Правовая ответственность журналистики

В числе первых наиболее значимых международно-правовых, положивших начало разработке института международной ответственности, стала Декларация об ответственности гитлеровцев за совершенные зверства, принятая на Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритании в октябре 1943 года.  После этого по итогам Крымской конференции (февраль 1945 года) руководители трех держав, выражая свое отношение к будущему Германии, заявили: «нашей непреклонной целью является уничтожение германского милитаризма и нацизма и создание гарантий в том, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир всего мира».

Наконец, 1 октября 1946 года был вынесен Приговор Международного военного трибунала, который в декабре  того же года получил признание в  Организации Объединенных Наций.  В Резолюции по этому поводу отмечалось, что Генеральная Ассамблея ООН подтверждает принципы международного права, выработанные Уставом Нюрнбергского трибунала и нашедшие отражение в его приговоре; ныне эти принципы имеют универсальное значение.

Так был создан первый прецедент привлечения государства, совершившего международное преступление, к международно-правовой ответственности.  Однако темпы развития  этого института оказались не столь высокими, как ожидалось, - слишком уж трудным является нахождение решений, удовлетворяющих необходимое большинство стран мира.

В дальнейшем, после  Нюрнбергского и Токийского процессов, в вопросах ответственности государств за агрессию, преступления против мира и человечности главную роль стал играть Совет Безопасности ООН –  один из основных постоянно действующих органов ООН.  В соответствии с Уставом ООН Совет Безопасности наделен широкими полномочиями в деле мирного урегулирования международных споров, недопущения военных столкновений между государствами и других нарушений мира.

Получила международное признание и юридическое закрепление уголовная ответственность физических лиц за преступления против мира, человечности и военные преступления, а также другие международные преступления с неприменимостью срока давности к таким преступлениям.  Ответственность наступает, если деяния отдельных лиц связаны с преступной деятельностью государства и государственных органов.  Эта ответственность получила отражение в Уставах международных военных трибуналов 1945 и 1946 гг., в других международных конвенциях, касающихся уголовных преступлений международного характера, в которых принимают участие должностные лица государственных органов.

В связи с  распадом Югославии и СССР и самороспуском  Организации Варшавского Договора необычайно возросла роль ООН и ее Совета Безопасности, который в феврале 1993 года принял решение об учреждении Международного трибунала по расследованию преступлений в бывшей Югославии, а в 1994 году – аналогичного Трибунала по Руанде.  Вместе с тем российская наука международного права отвергает уголовную ответственность государства как субъекта международного права и саму возможность применения к нему норм уголовного права.

Таким образом, можно сделать вывод, что институт ответственности является общим, «сквозным» институтом международного права, его нормы признаны обеспечить охрану правопорядка во всех межгосударственных отношений.

Виды международно-правовой ответственности.

Известны два  вида международно-правовой ответственности: политическая и материальная.

Политическая ответственность выражается в форме сатисфакций: заверение пострадавшей стороны в недопущении повторения правонарушения, принесение извинений, выражение сожаления, наказание конкретных виновников правонарушения, иные формы орального удовлетворения потерпевшей стороны.

Следует упомянуть и  такую форму политической ответственности, как ответные насильственные действия осуществляемые пострадавшим субъектом, которые именуются репрессалиями. Репрессалии должны быть соразмерными тем действиям, которыми они вызваны.

От репрессалий следует отличать реторсии - ответные акции в связи с недружественными действиями, не составляющими правонарушения.

От индивидуальных репрессалий  следует отличать коллективные санкции, которые, согласно Уставу ООН, могут  предприниматься только на основании решений СБ ООН в отношении государств, действия которых представляют собой угрозу миру или нарушение мира. Такие санкции могут выражаться в полном или частичном приостановлении экономических отношений, функционирования коммуникаций - транспорта и связи, в разрыве дипломатических отношений, а также в применении вооруженной силы.

Принцип соразмерности  репрессалий не распространяется на санкции, которые по существу могут  представлять собой форму наказания  субъекта, совершившего международное  преступление.

Материальная ответственность  выражается в обязанности возместить материальный ущерб, что может реализовываться  в форме реституции или репарации.

В период, когда война  считалась законным средством разрешения споров, была известна такая форма  ответственности как контрибуции.

Возмещению подлежит действительный материальный ущерб. Упущенная  выгода обычно не возмещается.

Исключительно на основании  договоров возникает такая форма  ответственности, как абсолютная, или  объективная ответственность. Возникающей  вне зависимости от вины причинителя ущерба, то есть за ущерб, причиненный в процессе правомерной деятельности.

Существует понятие  договорного ограничения абсолютной материальной ответственности по сумме, подлежащей возмещению. Например, максимальная сумма возмещения предусмотрена по Конвенции о возмещении вреда, причиненного иностранным воздушным судном третьим лицам на поверхности.

