Влияние государства на повышение социальной ответственности бизнеса в Приморском крае

Источник: [7]

По данным, представленным в таблице 1, видно, что число субъектов  предпринимательской деятельности к концу 2012 г. увеличилось на 980 единиц по сравнению с 2010 г. Росту данного  показателя способствовало увеличение численности предприятий, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере:

- оптовой и розничной торговлей; ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (прирост 1179 ед.);

- транспорта и связи  (прирост 220 единиц);

- строительства (прирост 66 единиц);

- здравоохранения и предоставления социальных услуг (прирост 28 единиц);

- гостиничного и ресторанного  бизнеса (прирост 20 единиц).

Наблюдается резкое снижение числа предприятий, занимающихся обрабатывающим производством. Так число этих предприятия в 2011 г. снизилось на 122 единиц, а концу 2012 г. – на 260 единиц по сравнению с 2010 г.

Также наблюдается снижение числа предприятия, занимающихся предпринимательской деятельностью в сфере:

- операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;

- предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;

- финансовой деятельности;

- сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства.

Рассмотрим структуру  субъектов предпринимательской  деятельности (таблица 2).

По данным, представленным в таблице 2, видно, что наибольший удельный вес приходится на предприятия, занятые оптовой и розничной торговлей; ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

Таблица 2 – Структура  субъектов предпринимательской деятельности

В процентах

Наименование показателя	2010	2011	2012	Отклонение от 2010 г.
				2011	2012
ВСЕГО	100	100	100	-	-
Сельское хозяйство, охота  и лесное хозяйство	1,99	1,81	1,78	-0,19	-0,21
Добыча полезных ископаемых	0,30	0,28	0,29	-0,01	-0,01
Обрабатывающие производства	7,00	6,53	5,92	-0,47	-1,07
Производство и распределение  электроэнергии, газа и воды	0,49	0,50	0,49	0,01	0,00
Рыболовство, рыбоводство	0,62	0,58	0,61	-0,04	-0,01
Строительство	9,53	9,38	9,44	-0,16	-0,09
Оптовая и розничная  торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	40,56	41,59	43,11	1,03	2,55
Гостиницы и рестораны	2,76	2,75	2,73	-0,01	-0,02
Транспорт и связь	9,94	10,10	10,34	0,16	0,40
Финансовая деятельность	1,40	1,40	1,32	0,00	-0,08
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	20,22	20,10	18,97	-0,13	-1,26
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	0,00	0,02	0,01	0,02	0,01
Образование	0,21	0,19	0,22	-0,02	0,01
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1,86	1,84	1,89	-0,02	0,03
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	3,09	2,95	2,87	-0,14	-0,22

Источник: [7]

Денежный оборот предприятий в 2012 г. увеличился по сравнении с 2010 г. на 47056658,3 тыс. руб. (таблица 3).

На протяжении анализируемого периода наибольший прирост оборот проходится на предприятия, занятые оптовой и розничной торговлей; ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

 

Таблица 3 – Оборот предприятий  Приморского края в 2010-2012 гг.

В тысячах рублей

Наименование показателя	2010	2011	2012	Отклонение от 2010 г.
				2011	2012
ВСЕГО	304961479,3	325653274	352018137,6	20691795	47056658,3
Сельское хозяйство, охота и  лесное хозяйство	2873957,8	3297733,4	3770264,1	423775,6	896306,3
Добыча полезных ископаемых	730523,4	916049,5	923417,6	185526,1	192894,2
Обрабатывающие производства	19358132,8	22702807	23732646	3344674	4374513,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	3016511,5	4044796,5	3549997,6	1028285	533486,1
Рыболовство, рыбоводство	1716295,6	1462620,4	2308703,6	-253675	592408
Строительство	26145413,7	31015239,4	37441817,5	4869826	11296403,8
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	182971790,7	192096298	201723115	9124507	18751324,3
Гостиницы и рестораны	4949791	6137737,3	6509936,5	1187946	1560145,5
Транспорт и связь	27172813,2	29152014,7	34209485,7	1979202	7036672,5
Финансовая деятельность	3255889,5	35008,8	82090,3	-3220881	-3173799,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	27249304	26970662	29244449,3	-278642	1995145,3
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	-	10326,8	-	10326,8	0
Образование	89665,6	97470,6	77870,2	7805	-11795,4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1988527,2	2653275,2	3138178,4	664748	1149651,2
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	3438406,2	5061234,4	5306166	1622828	1867759,8

Источник: [7]

Наблюдается заметное снижение оборота (на 3173799,2 тыс. руб.) от деятельности предприятий в сфере финансовой деятельности и образования (снижение на 11795,4 тыс. руб.).

Наименьший прирост  денежно оборота наблюдается  у предприятий, занятых в сфере добычи полезных ископаемых.

Приморский край среди регионов Дальневосточного федерального округа занимает лидирующие позиции по основным показателям развития малого предпринимательства: 42,2% малых предприятий, 37,7% оборота малых предприятий и 34,7% объема инвестиций в основной капитал [8].

Малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями производится 85% - краевого объема мебели, 68% - стеновых материалов, 55% - минеральных вод, 53% - мясных полуфабрикатов, 42% - кондитерских изделий.

