Функции управления

Введение

На сегодняшний  день происходят сложные изменения  в обществе, в политике, в экономике, во всех сферах нашей жизни. Направить  эти изменения в нужное русло  поможет постижение искусства управления.             Для начала рассмотрим само понятие «управление».                                                                                                                           «Управление» — функция системы, направленная на выживание этой системы посредством координации, организации, упорядочения элементов данной системы, как между собой (внутри себя), так и с внешней средой. Представляет собой деятельность субъекта, направленную на изменение состояния объектов и (или) субъектов (в том числе и себя), по заранее продуманному плану действий. Деятельность по приведению объективного процесса к субъективно выбранной цели. В основе любого управления непременно лежит целеполагание. Другими словами, управление (менеджмент) – это человеческие возможности, с помощью которых лидеры используют ресурсы для достижения стратегических и тактических целей организации. Менеджер – самостоятельная профессия с собственными профессионально-специфическими инструментами и навыками, явно отличающимися от других профессий. Способствовать тому, чтобы достигались самими сотрудниками, касается только профессии менеджера, а все другие профессии выполняют специальные задачи, но не задачи руководителя.                                                                                                           В данной работе рассмотрены функции современного менеджмента. Функция – широко распространенное слово, имеющее множество значений. Функция   – это обязанность, круг деятельности, назначение, роль. Данное понятие используется во всех областях знаний и во всех сферах деятельности.  Большинство людей планируют свою деятельность на день (месяц, год и т.д.), затем организует ресурсы, которые потребуются для выполнения их плана. По мере движения вперед мы сравниваем то, что сделали, с целями и задачами, которые поставили ранее. Такая повседневная работа затрагивает целый ряд управленческих функций. Т.е. управление необходимо рассматривать как циклический процесс, состоящий из конкретных видов управленческих работ, называемых функциями управления. В социально-экономических системах понятие «функция» также широко применяется к системе в целом, объекту и субъекту управления, отдельным подсистемам и видам деятельности. Функции занимают особое место в системе менеджмента и играют ключевую роль в ее формировании.                                                                                                                 В данной работе рассматривается весь комплекс функций управления, критерии их выделения и взаимосвязь между ними.                                                                                 Функции управления – это конкретный вид управленческой деятельности, который осуществляется специальными приемами и способами, а также соответствующая организация работ. Тема данной работы актуальна. Без проявления функций управления невозможно нормальное функционирование организации или предприятия, поэтому изучению и анализу функций управления необходимо уделять достаточное внимание.                                                                                                                             Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.                                                                                                                               Целью данной курсовой работы является раскрытие основных функций менеджмента и обоснование актуальности реализации этих функций в современной организации.                                                                                Задачи работы:                                                                                                                                         1. Изучить сущность и содержание функций менеджмента.                                                 2.Дать характеристику основным функциям управления.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Особенности и основные характеристики функций управления.

1. Эволюция и состав функций управления.

Изучение процесса управления с точки зрения его функций – это ключ к раскрытию содержания управленческой деятельности, позволяющий наряду с прочим сформировать структуру и организацию системы управления. В самом общем виде категория «функция управления» выражает содержание (направленность) управленческого воздействия на объект управления, управляемую систему. Эта категория широко используется в теории и на практике. Функции управления определяют специфику деятельности, направленной на организацию мероприятий по управлению объектом – социально-экономическими процессами. Смысл функций управления зависит от контекста, в котором рассматривается управленческая деятельность. В любом случае функции управления всегда выражают содержание управленческого воздействия, т.е. сущность управленческих отношений. Функции управления – это проявления его сущности в действии. Комбинация функций лежит в центре системы управления. ¹

Возникновение функций управления – результат кооперации и разделения управленческого труда, позволивший существенно увеличить его продуктивность. Степень разделения общественного труда всегда являлась ведущим фактором развития общества. «Величайший прогресс в развитии производительной силы труда и значительная доля искусства, умения и сообразительности, с каким он направляется и прилагается, писал А. Смит, - явились следствием разделения труда».² Для простого труда было достаточно общего управления. Однако в процессе развития производства простое кооперативное звено специализируется, что создает условия и предпосылки для выделения специализированных видов управленческой деятельности – функций управления. Такая специализация создает условия для осуществления управленческой деятельности более квалифицированно и более эффективно.

