Общая характеристика терроризма

 

Содержание.

 

 

 

Введение………………………………………………………………….…….3

Глава 1. Общая характеристика терроризма…………………………….……8

§ 1. Основные понятия терроризма……………………………………….….8

§ 2. Особенности уголовно-правовой квалификации терроризма………..12

Глава 2. Криминологическая  характеристика терроризма………………..26

§ 1. Состояние, динамика, прогноз………………………………………….26

§ 2. Особенности причинно-следственных факторов терроризма………..33

§ 3. Личность террориста, совершающего преступления…………………40

Заключение……………………………………………………………………54

Список литературы………………………………………………………….56

 

Введение

 

 

 

Актуальность  темы исследования. Террор и терроризм - давняя проблема человеческого общества. Это социально негативное явление во второй половине XX в. стало существенным элементом международной напряженности. Резкие «всплески» террористической активности в 70-80-е годы истекшего столетия были характерны как для развитых стран Европы (Италия, ФРГ, Франция, Испания, Великобритания), так и для стран Латинской Америки и других регионов (Израиль, Турция, Индия). В 1990-х годах в мире поднялась и до сих пор свирепствует очередная «волна» терроризма, захлестнувшая США, Израиль, Югославию, Индию, Турцию, Россию, Афганистан и другие государства мира. Сегодня терроризм превратился в постоянно действующий и активно используемый фактор политической борьбы, как на международной арене, так и внутри отдельных государств.

Современный терроризм выходит  за рамки отдельных государств. Потенциальная  опасность современного терроризма возрастает в сотни раз еще  и потому, что жертвой указанного явления может стать каждый, независимо от гражданства, политических взглядов, вероисповедания и национальности.

Проблема терроризма выдвинулась  сегодня на одно из первых мест в  ряду социальных опасностей, угрожающих позитивному развитию мировой цивилизации. Масштабы угрозы настолько велики и  реальны, что даже риск потенциальных  войн, отошел в массовом сознании на второй план по сравнению с ожиданием  новых террористических актов. Терроризм  является, чуть ли, не единственной формой насилия, при которой страх составляет планируемый эффект, а не побочный продукт. Это важнейшая черта, которая отделяет терроризм от других криминальных форм насилия, превращая его в многоаспектный, в высокой степени опасный и долговременный фактор современной действительности. В условиях глобализации террористических угроз ни один человек в мире не может считать свою безопасность безусловной.

Возникновение проблемы терроризма как злободневной, связано, прежде всего, с коренными изменениями в  политической, социально-экономической 3 и духовной жизни в стране и  за ее пределами. Резко усилилось  проявление сепаратистских, националистических, экстремистских и шовинистических  сил, стремящихся реализовать свои узкогрупповые интересы. При этом наиболее остро и зримо названные  негативные процессы проявились на территории Северного Кавказа, приняв в регионе  характер постоянного источника  значимых и масштабных угроз национальным интересам и безопасности России.

Проблема обострена тем, что современная Россия столкнулась  с небывалым взрывом ксенофобии, ненависти к другим народам и  представителям других религий; все  чаще совершаются насильственные преступления, в том числе особо тяжкие, на расовой, национальной и религиозной  почве; все громче заявляют о себе группировки фашистского, иного  экстремистского или радикального толка. При этом, как отмечают ведущие  российские исследователи-криминологи, российское общество и государство  не готовы к должному противодействию  и отпору этнорелигиозным экстремистам; общественность неадекватно оценивает грозящие опасности, а общественное мнение в ряде случаев даже склонно брать их под свою защиту¹.

Проблема терроризма, достаточно давно разрабатываемая в зарубежных странах, до начала 1990-х гг. в отечественной  правовой литературе исследовалась  лишь как международно-правовая категория. Наиболее заметные разработки в тот  период были сделаны в научных  трудах А.Н. Трайнина, Н.С. Бегловой, И.П. Блищенко, Т.Е. Бояр-Созоновича, Л.H. Галенской, И.И. Карпеца, Е.Г. Ляхова, Л.A. Моджоряна и др.

