коллегиями, местные учреждения преобразованы  и созданы бурмистерские избы: городовые магистраты, ратуши, губернские и провинциальные канцелярии. Делопроизводство этого периода называют приказным.

В 1720 г. был издан Генеральный  регламент, по которому в законодательном  порядке была определена внутренняя организация коллегий, их структура, правила внутреннего распорядка и поведения чиновников, убранство  камор - присутственных мест, организация  работы с документами: правила регистрации, контроля за исполнением документов, порядок их составления, удостоверения, штатный состав, должностные обязанности  чиновников.

Учреждения XVIII в. отличались от учреждений предшествующего периода  способом их создания: объявлением  закона или реформой. Статус, устройство каждого государственного учреждения теперь оформлялись регламентом. Регламенты коллегий обсуждались в Сенате. На основании утвержденных регламентов  отдельных коллегий и практической деятельности был составлен общий  регламент – Генеральный, который  был утвержден 28 февраля 1917 года. Он определял задачи, функции, структуру, порядок работы коллегий. Генеральный  регламент был первым законодательным  актом дореволюционной России, определившим порядок делопроизводства, который  действовал до 1917 года.

Положения Генерального регламента были дополнены и развиты Адмиралтейским и Духовным регламентами. Первый устанавливал обязанности большого круга должностных лиц, штат канцелярских служителей в 17 человек, правила оформления указов с подписями всех членов присутствия. Второй развил главу Генерального регламента «О преимуществе коллегий», подчеркнув, что коллегиальное обсуждение проявляет истину, позволяет избежать пристрастного решения. Решением, принимаемым коллегиально, достигается, по мысли авторов, большее повиновение. Так составители документа Духовного ведомства обосновали целесообразность замены патриаршества Синодом.

Генеральный регламент устанавливал большую дифференциацию должностей и должностных обязанностей.

В коллежском делопроизводстве возникло большое число новых  документов, а документы приказного делопроизводства получили новые названия, что явилось результатом массированного проникновения в русский язык заимствованных слов, отразившего западнический  характер всех петровских преобразований. Прежние учреждения - думы и приказы  заменены коллегиями, канцеляриями, конторами, ратушами. Появились и новые названия документов: векселя, облигации, реляции, мемории, рапорты, журналы, протоколы, корреспонденция, инструкция; приговоры, указные грамоты; наказы заменены указами, регламентами, инструкциями, резолюциями; челобитные - прошениями; переписка - памяти и отписки - заменены отношениями, рапортами, доношениями, реляциями, ведениями, известиями.

Коллежское делопроизводство отличается от приказного обилием видов  государственных документов. Законодательные  и распорядительные акты государственной  власти оформлялись повелениями, указами, регламентами, инструкциями, наказами, протоколами. Появилось много форм переписки: письма, доношения, известия, требования, ведомости.

Обмен информацией между  учреждениями определялся их соподчиненностью. Вышестоящие организации направляли подчиненным указы, подчиненные  вышестоящим - рапорты и доношения, равные инстанции обменивались предложениями  и сообщениями. Формой письменного  обращения частных лиц в государственные  учреждения были челобитные, которые  позже стали называться прошениями. Возник новый документ, использующийся при ведении переписки, - справка  с краткими вставками из всех документов по обсуждаемому вопросу, экстракт.