При этом некоторые качественные показатели развития малого предпринимательства в Приморском крае уступают аналогичным показателям Российской Федерации: доля занятого населения на малых предприятиях, оборот малых предприятий, объем инвестиций на душу населения.

Наиболее значимыми проблемами, влияющими на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в крае, являются [8]:

- недостаток стартового капитала  и профессиональной подготовки  для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств для развития предпринимательской деятельности;

- низкая доступность на рынке труда персонала требуемой квалификации;

- сложности доступа к ресурсам  коммерческих банков, недостаточное  развитие системы микрофинансирования,  неразвитая система гарантий (поручительств), слаборазвитые механизмы самофинансирования;

- низкая доступность современного производственного оборудования;

- недостаточно развитая инфраструктура  поддержки субъектов малого  
и среднего предпринимательства и прежде всего в муниципальных образованиях края;

- невысокий уровень развития  системы информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства;

- большой удельный вес предприятий  оптовой и розничной торговли, по ремонту транспортных средств  и бытовых изделий более 55,9 процента.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля  
2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» вся государственная политика в области развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства строится на основе программ.

Решение проблем в  сфере поддержки малого предпринимательства требует использования программно-целевого метода, что позволит: распределить полномочия и ответственность, проводить мониторинг результатов реализации Программы, обеспечить увязку реализации мероприятий Программы по органам, ресурсам, исполнителям, разработку муниципальных и отраслевых программ, а также организацию процесса управления и контроля.

По экспертным оценкам, основными  проблемами, влияющими на такое состояние  малого предпринимательства, являются [8]:

1) недостаточная эффективность организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Инфраструктура в Приморском крае представлена некоммерческими организациями содействия кредитованию субъектов малого предпринимательства, консалтинговыми организациями, специализирующимися на работе с субъектами малого и среднего предпринимательства, инновационно-технологическими центрами, отраслевыми и территориальными объединениями предпринимателей. Все указанные организации, кроме территориальных объединений предпринимателей, расположены в городе Владивостоке, что осложняет доступ к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) наличие финансовых  и административных ограничений  для вывода и продвижения продукции на новых рынках сбыта  в Российской Федерации и  на внешнем рынке. Особенно сложные условия для деятельности у субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта. Это обусловлено следующими причинами:

- высокая стоимость  финансово-кредитных ресурсов - оценочно  реальная процентная ставка по кредитам для субъектов малого предпринимательства составляет от 25 до 35%;

- высокая стоимость  услуг по участию в мероприятиях  на международных выставках и по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;

3) низкая эффективность  муниципальных программ развития  субъектов малого и среднего  предпринимательства муниципальных  образований Приморского края. Программно-целевой подход к развитию предпринимательства, предусматривающий финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, реализован во Владивостокском и Уссурийском городских округах. В восьми муниципальных образованиях Приморского края не предусмотрено  выделение средств местных бюджетов на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Развитие малого предпринимательства  требует комплексных и согласованных действий органов исполнительной власти Приморского края, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

В связи с вышеизложенными  проблемами, влияющими на развитие среднего и малого бизнеса и обоснованием необходимости их решения программными методами, Постановлением Администрации Приморского края от 24 сентября 2010 г. N 328-па была утверждена краевая долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае» на 2011-2013 годы [9].

Продолжается формирование региональной нормативно-правовой базы развития малого бизнеса.

Основными направлениями  по созданию максимально благоприятных  условий для ведения малого предпринимательства являются:

- повышение доступности  финансово-кредитных ресурсов за  счет создания Гарантийного фонда Приморского края, основной целью которого является предоставление услуг поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного залогового обеспечения;

- повышение доступности  краевого и муниципального имущества, которое будет использоваться для осуществления производственной деятельности;

- упрощение доступа  к инфраструктуре, в том числе  снижение платы за присоединение  к электрическим сетям, и упрощения  процедуры присоединения;

- снижение административных ограничений и избыточного контроля за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства;

- расширение доступа  малых и средних предприятий  к государственному и муниципальному заказу;

- обеспечение максимальной  информационной открытости для  начала собственного дела, публикацию на сайте Администрации Приморского края справочной информации о возможности получения государственной поддержки.

Таким образом, можно  сказать, что основным направлением развития малого предпринимательства в крае является повышение конкурентоспособности местных товаропроизводителей и увеличение доли продукции, ориентированной на экспорт. В Приморском крае реализуется механизм возмещения части процентной ставки по банковским кредитам, выданным субъектам малого предпринимательства. Ведётся работа над разработкой дополнительных мер поддержки малого предпринимательства края, производящего продукцию на экспорт, а также над созданием инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в инновационной и научно-технической сфере.

В целом, развитие малого предпринимательства в данных направлениях позволит создать благоприятный предпринимательский климат и привлечь дополнительные инвестиции в реальный сектор экономики края.

Приморский край среди  регионов Дальневосточного федерального округа занимает лидирующие позиции по основным показателям развития малого предпринимательства. При этом некоторые качественные показатели развития малого предпринимательства в Приморском крае уступают аналогичным показателям Российской Федерации.