Совершенствование работы служб Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………2

Глава 1. Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности…….4

1.1. Общие положения Товарной номенклатуры………………………4

1.2. Структура Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России……………………………………………………………6

Глава 2. Область применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности…………………………………………………………………….8

Глава 3. Совершенствование работы служб Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности. ……………………………………….14

Заключение…………………………………………………………………….23

Список использованных источников………………………………………...24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В экономике  России внешняя торговля товарами и  услугами занимает очень важное место. В условиях глобализации мировых  политических и экономических процессов, углубляется международное разделение труда, усиливается взаимная зависимость стран друг от друга; усложняются виды и способы переработки товаров на таможенных территориях государств и за их пределами. Фактически формируется глобальная экономика с мировой системой финансовых рынков, транснациональными капиталами и международными финансово-экономическими институтами наднационального регулирования, направленными на устранение барьеров на путях международного движения капиталов, товаров и услуг.

При глобализации экономики главными условиями выживания  государства становятся два фактора  – способность производить конкурентоспособную  продукцию, предоставлять востребованные услуги и умение эффективно управлять  своими внешнеэкономическими контрактами. Только национально ориентированные  внешнеэкономические связи могут  способствовать развитию национальной экономики, научно-технического прогресса, повышению качества и конкурентоспособности  продукции и услуг, рациональной занятости населения.

На современном  этапе государство стремится  регулировать внешнеторговую деятельность не столько путем административных запретов и ограничений.  

В настоящее  время таможня является универсальным  инструментом. На нее возложены функции  содействия внешней торговле, защиты внутреннего рынка и обеспечения  экономической безопасности, а также  сбора денег в бюджет.

Актуальность  данной работы состоит в том, что  в связи с возрастанием товарооборота  между всеми  странами и появлением на мировом рынке совершенно новых  товаров товарные номенклатуры постоянно  изменяются как на национальном, так  и мировом уровне.

Целью моей курсовой работы является изучить особенности товарной номенклатуры в структуре таможенных органов России, выяснить область применения Товарной номенклатуры ВЭД, а также проследить как изменяется работа служб товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1.ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

 

1. Общие положения Товарной номенклатуры.

 

В настоящее  время экономическое и научно-техническое  сотрудничество между странами характеризуется  быстрыми темпами роста международной  торговли, появлением на рынке все  новых и новых товаров, повышением доли их наукоемкости и технической сложности, повышением потребителей к их качеству и надежности.

Функционирование  экономики каждой страны предполагает экспорт и импорт широкого ассортимента товаров. Для осуществления государственного регулирования внешней торговли возникает необходимость каким-либо образом различать их, что крайне трудно сделать без существования  определенным образом упорядоченного перечня.

Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью  и сельским хозяйством разных государств и поступающих на мировой рынок, насчитывает сотни тысяч всевозможных видов и разновидностей, которые  невозможно достаточно полно изучить  каждый в отдельности, если не применять  систему их группировки и не систематизировать  по отдельным группам однородных товаров. Этим целям служит система  классификации товаров¹.

С 1 января 2010 года вступили в силу Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании, Соглашение о единых мерах нетарифного  регулирования в отношении третьих  стран и Единый таможенный тариф (ЕТТ) Таможенного союза. ЕТТ базируется на Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности Таможенного союза, содержит ставки ввозных таможенных пошлин, взимаемых на территории трех государств-участников ТС в отношении товаров, ввозимых из третьих стран. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

ТН ВЭД  ТС обладает следующими основными свойствами:

- деление товаров на группы в ТН ВЭД ТС основано на конкретных данных. Отсутствует деление товаров на группы, которое может быть обосновано только теоретически, и является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различие между бокалами из стекла зеленого и красного цвета);

- группы товаров в ТН ВЭД ТС не пересекаются по содержанию, иначе классификация была бы произвольной и весьма ненадежной;

- ТН ВЭД ТС охватывает все движимое имущество, т.е. нет такого товара, для которого не существует соответствующий ему код ТН ВЭД ТС.

Принципы  разграничения различных типов  товаров в ТН ВЭД ТС являются объективными. Наиболее общими критериями служат материал или материалы, из которых сделан товар, и функция или функции, которые товар выполняет. Другими  важными критериями являются степень  переработки, принадлежность к отрасли  промышленности или назначение, особенности, связанные с перевозкой или хранением  таких товаров, например, деление  на опасные и безопасные товары.

Декларирование  товара не своим наименованием, то есть неправильным указанием его кода по ТН ВЭД является нарушением таможенных правил, поэтому пользование ТН ВЭД требует определенных навыков и знаний. Для точного определения кода товара необходимо использовать три составные части ТН ВЭД (собственно номенклатурную часть, Примечания к разделам и группам и Основные правила интерпретации ТН ВЭД).

Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности осуществляется таможенными органами.

Функция ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности отнесена к компетенции  таможенных органов. Это достигается путем: обеспечения отслеживания всех изменений и дополнений международной основы ТН ВЭД, международных пояснений и иных решений по толкованию этой основы; приведения ТН ВЭД ТС в соответствие с ее международной основой; обеспечением опубликования ТН ВЭД и вносимых в нее изменений; разработкой и утверждением пояснений по толкованию ТН ВЭД и обеспечением их опубликования; осуществлением ряда иных функций по ведению ТН ВЭД.