Договорное установление абсолютной ответственности гарантирует  возмещение ущерба пострадавшим даже в том случае, если причинитель ущерба ссылается на то, что все его действия не являлись нарушением права [9].

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовой анализ видов ответственности журналистов  за нарушение законодательства

 

2.1 Уголовная  ответственность журналистов

 

 

 

Необходимость юридической ответственности прессы и её представителей была признана ещё советской журналистикой впервые годы её становления. "Для того, чтобы печать могла выполнить свою роль, считали журналисты, её нужно поставить в такое же  независимое положение, в какое поставлены суды, прокуратура… со строгой ответственностью к суду за сообщения, "вредные", за сообщения, не соответствующие действительности… за клевету и даже за ошибку печать должна отвечать перед судом, так же как и всякое частное лицо" ("журналист")

Таким образом "юридическая ответственность" - это государственное принуждение к исполнению права, выраженная в санкциях правовых норм.

Важным в работе  журналиста является знание, точное соблюдение тех  правовых норм, которые определяют его ответственность перед обществом.

Журналисту необходимо знать, что к числу особо тяжких преступлений закон относит такие действия, как пропаганда войны, расового не равноправия, распространение заведомо ложных измышлений, призывающих к насильственному изменению конституционного строя.

Уголовный Кодекс Республики Казахстан содержит 16 глав и 393 статьи И насчитывается не мало "журналистских" правонарушений: унижение чести, достоинства, и деловой репутации, оскорбление, клевета, распространение материалов противоправного содержания, пропаганда массовых беспорядков и другое.

 По уголовному  законодательству РК  пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны несут за собой ответственность перед судом. Законом запрещено:

-Пропаганда  и публичные призывы к развязыванию  агрессивной 
войны - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до девяти месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет.

-Те  же деяния, совершенные с использованием  средств массовой информации либо должностным лицом, занимающим государственную должность, - наказываются штрафом в размере до пяти тысяч личных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до одного года либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. [10]

  Также законом наказуемо возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды:

-Умышленные  действия, направленные на возбуждение  социальной, национальной, родовой,  расовой, религиозной вражды или  розни, на оскорбление национальной  чести и достоинства либо религиозных  чувств граждан, а равно пропаганда  исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации, - наказываются штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо арестом на срок до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет.

- Те  же действия, совершенные группой лиц или неоднократно, или соединенные с насилием либо угрозой его применения, а равно лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения, - наказываются штрафом в размере от ста до трехсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех месяцев, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

-Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового [10].

Запрещаются призывы к насильственному свержению  или изменению конституционного строя либо насильственному нарушению единства территории Республики Казахстан:

-Публичные  призывы к насильственному захвату  власти, насильственному удержанию  власти, подрыву безопасности государства или насильственному изменению конституционного строя, а равно к насильственному нарушению целостности Республики Казахстан и единства ее территории, а также распространение с этой целью материалов такого содержания - наказываются штрафом в размере от одной до трехсот тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до десяти месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

-Те же действия, совершенные с использованием  средств массовой информации или организованной группой, а равно лицом, ранее судимым по настоящей статье, - наказываются штрафом в размере от одной до пяти тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от десяти месяцев до одного года либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет [ 10].

Разглашение государственной тайны тоже является противозаконным действием:

-Разглашение  сведений, составляющих государственную  тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, при отсутствии признаков государственной измены - наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

-То  же деяние, если оно повлекло  тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет [ 10].

Уголовным кодексом Республики Казахстан незаконное распространение порнографических материалов или предметов несет за собой ответственность:

 Незаконное изготовление в целях распространения или рекламирования порнографических материалов или предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера - наказываются штрафом в размере от пятисот до одной тысячи месячных расчетных показателей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти месяцев до одного года, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с конфискацией порнографических материалов или предметов, а также средств их изготовления или воспроизведения [10].

Также противозаконным является незаконное распространение произведений, пропагандирующих культ жестокости и насилия:

Незаконное  изготовление в целях распространения  или рекламирования, демонстрация кино- и видеоматериалов и других произведений, пропагандирующих культ жестокости и насилия, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, пропагандирующими культ жестокости и насилия, - наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти месяцев до восьми месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет с конфискацией произведений, пропагандирующих культ жестокости и насилия, а также средств их изготовления или воспроизведения [ 10].

 Так же, закон охраняет жизнь, тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Поскольку журналист имеет дело с письмами , адресованными редакции, то, естественно, не возникает вопроса о его ответственности за ознакомление с этой  почтой без согласия авторов. Ограничения, в основном нравственного характера, имеет само использования сведений, содержащихся в письме, особенно если это оговорено автором.