Совместные предприятия: становление, организация, функционирование

Существуют и специфические мотивы создания СП:

- национальные, когда инвесторами являются бывшие граждане этой страны или СП создается учредителями одной национальности;

- личностные, если решение о создании принимается на родственных началах;

- экологические, если решается задача выноса экологически вредных производств;

- повышение престижа и другие социально-психологические стремления.

Наблюдается противоречие: Россия стремится получить через СП доступ к современным высококачественным технологиям, однако западные фирмы стараются реализовать в СП прежде всего устаревающие на Западе технологии, но, по их мнению, достаточно эффективные в восточно-европейских странах, в том числе и в России.

 При всем своем различии  цели предприятий-партнеров должны  согласовываться, а не противоречить  друг другу. Например, главные цели  немецких фирм – освоение рынка  в стране партнера и сокращение  издержек посредством перебазирования  производства. Первой из них хорошо  соответствует стремление российского  партнера к валютным поступлениям, а второй – освоение более  совершенных технологий и инвестирование  иностранного капитала в собственное  производство. [7, 12, 21]

Второй момент тесно связан с политикой капитальных вложений. Поскольку СП по идее должны представлять заметный элемент инвестиционного процесса в экономике России, то совершенно очевидно, что необходимо обеспечить государственное регулирование этого явления на приемлемых для всех участников условиях. С одной стороны, государственное регулирование должно обеспечить хозяйственную независимость создаваемых на территории России СП. С другой стороны, не нарушая принципа хозяйственной самостоятельности, государство не может оставаться сторонним зрителем этого процесса и должно ориентировать деятельность СП на решение важных экономических и социальных задач текущего или перспективного значения. [16]

Таким образом, предприятия как самостоятельные хозяйствующие субъекты должны быть так или иначе встроены в структуру национальной экономики России.

1.2.    Классификация  совместных предприятий

Совместные предприятия различаются в зависимости от того где, с кем, с какой долей участия партнеров и с какой целью они создаются. С учетом этого можно выделить четыре основных признака для характеристики совместных предприятий.

1. Местонахождение СП. При организации СП хотя бы один из партнеров является представителем иностранного государства. Ряд российских и зарубежных экономистов относят к совместным предприятиям такие, в которых участвует лишь национальный капитал, представленный как частными, так и государственными вкладами. Это, на наш взгляд, неправильная точка зрения, так как такого рода предприятия необходимо отнести к предприятиям смешанной экономики.
2. По признаку принадлежности участников к различным странам СП можно подразделять на четыре типа:

- промышленно развитые страны - промышленно развитые страны или отношения «Запад-Запад»;

- промышленно развитые и развивающиеся страны или отношения «Север-Юг»;

- бывшие страны социалистического лагеря и промышленно развитые капиталистические страны или отношения «Восток-Запад»;

- бывшие страны социалистического лагеря и развивающиеся страны.

Также СП различаются по структуре партнеров:

- с участием лишь частного капитала (преимущественно в развитых капиталистических странах);

- с участием частных фирм и государственных предприятий, и организаций. Этот вариант распространен при создании СП в развивающихся и бывших социалистических странах. Созданы также предприятия с местонахождением в западных странах с целью сбыта и послепродажного обслуживания экспортной продукции партера из бывшей соцстраны;

- с участием национальных и международных организаций.

3. Доля участия партнеров в капитале совместного предприятия. Здесь могут быть рассмотрены три варианта, имеющие свои преимущества и недостатки:

1) Участие на паритетных  началах. Эта форма распространена  в промышленно развитых странах, когда СП создается почти исключительно  из предпринимательских мотивов  при участии равных по значению  партнеров. Равная доля участия  в капитале СП рассматривается  как доказательство равноправного  сотрудничества и взаимного признания  партнеров и тем самым представляется  идеальным решением организации  СП. Однако такое сотрудничество  имеет и негативную сторону  в том случае, когда одному  из партнеров необходимо взять  на себя ответственность за  решение какого-либо вопроса (отсутствие  «лидера» в конфликтных ситуациях).