Кроме того, таможенные органы представляют российскую сторону в международных организациях, занимающихся таможенными вопросами, в части, разработки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы ТН ВЭД; участвуют в подготовке предложений о разработке, изменении и дополнении ТН ВЭД, утверждаемой Правительством РФ.

 

 

2. Структура Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

 

Структура ТН ВЭД ТС создана таким образом, что группы товаров не должны пересекаться по содержанию, в противном случае товары можно было бы произвольно  классифицировать.

Разграничение товаров в ТН ВЭД ТС производится по объективным принципам. Самым  общим критерием является материал, из которого изготовлен товар и его  функции. Также важными принципами являются степени переработки, относимость  к той или оной отрасли промышленности, назначение товара и его особенность, связанные с условиями хранения и транспортировки.

ТН ВЭД  ТС включает в себя все движимое имущество. Любому предмету, который  согласно Гражданскому законодательству может быть отнесен к движимому имуществу может быть присвоен десятизначный классификационный код ТН ВЭД ТС.

В случае частичного совпадения товарных позиций ТН ВЭД  ТС необходимо применять определения  и правила, которые четко оговаривают  классификацию товаров. В большей  степени это относится к товарам, выполняющим различные функции  или изготовленным из различных  материалов.

Важным принципом  классификации в ТН ВЭД ТС является экономическая сбалансированность. Товарные позиции, которые находятся на одном уровне должны иметь сравнимое экономическое значение.

Под системой классификации в ТН ВЭД ТС понимают распределение и  группировку товаров по признакам, отвечающим определенным принципам  и правилам.

Для классификации  товаров в ТН ВЭД ТС используют следующие основные критерии:

1. Материал, из которого изготовлен конкретный  товар.

2. Функции,  которые выполняет товар.

3. Степень  изготовления или обработки товара.

Товары, описанные  в ТН ВЭД ТС распределены по группам в зависимости от следующих признаков:

- происхождение  товара;

- вид материала из которого изготовлен товар;

- назначение  товара;

- химический  состав товара;

- степень  обработки товара (последовательно:  сырье, полуфабрикаты, готовая  продукция).

ТН ВЭД  ТС используется для следующих целей:

1. Производство  кодирования товаров.

2. Проведение экономических таможенных операций (взимание таможенных платежей, определение таможенной стоимости, ведение таможенной и бухгалтерской отчетности.

3. Изучение  внешней торговли и ее товарной  структуры.²

Собственно структура ТН ВЭД  ТС состоит из 6 уровней:

1-й уровень – раздел – в коде товара не отображается;

2-й уровень – группа – дает первые два знака кода;

3-й уровень – товарная позиция – дает первые 4 знака кода;

4-й уровень – необязательный  – подпозиция – дает первые 5 знаков кода;

5-й уровень – субпозиция –  дает первые 6 дает первые 6 знаков кода;

6-й уровень – подсубпозиция – составляет весь 10-значный код.

Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности осуществляется таможенными  органами РФ.

Функция ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности отнесена к компетенции  таможенных органов. Это достигается  путем³:

• обеспечения отслеживания всех изменений и дополнений международной основы ТН ВЭД, международных пояснений и иных решений по толкованию этой основы;
• приведения ТН ВЭД ТС в соответствие с ее международной основой;
• обеспечением опубликования ТН ВЭД и вносимых в нее изменений;
• разработкой и утверждением пояснений по толкованию ТН ВЭД и обеспечением их опубликования;
• осуществлением ряда иных функций по ведению ТН ВЭД.

ГЛАВА 2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

 

Товарная  номенклатура внешнеэкономической  деятельности Таможенного Союза (далее ТН ВЭД ТС) определяется Комиссией Таможенного Союза исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.  ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Таможенного союза .  Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности . ( гл.9 Закона и ст. 52 ТК ТС) .

Товары, перемещаемые  через таможенную границу Российской Федерации, при  декларировании подлежат классификации  согласно ТН ВЭД, то есть им определяется  единственное возможное место в  системе классификации. При приеме грузовой таможенной декларации заявленный код ТН ВЭД подлежит проверке. В  случае обнаружения факта нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. Важность контроля заявленного кода определяется тем, что все последующие после приема декларации этапы таможенного контроля прямо или косвенно связаны с классификацией товара по ТН ВЭД: выбор ставки таможенной пошлины и порядок исчисления других таможенных платежей, контроль заявленной таможенной стоимости, применение запретов и ограничений на перемещение того или иного товара .

Должностные лица таможенных органов, осуществляющие классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС , контролируют правильность определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, а также порядок принятия решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

 Классификация  товаров - отнесение товаров в  соответствии с Основными правилами  интерпретации ТН ВЭД ТС к  конкретным товарным позициям, субпозициям  и подсубпозициям, указанными в ТН ВЭД ТС, и соответствующим им цифровым кодам.

Должностные лица таможенных органов классифицируют товары (ст. 52 ТК ТС), то есть принимают  решения об их классификации:

а) в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании;