Ошибки при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС

СОДЕРЖАНИЕ

 

              

Введение 3

1. Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС 5

      1.1 Назначение ТН ВЭД ТС и контроль правильности определения кода товара 5

      1.2. Основные правила интерпретации и их особенности 7

2. Ошибки при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС 23

      2.1. Основные ошибки допускаемые  при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и их выявление 23

      2.2. Пример из судебной практики по классификации товаров 28

Заключение 34

Список использованных источников 36

Приложение 1. Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС 37

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Функционирование  экономики  практически любой  страны предполагает импорт и экспорт  значительного  числа различных  товаров. Для  оптимального регулирования внешнеторговых операций необходимо создание систематизированного перечня товаров.

ТН ВЭД ТС как раз и представляет собой систематизированный определенным способом перечень товаров, обращающихся во внешней торговле.

В единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза перечислены наименования товаров и соответствующие им товарные коды. Но нередко возникает такая ситуация, когда один и тот же товар кажется подходящим под описание несколькими товарными позициями. Соответственно между участником ВЭД и таможенным органом могут возникнуть разногласия при определении кода такого товара.

Основные  правила интерпретации  ТН ВЭД ТС наряду с примечаниями к текстам товарных позиций и субпозиций играют ведущую роль при определении товарного кода декларируемых продуктов. Для разных товарных позиций, обозначающих подобные виды продуктов, часто начисляются неодинаковые ставки таможенных пошлин, что влияет на общий размер таможенных выплат в бюджет государства.

Целью данной работы является изучение практического применения Основных Правил интерпретации ТН ВЭД  ТС.

В связи с этим представляется целесообразным решение следующих  задач:

- изучение Основных правил  интерпретации ТН ВЭД ТС, их значения для классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля;

- анализ применения их  на практике;

- выявление ошибок при  определении классификационного  кода товаров;

- оценка масштабности  влияния допущенных при определении  классификационного кода товаров  ошибок.

Курсовая  работа состоит  из двух разделов - теоретического обзора и практической части.

В первом разделе рассматриваются  основные принципы классификации товаров, а также освещается назначение единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, подчёркивается важность правильности точного определения товарного кода и раскрываются основные положения Правил интерпретации ТН ВЭД ТС.

Во втором разделе рассматривается  практика применения Основных правил интерпретации и выявление основных ошибок, связанных с определением классификационного кода товаров.

 

 

1. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ИНТЕРПРЕТАЦИИ ТН ВЭД ТС

1.1 Назначение ТН ВЭД ТС и контроль правильности определения кода товара

 

Для сбора статистических данных с целью  регулирования  внешнеэкономической  деятельности необходим упорядоченный  перечень товаров. Функции такого перечня  в России выполняет ТН ВЭД ТС.

С 01 января 2010 года заработал  Таможенный союз России, Белоруссии и  Казахстана, поэтому вместо ТН ВЭД России в таможенных органах РФ используется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. ТН ВЭД ТС - товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности - единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ) - классификатор товаров, утвержденный главами трех государств 27.11.2009 года и введенный в действие с 1 января 2010 года. Коды ТН ВЭД ТС состоят из 10 знаков и разделены на 21 раздел и 97 групп. В кодах ТН ВЭД ТС строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Правильное определение товара и его классификация имеет решающее значение при определении ставок, установлении режима, льгот, платежей [1].

Таможенные органы классифицируют товары, то есть относят товары к  позициям, указанным в единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС).

Правильная  классификация  товаров в соответствии с ТН ВЭД  ТС имеет решающее значение как для  определения соответствующих мер  тарифного и нетарифного регулирования, применяемых к товарам при  их перемещении через таможенную границу Таможенного Союза, так и для формирования достоверной таможенной статистики внешней торговли. Выделение определенных товаров в отдельные товарные позиции позволяет применять в отношении таких товаров дифференцированные меры тарифного и нетарифного регулирования, а также осуществлять более эффективный таможенный контроль. Известно немало случаев международной практики, когда изменение структуры таможенно-тарифной номенклатуры резко усиливало уровень таможенной защиты тех или иных товаров. Поэтому группировка товаров в ТН ВЭД ТС представляет собой важную торгово-политическую задачу.

ТН ВЭД ТС имеет различные уровни детализации товаров. При этом строго соблюдается принцип однозначного отнесения товара к товарным группам. Каждому товару ставится в соответствие десятизначный код товара по ТН ВЭД ТС.

Неотъемлемой  частью ТН ВЭД ТС являются примечания к разделам и группам, а также Правила  классификации товаров, определяющие порядок включения конкретного  товара в соответствующую товарную группу. Дополнительную информацию для  классификации конкретных товаров  можно найти в Пояснениях к  ТН ВЭД ТС, а также в классификационных  решениях таможенных органов.

