Профілактична
функція реалізується і в діяльності
слідчих підрозділів прокуратури. У процесі розслідування кримінальних
справ слідчі прокуратури зобов’язані
виявляти причини й умови, що сприяють
вчиненню злочинів, і вносити відповідним
посадовим особам подання для їх усунення.
При здійсненні
нагляду за виконанням законів
органами, що здійснюють оперативно-розшукову
діяльність, дізнання та попереднє слідство,
прокурор запобігає випадкам порушення
законності з боку відповідних посадових
осіб і контролює виконання цими посадовими
особами вимог закону щодо встановлення
обставин, які сприяли вчиненню злочинів,
і їх усунення.
Попередження
рецидивної злочинності органами
прокуратури досягається у процесі
здійснення нагляду за дотриманням
законів у місцях позбавлення
волі, в органах і установах,
що виконують інші види кримінального
покарання та заходи кримінально-правового
впливу, а також здійснюють контроль і
соціальну адаптацію осіб, які відбули
покарання.
Крім того, на
органи прокуратури покладено
обов’язок з координації діяльності
місцевих правоохоронних органів
з боротьби та попередження злочинності.
Особливе місце
в системі правоохоронних органів
посідає суд. Хоча основним
обов’язком суду є здійснення
правосуддя і в певному розумінні
суд не є суб’єктом боротьби
зі злочинністю, це не принижує
його внеску у процес профілактики злочинів. Процес розгляду в суді кримінальних
справ справляє виховний і загально-попереджувальний
вплив на громадян. Виносячи обґрунтований
і справедливий вирок у кримінальній чи
цивільній справі, суд забезпечує загальну
й спеціальну превенцію, у тому числі й
попередження рецидиву. Певний профілактичний
ефект має проведення виїзних судових
засідань.
Спеціальна кримінологічна
функція суду реалізується шляхом
винесення поряд з вироком
окремих ухвал з вимогами усунути
криміногенні обставини, що сприяли
або полегшували вчинення злочину, з метою
запобігання вчиненню таких злочинів
та інших правопорушень у майбутньому.
Широкі повноваження
щодо здійснення профілактичної
діяльності має Служба безпеки
України. До основних завдань
СБУ, що закріплені у ст. 2 Закону України “Про Службу безпеки України”,
крім захисту державного суверенітету,
конституційного ладу, територіальної
цілісності, економічного, науково-технічного
й оборонного потенціалу України, законних
інтересів держави і прав громадян від
розвідувально-підривної діяльності іноземних
спецслужб входять також попередження,
виявлення, припинення і розкриття злочинів
проти миру й безпеки, тероризму, корупції
та організованої злочинної діяльності
у сфері управління й економіки та інших
протиправних дій, які безпосередньо створюють
загрозу життєво важливим інтересам України.
Одним з обов’язків, що покладаються на
СБУ відповідно до її основних завдань,
є здійснення профілактики правопорушень
у сфері державної безпеки.
Основний тягар
здійснюваної в Україні спеціально-кримінологічної попереджувальної
діяльності покладається на органи внутрішніх
справ України. Згідно з Положенням “Про
Міністерство внутрішніх справ України”,
затвердженим Указом Президента України
від 17 жовтня 2000 р. № 1138, до основних завдань
МВС України поряд з іншими належать такі:
- організація
й координація діяльності органів
внутрішніх справ щодо захисту
прав і свобод громадян, інтересів
суспільства й держави від
протиправних посягань, охорона
громадського порядку та забезпечення
громадської безпеки;
- участь у розробці
та реалізації державної політики
щодо боротьби зі злочинністю;
- забезпечення
запобігання злочинам, їх припинення,
розкриття і розслідування, розшук
осіб, які вчинили злочини, вжиття
заходів щодо усунення причин
і умов, які сприяють вчиненню правопорушень.
Особливе місце у здійсненні профілактичної
діяльності органами внутрішніх справ
посідає міліція. Згідно із ст. 2 Закону
України “Про міліцію” одним із завдань
міліції є попередження і припинення правопорушень.
Крім того, про спеціально-попереджувальну
функцію міліції зазначається в п. 2, 6,
7, 13, 14 ст. 10 Закону України “Про міліцію”,
де наведено також перелік основних обов’язків
міліції.
Аналіз чинного
законодавства, підзаконних актів
МВС України та інших документів дає підстави виокремити такі
основні напрями попереджувальної діяльності
міліції:
- попередження
економічних злочинів;
- профілактика
особливо небезпечних і тяжких
злочинів;
- припинення злочинної
діяльності організованих злочинних
груп, а також професійних злочинців;
- попередження
злочинності неповнолітніх;
- попередження
рецидивної злочинності;
- попередження
і припинення порушень громадського
порядку та громадської безпеки,
масових заворушень;
- боротьба з
майновими злочинами.
Профілактичну
функцію виконують усі підрозділи
міліції, які входять в її
структуру: кримінальна міліція,
міліція громадської безпеки,
транспортна міліція, державна
автоінспекція, міліція охорони,
спеціальна міліція. Найвагоміший
внесок у профілактичну діяльність міліції роблять підрозділи
карного розшуку, державної служби боротьби
з економічними злочинами, дільничні інспектори
міліції, слідчі, штатні підрозділи дізнання,
патрульно-постова служба, підрозділи
державної служби охорони і державної
автомобільної інспекції.