Один из первых исследователей функций управления – А. Файоль – не дал их четкого определения, но выделил следующие из них: предвидение, планирование, организация, контроль. В американской школе управления наиболее распространено признание четырех основных функций управления, к которым относятся: планирование, организация, стимулирование, контроль.

Российская школа управления выделяет следующие основные функции: целеполагание,  анализ, прогнозирование, планирование, организация, координация, мотивация, учет и контроль, коммуникация, принятие решений.

При практическом осуществлении той или иной функции управления используются определенные наборы средств воздействия на объекты управления.

Общее признание в теории управления получили следующие основные положения:

- выделение в управлении отдельных функций – это объективный процесс, обусловленный развитием производства и усложнением его управления;

- естественнонаучной основой формирования и развития функций управления является разделение общественного труда и вообще в сфере управленческой деятельности частности;³

  движущей силой трансформации функций управления на всех этапах общественного развития была и остается необходимость повышения эффективности управленческого труда и управляемой системы.

Важно отметить, что функции управления объективно обусловлены управляемой (объект управления) и управляющей (субъект управления) подсистемами, действующими законами науки управления, используемыми принципами управления и сложившимися в системе управления отношениями. Выбор и совершенствование организационной структуры управления, организация управления и особенно разделение управленческого труда, использование методов и средств управления, информационных технологий, подготовка  и расстановка кадров и др. осуществляются в зависимости от состава и содержания функций управления. В совокупности функции управления представляют собой содержание процесса управления и отображают характер труда персонала управления. Функция управления подчиняется логическому алгоритму, четкой последовательности регламентированных действий.

Функция управления — особый, характерный, качественно однородный вид управленческой деятельности, выделившийся в результате разделения управленческого труда, с помощью которого субъект управления воздействует на управляемый объект. Функция управления отвечает на вопросы, кто и что делает или должен делать в системе управления производством.

Понятие функции имеет ряд значений:

1) деятельность, обязанность, работа;

2)   работа, производимая органом;

3) обязанность, круг деятельности (должностные обязанности экономиста по труду);

4) назначение, роль того или иного элемента конструкции (функция шасси самолета, коробки перемены передач автомобиля);

5) роль, которую выполняет определенный социальный институт по отношению к целому (функция государства, семьи в обществе);

6) зависимая переменная величина (в математике, физике).

Функцией можно называть любую работу, выполняемую отдельным работником или подразделением. Однако в силу установившихся норм и правил при оформлении организационных документов (положений о подразделениях и должностных инструкций работников) это понятие принято применять к перечню работ, выполняемых подразделением.

Все функции подразделяются на две группы:

а) управления;

б) исполнения (производства).

Функции управления выполняются в управляющей системе, функции исполнения — в управляемой.

Таким образом, функция управления – это специфические виды управленческой деятельности, обособившиеся в процессе разделения управленческого труда, выражающие его содержание в действии и направленные на достижение поставленной цели.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Взаимосвязь функций управления с управленческими процедурами и операциями.

