Договор перевозки грузов

ВВЕДЕНИЕ. 

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день в необходимости  осуществления грузоперевозок, особенно автомобильным транспортом никто  не сомневается. Огромный грузооборот, осуществляемый этим видом транспорта, обеспечивает поддержку значительной части экономики России.

Нынешнее законодательство достаточно четко определяет правила осуществления  перевозок и их документального  оформления. Причем рыночные отношения  заставляют все больше и больше вопросов оставлять на усмотрение участвующим  в сделке по перевозке грузов сторонам. Естественным образом это касается прежде всего договора перевозки, в  который наряду с обязательными  могут быть включены любые условия, признаваемые сторонами в качестве таковых.

Надо отметить, что транспортное законодательство наряду с договором  перевозки устанавливает необходимость  оформления целого ряда сопутствующих  перевозке документов, в которых  должны найти свое отражение четко  определенные сведения о перевозимом  грузе, сторонах, участвующих в рассматриваемых  отношениях, об условиях перевозки. Жесткие  рамки формы таких документов обеспечивают точность и оперативность  перевозки, а также защиту интересов  сторон. Главное в данных отношениях - точно и неукоснительно следовать  требованиям законодательства, предъявляемым  к оформлению перевозок.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу перевозки  грузов автомобильным транспортом.

Целью исследования является рассмотрение и актуализация вопросов, касающихся понятия обязательств по перевозке  грузов автомобильным транспортом  и выявление проблем при этом возникающих.

Целевая направленность исследования обусловила необходимость решения  следующих задач:

-определение понятия договора перевозки грузов;

- рассмотрение видов договоров  перевозки грузов;

- раскрытие основания заключения  договора, его исполнения и возникающих  при этом проблем;

- анализ элементов обязательства  по перевозке, а также прав  и обязанностей сторон; 

- рассмотрение порядка прекращения  договора;

- определение ответственности  сторон.

Предмет исследования составляют: нормы Гражданского кодекса РФ и федеральных законов предусматривающие возникновение обязательств по перевозке грузов автомобильным транспортом; научные публикации и материалы периодической печати, относящиеся к теме исследования; материалы судебной практики арбитражного суда применительно теме исследования.

Соответственно с учетом характера  и специфики темы, а также степени  разработки затрагиваемых в ней  проблем, построена и структура  дипломной работы, которая состоит  из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения и библиографического списка.

1. ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ 

1.1 Понятие договора перевозки грузов

Договор перевозки является единственным правовым основанием перемещения грузов, пассажиров и багажа в пространстве (п. 1 ст. 784 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется  доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Как следует из приведенного определения, договор перевозки груза является реальным. По общему признанию, об этом свидетельствует ссылка на возникновение у перевозчика обязанности по доставке груза в момент его вверения. А это, следовательно, означает, что рассматриваемый договор опосредует лишь процесс перемещения груза в пространстве; отношения, возникающие на стадии подготовки перевозочного процесса, остаются за рамками этого договора. Как правило, они опосредуются договорами на организацию перевозок (ст. 798 ГК РФ), при этом операции, выполняемые на подготовительной стадии, могут выступать и в качестве предмета договора транспортной экспедиции, договоров на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей, подачу и уборку вагонов и др. В связи с этим в юридической литературе советского периода отношения, складывающиеся в процессе планирования перевозок и организации их выполнения посредством подачи заявок транспортным организациям на потребное количество транспортных средств для перевозки определенного груза, получили название организационных, а принятые перевозчиком к исполнению поданные отправителями заявки - плановыми предпосылками договора перевозки¹. Процесс формирования плановых предпосылок договора перевозки на некоторых видах транспорта протекал в рамках организационных договоров (годовых, специальных, навигационных). [1.ст.121]

С принятием Гражданского кодекса 1994 года и обновлением транспортных уставов и кодексов планирование перевозок грузов приобрело технико-экономический, а не административно-правовой характер². Это, однако, кардинально изменило подходы к оценке правовой природы отношений, складывающихся на стадии подготовки перевозочного процесса. Некоторые ученые высказываются в том смысле, что "из факта подачи грузоотправителем и принятия перевозчиком заявки возникает типичное двустороннее гражданско-правовое обязательство консенсуального характера: перевозчик обязан подать грузоотправителю под погрузку, а грузоотправитель - использовать транспортные средства для перевозки груза, указанного в заявке, и в срок, установленный заявкой (ст. 791 ГК)"³.

Целый ряд постановлений Правительства  Российской Федерации дополняет  положения Устава, например постановление  Правительства Российской Федерации  от 10 июня 2002 г. № 402 "Об утверждении  Положения о лицензировании перевозок  пассажиров и грузов автомобильным  транспортом в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 1992 г. № 228 "О  некоторых вопросах, связанных с  эксплуатацией автомототранспорта в Российской Федерации"⁴, постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1995 г. № 1130 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в сфере дорожного движения", постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 372 "О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом", постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 922 "О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом", постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2001 г. № 290 "Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств", постановление Правительства Российской Федерации от 8 января 1996 г. № 3 "Об упорядочении использования специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков на автотранспорте", постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. № 1272 "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок", постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1079 "О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах", Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. № 1396 "Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений" и другие. [2.ст.203]

Указанные постановления конкретизируют деятельность автомобильного транспорта при перевозке грузов, руководствуясь постановлениями Правительства  Российской Федерации по этому вопросу. Дальнейшая конкретизация порядка  перевозки грузов и пассажиров осуществляется в соответствии с Правилами перевозки  грузов автомобильным транспортом  в Российской Федерации и Правилами  перевозок пассажиров и багажа автомобильным  транспортом в Российской Федерации⁵. Всего в настоящее время на территории Российской Федерации действует целый ряд законодательных актов, регулирующих наряду с Уставом перевозку грузов, пассажиров, багажа автомобильным транспортом⁶.

