Латентная преступность

Вторую  группу составляют субъектно-латентные преступления. Это- нераскрытые (неполно раскрытые) деяния, когда сам факт его известен и учтен, но не понятно и не привлечено к уголовной ответственности лицо, его совершившее, либо некие из лиц, если оно совершено в соучастии. Субъектно-латентные преступления различаются от других форм проявления латентности основным образом тем, что в данном случае речь идет о латентности субъекта, совершившего уголовно-противоправное деяние. В таковых ситуациях лицо, виновное в совершении преступления, по причине его неустановленности не претерпевает тех неблагоприятных для него последствий, которые предусмотрены уголовным законом.

Необходимость выделения субъектно-латентных преступлений диктуется тем обстоятельством, что статистика лиц, совершивших преступления, не совпадает с данными учета количества совершенных деяний. Кроме того что одно грех может быть совершено группой лиц в соучастии, на величину этих "ножниц" оказывает огромное влияние раскрываемость преступлений. Как отмечает Г.И. Забрянский, "при большом количестве нераскрытых преступлений значительно может искажаться действительное количество преступников, совершивших зарегистрированные преступления, поскольку лица, совершившие нераскрытые преступления, не находят отражения в статистических отчетах.¹⁰

В практике правоохранительных органов можно встретить много  случаев, когда из всех участников преступления установлены и понесли наказание одно либо несколько лиц. Тем не менее, по работающей системе учета, эти деяния числятся раскрытыми. Они признаются такими с момента предъявления обвинения хотя бы одному лицу, участвовавшему в совершении преступления. На наш взор, в таковых ситуациях следует говорить о частично раскрытом преступлении и, следовательно, о частично субъектно-латентном преступлении. Полное же раскрытие деяния, лишающее его латентного характера, может быть только при условии выявления и привлечения к ответственности всех его соучастников.

Изложенное  приводит к выводу о том, что далеко недостаточно разглядывать латентную  преступность только как совокупность неизвестных и неучтенных преступлений. Разумеется, она имеет и субъектную сторону, выражающуюся в латентности лиц, совершивших грех. Поэтому мы считаем обоснованным и солидарны с мнением о том, что "грех может выйти из разряда латентных только после привлечения лица, виновного в его совершении, к установленной законом ответственности". разумеется, с позиций искусственной латентности преступлений сущность латентной преступности заключается не в том, что определенная часть деяний не выявлена и не учтена, а в том, что лица, их совершившие, остались безнаказанны.

Кроме естественно-латентных и искусственно-латентных преступлений в юридической литературе выделяют и понятие "пограничные ситуации" , имея в виду под ними случаи добросовестного заблуждения о совершенном в отношении лица преступлении. "Пограничные ситуации" имеют место там, где потерпевшие лица не докладывают о преступлении в силу неверной фактической или правовой оценки деяния. Такие ситуации частенько можно следить при карманных кражах, ограблении лиц, находившихся в нетрезвом состоянии, мошенничестве, при обмане потребителей и т.д.

При исследовании отказных материалов мы столкнулись с характерным фактом подобного рода. В одном из материалов содержались сведения о том, что некий гр. H. Обратился в гостинице к дежурной по этажу по поводу утраты средств при неизвестных обстоятельствах. Проверкой было установлено, что днем ранее гр. H . Пришел в гостиницу в нетрезвом состоянии. На следующее утро он не нашел в кармане средств. Опрошенный по факту H. Объяснил, что накануне употреблял спиртное "в неограниченном количестве", вследствие чего не может объяснить, где, когда и при каких обстоятельствах он растерял либо у него украли средства. В дальнейшем, руководствуясь п. 2 Ст. 5 УПК РФ, работники райотдела внутренних дел отказали в возбуждении уголовного дела, хотя в данном случае не был совсем решен вопрос о наличии действия преступления.

В научном и  практическом плане, думается, представит определенный энтузиазм и понятие  так называемой "мнимой латентности". Проявлениями мнимой латентности являются случаи, когда лица, считающие себя потерпевшими от преступления, утверждают об этом в официальные органы, хотя по критериям уголовного права деяние "виновного" лица не содержит состава преступления. Мнимая латентность имеет место и там, где конкретные акты поведения, к примеру потребление наркотиков, воспринимаются гражданами как оставшиеся безнаказанными преступные деяния, хотя объективно они такими не являются.