Начиная с 1990-х гг., проблема терроризма стала предметом фундаментальных  исследований многих ученых, рассматривавших  ее с правовой, политической, социальной, экономической, философской, исторической, психологической позиций. В их числе: Ю.М. Антонян, А.А. Аслаханов, B.C. Бурданова, О.Н. Ведерникова, И.А. Возгрин, Я.И. Гилинский, Г.Г. Горшен-ков, А.И. Гуров, Л.Д. Гаухман, С.А. Денисов, С. В. Дьяков, С.У. Дикаев, А.И. Долгова, В.П. Емельянов, Н.Г. Иванов, П. А. Кабанов, М. П. Киреев, В. С. Комиссаров, В. Н. Кудрявцев, Н. Д. Литвинов, В.В. Лунеев, Е. Г. Ляхов, В. В. Мальцев, А. К. Микеев, С. Ф. Милюков, Г. М. Миньковский, В. С. Овчинский, В.Е. Петрищев, В.П. Ревин, В.П. Сальников, Л.В.Сердюк, И. Л. Трунов, В.В. Устинов, А.В. Федоров, Д.А. Шестаков, В. Е. Эминов, Н. Г. Янгол и другие исследователи.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе обеспечения безопасности общества от террористических угроз, а также в ходе государственного противодействия терроризму и преступлениям террористического характера.

Предмет исследования составляют: социально-правовой феномен терроризма и связанные с ним явления: понятие терроризма, террористические акты, составляющие в своей совокупности терроризм как явление, а также криминологическая характеристика особенностей изучаемого вида преступлений и меры противодействия им; правовые акты, юридическая и иная литература, касающаяся борьбы с терроризмом; современное международное и российское законодательство, регламентирующее рассматриваемую сферу общественных отношений; формы терроризма, существующие в республике и причины, их порождающие; практика противодействия проявлениям терроризма в России и в мире.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является комплексный анализ наиболее актуальных проблем противодействия проявлениям терроризма в Республике Дагестан и разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию законодательства, регламентирующего предупреждение преступлений террористического характера и систему мер государственного противодействия терроризму.

Для достижения поставленной цели были определены следующие исследовательские  задачи:

- на основании исследования  имеющихся в российской и зарубежной  науке концепций терроризма выявление  общих специфицирующих тенденции,  присущих формированию, развитию, проявлениям  данного социально-негативного явления;

- проведение комплексного  социально-исторического анализа  терроризма в России и за  рубежом;

- проведение анализа криминологической ситуации и определение места преступлений террористической направленности в общей массе преступности, а также выявление специфичных методов, форм, видов и признаков терроризма;

-выявление особенностей  причинно-следственных факторов, способствующих  совершению преступлений террористической  направленности;

- изучение религиозных  пристрастий и этнических традиций  населения республики с точки  зрения их способствования формированию  религиозного экстремизма;

- изучение особенностей  личностных свойств террористов  с точки, зрения уяснения влияния среды формирования личности на характер совершаемых ею преступлений;

- выявление степени влияния  религиозных убеждений преступника-террориста  на характер и мотивацию совершаемых  им преступлений;

- рассмотрение общих и специальных форм и мер противодействия терроризму, с учетом сложившейся на настоящее время криминологической ситуации в регионе.

Методологическую  базу исследования составляют положения диалектики и вытекающие из них научные методы познания объективной действительности. В процессе исследования применялись общие, специальные и частнонаучные методы исследования (историко-правовой, статистический, сравнительно-правовой, системно-структурный), а также приемы конкретно-социологического анализа (изучение документов, анкетирование, интервью, опрос, наблюдение).

Нормативно-правовой базой дипломной работы выступают международные акты, законы и подзаконные акты, постановления и решения высших органов и должностных лиц законодательной, исполнительной и судебной власти России в области противодействия проявлениям терроризма в стране и за ее пределами.

Структура исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

 

Глава 1. Общая  характеристика терроризма.