При таможенном оформлении товара в декларации на товар в графе 33 заявляется код товара, а в графе 31 – наименование товаров и их технические характеристики: номера моделей, типы, размеры, ГОСТы, ОСТы, ТУ, по которым выпускается данное изделие. Они позволяют однозначно классифицировать декларируемые товары в определенную 10-значную подсубпозицию ТН ВЭД ТС в соответствии с Правилами интерпретации. Не допускается указание декларируемых товаров общим наименованием товарной позиции, приведенным в ТН ВЭД ТС.

Таким образом, ТН ВЭД ТС выступает классификатором товаров, на котором основывается система кодирования и идентификации товара для таможенных целей.

1.2. Основные правила интерпретации и их особенности

 

Согласно Международной  конвенции о Гармонизированной  системе описания и кодирования  товаров Основные правила интерпретации  являются неотъемлемой частью Гармонизированной системы ст. 1, и государства, ставшие участниками Конвенции, при классификации товаров обязуются применять эти правила ст. 3 [2].

Все национальные номенклатуры товаров, обращающихся в международной  торговле, построенные на основе Гармонизированной  системы, подлежат использованию в  соответствии с текстами Основных правил интерпретации. Правила позволяют  грамотно выработать алгоритм принятия классификационного решения, классифицировать товары, поставляемые в несобранном  виде, подлежащие доработке для обретения  свойств готового изделия, многокомпонентные  товары, различные виды упаковочных  материалов, поставляемых совместно  с основным товаром (приложение А).

В первых пяти правилах определяется порядок выбора для товара четырехзначной товарной позиции, описываются пути разрешения конфликтов, возникающих  на этом уровне детализации. Шестое правило  в рамках Гармонизированной системы  распространяется на полный код товара - шестизначную товарную субпозицию.

Фактически правил не шесть, а десять, но они сгруппированы  в шесть номеров по следующим  причинам: первое правило приоритетно, его всегда применяют сначала (рис. 1). Применяя две части второго правила, мы расширяем уже имеющиеся товарные позиции для того, чтобы включить в них дополнительные товары. Применяя три части третьего правила, мы уже не расширяем имеющиеся позиции, подходящие для классификации товара, а выбираем между ними [6, с. 35].

При применении Правила 4 мы не можем ни расширять позиции, ни выбирать между ними, так как правило определяет порядок классификации товаров, никак не поименованных в номенклатуре.

Две части Правила 5 определяют порядок классификации разных видов  товарной упаковки.

Правило 6 позволяет распространить действие предназначенных для выбора четырехзначной товарной позиции Правил 1-5 для выбора более глубоких уровней  детализации, соблюдая определенные условия.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров  и последовательно:

• ОПИ 1 применяется в первую очередь;
• ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;
• ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;
• ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;
• ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;
• ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
• При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.
• При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б [3].

Основные правила интерпретации  ТН ВЭД гласят следующее:

Правило 1.

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД ТС в работе; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.1.Последовательность применения ОПИ

 

Правило 1 начинается с того, что названия разделов, групп и  подгрупп "предназначены только для удобства пользования", то есть не имеют юридической силы; они  используются только для удобства поиска, но не при классификации товара.

Пример 1. Логично начинать поиск судовых винтов, изготовленных  из стали или медного сплава, в  Разделе XV "Недрагоценные металлы  и изделия из них", но классифицироваться они будут в товарной позиции 8485, относящейся к Разделу XVI "Машины, оборудование и механизмы..."(рис. 2)

Вторая часть данного  правила говорит о том, что  классификацию следует проводить:

• в соответствии с наименованиями товарных позиций (четырехзначный код) и Примечаниями к разделам и группам; при этом наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров).
• если такие наименования и примечания не требуют иного толкования, то в соответствии с Правилами 2, 3, 4, 5.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.2 Применение первой части ОПИ 1

 

Это положение (б) довольно четко  дает понять, что наименования позиций  и Примечания к разделам и группам  являются приоритетными, то есть они  учитываются в первую очередь  при классификации товара [7, с.152].

Пример 2. В соответствии с Правилом 1 "Инструмент ручной со встроенным бензиновым двигателем" к товарной позиции 8508 "Инструмент ручной электромеханический со встроенными  электродвигателями" не относится, как и "Инструмент ручной электромеханический  с не встроенным электродвигателем". Этих изделий в названии позиции 8508 нет.

Правило 2(а).

"Любая ссылка в наименовании  товарной позиция на какой-либо  товар должна рассматриваться, в том числе, и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции, как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Правило 2(а) применяется, если определяется код товара;

• в разобранном виде;
• в котором отсутствуют какие-либо части, входящие в состав полностью готового товара;
• над которым необходимо произвести еще технологические операции, чтобы он был готов к употреблению (эксплуатации).