Все функции  управления имеют не случайный, а  закономерный, т.е. предопределенный состав. Они связаны друг с другом, зависимы друг от друга и не взаимозаменяемы. Это системное множество является динамичным, так как с изменением внешней среды в нем происходят соответствующие эволюционные преобразования.                                                                                                                                                                      Выполнение функций управления является трудовым процессом, который по определению требует затрат необходимых ресурсов, в том числе времени, и предполагает получение определенного результата. Процессное понимание функционального управления дает одномоментное представление о взаимосвязи, взаимозависимости и динамизме всех функций, поскольку именно процесс функционального управления отражает последовательность выполнения функций, их начало и  окончание.                                                                                                              Все функции управления взаимно проникают друг в друга.⁴ Так, планирование организуется, мотивируется, контролируется, анализируется. Организация планируется, контролируется и т.д.⁵ В состав каждой функции включаются все общие функции. Иными словами, в любом управленческом подразделении выполняются все группы функции управления, которые тесно взаимодействуют между собой во времени и пространстве и образуют комплекс видов деятельности, осуществляемых субъектом управления при воздействии на объект управления. Совокупность всех функций управления, выполняемых руководителями, специалистами и техническими исполнителями в управляющей системе, формирует содержание процесса управления. ⁶                                                                                                                Все функции управления «работают» совместно, готовя управляющее воздействие, направленное на определенный объект управления. В подготовке управляющего воздействия принимают участие многие управленческие подразделения на различных уровнях управления, выполняющие при этом все группы функций управления.                             По-разному определяется структуризация процесса управления, которая основывается на различной взаимосвязи между функциями управления организацией. Для менеджеров знание взаимосвязи и взаимодействия групп функций менеджмента создает условия принятия правильных решений в области формирования и функционирования систем менеджмента. Концепция российского менеджмента как процесса выполнения взаимосвязанных функций объединила ряд теорий управления, в частности школу научного управления, административную теорию, бихевиористскую школу, исследующую тенденции поведения людей исходя из развития потребностей и формирующейся теории мотивации.                                                                                              Сущностная особенность менеджмента обусловливает наличие менеджера – субъекта управления, профессионального управляющего, прошедшего специальную подготовку, дающую ему право на выполнение функций по руководству людьми. В рыночных условиях должны закрепляться не только функции, но и ресурсы, связанные с выполнением данных функций и принятием решений, конкретные виды ответственности за результативность менеджмента.

 

 

 

 

 

 

 

3. Основные и конкретные функции управления.

Эффективная управленческая деятельность во многом зависит от правильного понимания функций управления, их места, состава, содержания. В этой связи проблема функций считается одной из важных и актуальных науки управления.

Функция — широко распространенное слово, имеющее множество значений, функция (лат, functio) это обязанность, круг деятельности, назначение, роль. Данное понятие используется во всех областях знаний и во всех сферах деятельности. ⁷

Функции управления — это виды деятельности, с помощью которых управляющая подсистема воздействует на объект управления. Функции управления подразделяются на общие (или основные) и конкретные.

Общие (или основные) функции присущи всем социальным системам управления.

Конкретные функции управления связаны со спецификой объекта управления.

Функции управления определяют устойчивый состав специфических видов управленческой деятельности, характеризующихся однородностью целей, действий или объектов их приложения.

Выделяются общие функции управления. Состав общих функций управления не зависит от объекта управления, эти функции выполняются по отношению ко всем объектам управления.

Перейдем теперь к рассмотрению общих (или основных) функций.

Планирование -  представляет собой форму проявления целенаправленного воздействия на объект управления, предусматривающего выработку и постановку целей и задач в сфере управления организации, а также определение путей и средств реализации планов для достижения поставленных целей.

Частью планирования является составление прогнозов, показывающих возможные направления будущего развития организации, рассматриваемой в тесном взаимодействии с окружающей средой. В работе менеджера все функции тесно связаны, но основополагающей является функция планирования.

Согласно концепции немецкого профессора Д.Хана, планирование – это ориентированный в будущее систематический процесс принятия решений. Таким образом, решения в области планирования – частный вид управленческих решений.⁸

Выделяют стратегическое и оперативное планирование.

Стратегическое планирование ориентировано на продолжительное существование предприятия, обеспечиваемое путем поиска, построения и сохранения потенциала успеха (доходности). Основу данного планирования составляют прогнозы на будущее и стратегические планы.

Оперативное планирование – формирование годовых (оперативных) планов, определяющих развитие организации в кратко и среднесрочной перспективе на базе стратегических целей. Основу данного планирования составляют текущие планы, с помощью которых осуществляется вся текущая работа организации.