Как видим, понятия "пограничные ситуации" и "мнимая латентность" хотя и близки по содержанию, но не совпадают. Основное их различие состоит в характере субъективного восприятия деяния, от чего в конечном счете зависит выбор дальнейшего поведения лица.

Исследования  свидетельствуют об относительной  распространенности мнимой латентности, что, думается, нужно учесть при проведении соответствующих социологических исследований. Так, по данным Г. Кайзера, в 28% случаев из событий дела, которые опрошенные оценили как преступные, объективно они такими не являлись.

Таким образом, подводя результат всему произнесенному, под латентной преступностью, на наш взор, следует понимать совокупность деяний, не повлекших уголовно-правовых мер реагирования и действия со стороны органов, производящих преследование и привлечение виновных лиц к ответственности. Специфическими признаками латентной преступности являются невыявленность (неустановленность) и неучтенность совокупности преступлений органами, осуществляющими преследование и привлечение виновных лиц к ответственности, ведущими их регистрацию и учет, а также нераскрытие (неполнота раскрытия) деяний следственными органами.

Вопрос 2

Криминологическая характеристика экономической преступности

Под экономической  преступностью следует понимать совокупность преступных посягательств, причиняющих вред охраняемым законом  экономическим интересам общества и граждан вследствие совершения хищений, хозяйственных и корыстных должностных преступлений.

Совершаемые в  экономической сфере преступления относятся к группе высоколатентных. По мнению экспертов-криминологов, в  общей сложности выявляется 15-20% преступлений подобного рода. Таким образом, реальное положение дел в этой области как минимум в 5-6 раз хуже регистрируемого уголовной статистикой.

Экономическая преступность охватывает в основном преступления, посягающие на отношения, складывающиеся в рыночных отношениях. Под экономической преступностью понимается совершение преступлений против государственных экономических отношений, экономических интересов негосударственных юридических лиц, интересов потребителей товаров и услуг. К этому виду относятся преступления, не только предусмотренные в гл. 22 УК РФ, но и другие, которые объединяет корыстный мотив. В статистической отчетности преступления данного вида значатся под рубрикой «преступления экономической направленности».

При исследовании экономической преступности часто  используется понятие «теневая экономика». «Теневая экономика» - совокупность противоправных сделок с товарами и услугами, не отраженных в соответствующей системе регистрации. Разумеется, далеко не все сферы «теневой экономики» представляют собой экономическую преступность, однако само существование «теневой» сферы экономической активности является питательной средой для такой преступности.

В последние  годы сформировались криминальные сектора  «теневой экономики», непосредственно  связанные с экономической преступностью. К ним можно отнести:

- криминальный  рынок оружия и военной техники,  формирующийся за счет хищений  военного имущества с армейских  складов, незаконной продажи оружия  и военного снаряжения, хищений  с оружейных заводов, контрабанды;  данный фактор является весьма значимым при оценке все возрастающей вооруженности преступности в целом, а также общей нестабильности как в России, так и в странах ближнего зарубежья. Незаконный оборот оружия, боеприпасов, военной техники и снаряжения во многом взаимосвязан (и взаимообусловлен) с непрекращающимися этническими, националистическими и криминальными вспышками (Чечня, Северный Кавказ, Азербайджан, Грузия, Таджикистан и пр.);

- незаконный  экспорт сырья, энергоносителей,  редкоземельных и цветных металлов, включающий: а) контрабандный вывоз из России радиоактивных элементов, драгоценных металлов, а также дорогостоящего сырья животного или растительного происхождения; б) экспорт цветных и редкоземельных металлов по документам, оформленным на другую экспортную продукцию; в) осуществление внешнеторговых сделок на неэквивалентной основе; г) официально оформленный экспорт сырья, полуфабрикатов, изделий по намеренно заниженным ценам с целью последующей перепродажи (по данным правоохранитель-ныхорганов,от20до25% разницы цен поступают на заграничные счета руководства фирм-продавцов);