Создание СП на паритетных началах может также являться следствием правового регулирования, по которому участие зарубежного партнера не должно превышать долю местного партнера. В связи с этим можно отметить, что местные правительства все больше и больше стремятся к национализации экономики, поэтому существует тенденция к установлению большей доли капитала местного партнера.

Нарушается равное деление капитала между партнерами, если для развития СП необходимы дополнительные капиталовложения, а один из партнеров (обычно местный) не в состоянии увеличить долю своих капиталовложений в целях сохранения паритета. Такая ситуация может привести и к конфликту, если большее участие иностранного капитала запрещено в законодательном порядке;

2)  Большее участие  иностранного капитала. Эта форма  имеет место, когда иностранный  партнер стремится обеспечить  максимальный контроль за деятельность  СП. Большее участие иностранного  капитала необходимо также в  том случае, когда местный партнер  не располагает финансовыми средствами, чтобы увеличить свое долю  в предприятии.

Для таких СП отрицательным моментом является то, что местные власти рассматривают подобные СП не как национальное, а как иностранное предприятие, и могут отказать ему в предоставлении определенных льгот. Иногда для устранения этого недостатка иностранные предприниматели пытаются переложить на плечи местного партнера текущее управление СП, свою собственную деятельность ограничивая контролем. В этом случае в оперативные отношения с государственными органами вступает только местный партнер;

3)   Меньшая доля  участия иностранного партнера. Такого рода участие в СП, по  мнению некоторых бизнесменов, является  неблагоприятной формой, учитывая  стремление западных фирм к  контролю над деятельностью СП. При этом иностранные инвесторы  устанавливают строгую взаимосвязь  между долей капитала и правом  контроля, правда, без учета специальных  оговорок в соглашении. Право  на управление может быть установлено  договором о порядке деятельности  совместных предприятий вне зависимости  от доли капитала, или даже  путем заключения соглашения  в области ноу-хау или лицензионного  соглашения. Дополнительные соглашения  такого рода легче заключить в том случае, если местный партнер нуждается в технологии и ноу-хау иностранного участника.

Зарубежные инвесторы были вынуждены подчас мириться с меньшей долей своего участия в капитале СП, особенно в странах, где предпринимаются значительные меры по национализации экономики. В противном случае они могли понести убытки вследствие дискриминации, официальных регламентаций, которые ограничивают деятельность СП.

4. Вид деятельности. В зависимости от целевых установок партнеров рассматриваются следующие типы СП:

• СП научно-исследовательского характера, создаваемые с целью объединения опытом и результатов научных, проектных разработок для создания новых продуктов, ноу-хау, оборудования и т.п.;

• СП производственного характера, при создании которых зарубежный инвестор преследует цель снижения издержек в процессе производства и сбыте продукции. Могут применяться различные формы корпорационных связей, например, объединение отдельных комплектующих узлов инвестора и местного партнера, технологии, опыта организации производства, предоставляемых инвесторам, и сырья, рабочей силы местного происхождения и т.д.;
• Закупочные СП, создаваемые с целью закупок на местном рынке более дешевого сырья, полуфабрикатов, необходимых для производства конечного продукта на предприятиях зарубежного партнера;
• Сбытовые СП, создаваемые с целью освоения новых рынков сбыта как в стране местонахождения СП, так и в третьих странах;
• Комплексные СП, при которых сочетаются различные виды деятельности. Отдельные виды СП отражают различие интересов партнеров, а также формируются в рамках весьма сложных и разнообразных законодательных и нормативных регламентаций в странах местонахождения СП. [22, 23]

     Таким образом, совместное предприятие представляет собой один из типов стратегических альянсов, сложную форму международного экономического сотрудничества. Важной особенностью данного типа альянсов является долговременное комплексное взаимодействие между партнерами в рамках совместного планирования, организации и управления созданной ими компании. Основными целями создания СП являются 1) улучшение конкурентных позиций компании; 2) выход на новый рынок; 3) получение доступа к ресурсам партнера. Для успешного функционирования нового предприятия необходимо, чтобы были совместимыми цели, создающих его компаний, и чтобы были достигнуты соглашения по ключевым вопросам планирования и организации предприятия.