§ 1. Основные понятия  терроризма.

 

 

 

В русском языке понятие  терроризм толкуется главным  образом как устрашение, насильственное действие, насилие или угроза действием (насилием)².

В современной отечественной  юридической литературе под терроризмом (от лат. terror – страх, ужас) принято понимать использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и иных выгодных террористам результатов³.

При этом Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ⁴ дает следующее определение терроризма: терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Вместе с тем, анализ ряда работ отечественных авторов  по определению понятия терроризма свидетельствует о том, что общим  практически для всех исследователей при разработке определения является стремление более четко разграничить понятия “террор”, “терроризм”, “террористический акт”.

Специфика современного терроризма заключается в достаточной многогранности, разнообразии форм проявления во всех сферах общественной жизни. Это его  своеобразие наглядно представлено в различных подходах к содержанию терроризма, то есть совокупности признаков, отличительных черт и его проявлений. Американские ученые, авторы «Трактата  по международному уголовному праву» М. Бассиони и В. Найди признают, что содержанием терроризма является варварство, устрашение, а также серия различных актов насилия⁵. Англичане В. Маллисон и С. Маллисон добавляют к вышеперечисленному угрозу насилия для достижения публичных или политических целей. В этом подходе акцентируется внимание на способах воздействия⁶. Немецкий криминалист А. Пфаль-Траугбер считает, что обязательными компонентами современного терроризма являются⁷: наличие цели, организационной структуры, применение насилия для устрашения, общественная изоляция субъектов терроризма. В этом случае применены элементы деятельностной оценки терроризма. Е.Г. Ляхов рассматривает содержание современного терроризма в трех различных аспектах: как преступное деяние, как террористические группы и как террористические доктрины⁸. Основанием для выделения данных элементов терроризма является анализ, применяемый в социальной философии для оценки социальных явлений.

Французский ученый Ж. Бодрияр придерживается взгляда, что составными частями современного терроризма являются использование террористами всех средств власти, информационных технологий, достижений науки и техники, молчаливого согласия масс и принесение в жертву идее как ни в чем неповинных людей, так и самих террористов⁹. Здесь главный акцент поставлен на составных частях, элементах механизма деятельности специальных субъектов.

По мнению Г.В. Новиковой  современный терроризм предполагает привлечение внимания к своей  проблеме, пропаганду, апеллирование  к общественному мнению, наличие сочувствующих проводимым терактам¹⁰.

Н.Я. Лазарев утверждает, что сердцевина современного терроризма –разрушение основ цивилизованной жизни, создание хаоса в функционировании систем связи и жизнеобеспечения, в работе общественных учреждений¹¹. Исследователи проблемы терроризма полагают, что современный терроризм как социально-деструктивное явление имеет три взаимосвязанных грани – доктринальную, организационную и деятельностью, каждая из граней имеет свое содержание

По нашему мнению, под  терроризмом следует понимать преступное деяние, состоящее в применении насилия  или в угрозе насилием в отношении  отдельных лиц либо группы лиц, сопровождающееся устрашением населения и преднамеренным созданием обстановки страха, подавленности, напряженности с целью оказания воздействия на принятие решений, выгодных для террористов и отличающееся повышенной общественной опасностью и  публичным характером его совершения. При этом, цели террористов могут быть различными: религиозными, политическими, экономическими и т.д.

Под сущностью терроризма следует понимать совокупность признаков, присущих терроризму как преступному  деянию.

Во-первых, отличительной  чертой терроризма является то, что  он порождает высокую общественную опасность в результате совершения общеопасных действий, при этом умыслом террориста является причинения смерти лицам, которые захватываются в качестве заложников.

Во-вторых, терроризм имеет  публичный характер его исполнения.

В-третьих, особенностью терроризма является преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряжённости. Страх создаётся виновными не ради самого страха, а в качестве достижения цели, необходимой террористам, то есть страх не конечная цель.

В-четвёртых, при терроризме общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц, а воздействие в целях склонения к определённому поведению оказываются на другие лица.