- «отмывание»  денег, полученных незаконным  путем; - сокрытие доходов (прибыли)  или иных объектов налогообложения  (проверками в 1993 году установлено,  что каждый четвертый проверяемый  нарушает налоговое законодательство);

- криминологически  значимые последствия приватизации: весьма распространенными являются  случаи противоправного завладения  имуществом предприятий (руководители  предприятий и организаций незаконно  завладевают контрольными пикетами  акций с последующей дачей взяток работникам Государственного комитета по управлению имуществом при оформлении документов о приватизации). В ряде случаев зарегистрированы факты силового воздействия организованных преступных структур на «нежелательных конкурентов», что обеспечивало возможность контроля над акционируемыми предприятиями. При этом отдельные лица приобретают огромные пакеты акций наиболее прибыльных компаний без предъявления декларации о доходах. Так, В.Полеванов, возглавлявший в свой время Госкомимущество РФ) сообщил следующее: «Когда я поднял списки 600 акционеров Газпрома, там на первом месте оказался некто Тимофеев, который в 1993 году купил 210 миллионов акций, заплатив 2 миллиарда 100 миллионов рублей .На втором месте был еще один такой же человек, который купил 130 миллионов акций, заплатив 1 миллиард 300 миллионов рублей, и т.д. Откуда у них такие деньги, неизвестно. При желании можно, разумеется, выяснить (имеется адрес этого Тимофеева и всех других), но для этого нужна смена правительства и смена парадигмы развития страны. Декларация о доходах жизненно необходима для того, чтобы не происходила дальнейшая криминализация, поскольку число преступлений, связанных с приватизацией, в 1993 году составило 28 тысяч, в 1994 году - всего лишь 2 тысячи. Думаю, что это не более чем верхушка айсберга, поскольку в 1994 году просто научились уже более профессионально прятать концы в воду» ;

- преступления  в кредитно-финансовой сфере (эта  сфера остается одной из наиболее  уязвимых в криминологическом  плане). После известных операций с фальшивыми «авизо» значительную распространенность приобретают незаконное получение и нецелевое использование льготных кредитов (часто связанные с дачей взяток); - обман вкладчиков, мошенничество: только в Москве на 1 марта 1995 года насчитывалось 213 лопнувших финансовых компаний. Большинство было связано с обманом вкладчиков и мошенническим присвоением их денег руководством компаний;

- активизация  деятельности расхитителей в  сфере добычи, переработки и реализации  драгоценных металлов и камней, причем эта преступная деятельность носит все более организованный характер;

- торговля крадеными  автомобилями (включая поставки  из стран Европы), значительная  часть которых реализуется затем  в странах ближнего зарубежья;

- расширение  подпольного производства спиртного (в 1994 году правоохранительными органами была прекращена деятельность около полутора тысяч подпольных цехов по производству спиртного, за шесть месяцев 1995 года - 1360).

Нечеткость  уголовно-правовых понятий экономической  преступности, разрыв статистических учетов во времени и по характеристикам не могли не сказаться на процессе борьбы с преступлениями этого вида. Свидетельством тому служит статистика зарегистрированных преступлений экономической направленности.

Наибольшие  темпы роста преступлений экономической направленности отмечены в г. Москве (71,1%), Тульской (48,9%), Омской (43,9%) и Кировской (42,9%) областях, республиках Марий Эл (85,5%) и Мордовия (59,4%).

Удельный вес  тяжких и особо тяжких преступлений в экономических преступлениях составил 63,6%.

Специфической характеристикой преступлений экономической  направленности является их распределение  по сферам экономической деятельности. Продолжает оставаться высоким рост числа преступлений экономической  направленности, связанных с внешнеэкономической деятельностью.

Результаты  многих социологических исследований свидетельствуют о том, что последняя  категория преступлений наиболее распространена и имеет высокий уровень латентности. Для значительной части россиян  взятки стали обыденным явлением. Положение усугубляется вследствие массовых неплатежей, неспособности государства наполнить доходную часть бюджета.

Что касается социальной характеристики лиц, совершающих преступления экономической направленности, то к  их числу относятся прежде всего лица с высшим образованием, занимающие достаточно высокое социальное положение в обществе, среднего возраста. Половозрастной состав примерно одинаков, с незначительным преобладанием мужчин. Мотив этих преступлений – корысть.