1.3.     Экономические  основы функционирования СП

В качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта СП имеют уставный фонд учредительного капитала, который образуется за счет первоначальных и дополнительных взносов их участников. Вклад в уставный фонд можно внести в виде денежных средств в национальных валютах участников предприятия, в форме знаний, сооружений, оборудования и прочих материальных ценностей, а также в виде права пользования землей, водой и другими природными ресурсами. Как правило, вклад зарубежного участника в уставный фонд делается в виде машин и оборудования, лицензий и т.д. и оценивается как в российской, так и в иностранной валюте с перерасчетом последнего в рубли по официальному валютному курсу на день подписания договора о создании совместного предприятия. Российский участник чаще всего предоставляет в уставный фонд СП землю, природные ресурсы, здания и сооружения. Вклад российского партнера в уставный фонд оценивается в том же порядке, что и зарубежного. При этом стоимость материальных ценностей обеих сторон определяется по договорным ценам с учетом цен мирового рынка. Если таковые отсутствуют, то стоимость вносимого имущества устанавливается по согласованию сторон. [15]

Совместные предприятия отличаются не только видами вкладов, но и соотношением долей собственности их участников. Первоначально законодательством нашей страны предусматривалось, что доля российской стороны в уставном фонде учредительного капитала должна составлять не менее 51%. В настоящее время же российская сторона соглашается на значительно меньшее участие своего капитала в совместных предприятиях. Ведь контроль над компанией определяется не только уровнем участия в капитале, но и тем, кто поставляет оборудование, запасные части, технологию, другие факторы производства. Кроме того, не всегда имеет смысл брать на себя большую часть ответственности, особенно на выходе с новыми товарами на внешние рынки. Наконец, надо учитывать тот факт, что зарубежного партнера волнует не столько соотношение долей собственности, сколько законодательные гарантии свободного ее изъятия, вывоза прибылей, общепринятые способы решения споров и другие практические вопросы.

Сформированный учредительный капитал – фундамент финансовой деятельности совместного предприятия. Он может периодически пополняться специальными отчислениями прибыли от собственной производственной или коммерческой деятельности СП. [14, 17]

СП имеют самостоятельный баланс, они функционируют на основе коммерческого расчета, самоокупаемости и самофинансирования. Они самостоятельно разрабатывают и осуществляют программы производственной деятельности и организуют сбыт своей продукции. Совместные предприятия по своим обязательствам сами отвечают принадлежащим им имуществом, и государство не несет ответственности за результаты их деятельности. Но их имущество подлежит обязательному страхованию и охраняется существующим законодательством, не может быть временно изъято государством или принудительно отчуждено за плату.

Систему функционирования СП определяет выработанный их участниками порядок распределения доходов. После уплаты предусмотренных государством налогов, а также отчислений в резервный фонд и фонды социального и производственного развития полученная предприятием прибыль распределяется в соответствии с условиями соглашения: в паевых товариществах – по долям внесенного имущества, в акционерных обществах – по акциям, а в контрактных соглашениях – по договоренности. Россия предоставляет зарубежным партнерам возможность беспрепятственно переводить всю долю полученной прибыли за границу в иностранной валюте. При этом все валютные расходы СП должны осуществляться за счет средств, полученных от реализации продукции на внешнем рынке.

Важная сторона управления совместными предприятиями – разделение руководящих функций между партнерами. От него в большой степени зависит общий результат деятельности предприятия и обеспечение интересов каждого его работника. Поэтому решение этой проблемы тщательно регулируется. Оперативной деятельностью СП занимается дирекция, которая состоит из российских и иностранных граждан. При этом председателем правления и генеральным директором совместного предприятия не обязательно должны быть граждане РФ.

Необходимой экономической предпосылкой организации эффективных совместных предприятий сейчас является хорошее знание производственных и социальных возможностей национальной экономики, текущих и перспективных проблем развития производства. Эффект получает тот, кто может полнее судить о конкретном состоянии своей экономики и ее возможностях включения в процесс международных экономических отношений. Хорошо продуманная и экономически обоснованная государственная стратегия формирования СП есть непременное условие их быстрого создания и бесперебойного функционирования.