Все сказанное позволяет нам  сделать вывод, что под системой транспортного законодательства понимается построение нормативных актов в  субординации, определяемой компетенцией издавших их органов, их содержанием  и структурой. Структура транспортного  законодательства является элементом  системы транспортного законодательства, позволяющим наиболее полно раскрыть ее содержание. Чем более совершенны структура и система транспортного  законодательства, тем яснее его  содержание и легче его применение. [3.ст.102]

1.2 Виды договоров перевозки

В договоре перевозки грузов участвуют  транспортная организация, которая  осуществляет перевозку, и грузоотправитель, сдающий груз для перевозки и уплачивающий провозную плату (ст. 785 ГК РФ). Обычно грузоотправитель сдает груз транспортной организации, называя третьего участника транспортного процесса - грузополучателя, с которым он связан обязательством и которому груз должен быть выдан в пункте назначения.

Таким образом, договор перевозки  груза можно определить как договор, в соответствии с которым одна сторона - перевозчик обязуется доставить вверенный ей отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (грузополучателю), а вторая сторона - отправитель груза обязуется уплатить за перевозку установленную плату. Из приведенного определения можно сделать вывод, что договор перевозки по своему характеру является возмездным и взаимным. Он является возмездным, т.к. за перевозку перевозчик получает вознаграждение, и взаимным, поскольку перевозчик обязан перевезти груз и имеет право на провозную плату, а грузоотправитель обязан внести эту провозную плату и имеет право на перевозку сданного груза. Договор перевозки грузов считается заключенным с момента принятия перевозчиком груза и, следовательно, относится к числу реальных договоров⁷. [7.ст.302]

Вместе с тем в отдельных  случаях этот договор может быть консенсуальным. Договор перевозки  считается консенсуальным, когда  перевозчик обязуется предоставить транспортные средства раньше вручения груза для перевозки. Например, на морском транспорте договор перевозки, именуемый договором фрахтования, или чартером, является консенсуальным. Кроме того, договор перевозки  грузов носит публичный характер. Однако для признания договора перевозки  грузов публичным договором необходимо соблюдение определенных условий, предусмотренных  ст. 789 ГК РФ. К числу таких условий  относится перевозка грузов транспортом  общего пользования, в качестве которой  признается перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, если из закона, иных правовых актов или выданного  этой организации разрешения (лицензии) вытекает, что она обязана осуществлять перевозки грузов по обращению любого физического или юридического лица. И второе не менее важное условие: перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки грузов, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, должен быть обязательно опубликован в установленном порядке⁸. [8.ст.54]

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения договора. Цена услуг, работ, оказываемых  коммерческой организацией при перевозке  грузов, устанавливается одинаковой для всех потребителей, за исключением  случаев, когда законом или иным правовым актов допускается предоставление льгот для отдельных категорий  потребителей. Отказ коммерческой организации  от заключения договора при наличии  такой возможности не допускается (ст. 426 ГК)⁹. [9.ст.357]

В зависимости от того, каким транспортом  перевозятся грузы, перевозки подразделяются на железнодорожные, морские, речные, воздушные  и автомобильные. Такая классификация  обусловлена тем, что отношения, связанные с перевозкой грузов, регулируются законодательством, которое применяется  к соответствующему виду перевозки.

На автомобильном транспорте перевозки  подразделяются на городские, пригородные, междугородные и международные.

К городским перевозкам относятся  перевозки в пределах черты города (другого населенного пункта); к  пригородным - перевозки за пределы  черты города (другого населенного  пункта) на расстояние до 50 км включительно; к междугородным - перевозки за пределы  черты города (другого населенного  пункта) на расстояние более 50 км и к  международным - перевозки за пределы  или из-за пределов Российской Федерации  с пересечением Государственной  границы Российской Федерации. Городские, пригородные, междугородные и международные перевозки грузов и пассажиров осуществляются перевозчиком на основании лицензии, выданной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. [3.ст.47]

Безусловно, важным условием при перевозке  грузов, является разграничение понятий "перевозка грузов" и "транспортировка  грузов".

Применяемые в законодательстве понятия "транспортирование грузов" и "перевозка грузов", безусловно, не идентичны, т.к. означают различные  формы перемещения грузов (продукции, товаров). Хотя может создаться впечатление, что эти понятия тождественны, поскольку и транспортирование  грузов, и перевозка грузов подразумевают  перемещение их из одной точки  в другую. Однако это не так. Так  называемое технологическое транспортирование  грузов, выполняемое собственным  транспортом какого-либо юридического либо физического лица (перевозка  сырья со склада в цех, готовой  продукции на склад и т.д.), не порождает  обязательств по перевозке грузов. Отличие транспортирования грузов от их перевозки состоит прежде всего  в том, что последнее всегда осуществляется на основании договора перевозки  и, самое главное, всегда строится на эквивалентно-возмездных началах. При  транспортировании грузов этого  может не быть, поскольку само транспортирование  может осуществляться транспортным средством, принадлежащим юридическому или физическому лицу, без заключения договора и уплаты определенной суммы  за транспортировку. [5.ст.172]