Договор перевозки грузов

Таким образом, понятия "транспортирование  грузов" и "перевозка грузов" не тождественны. Перевозкой считается  такое перемещение грузов, которое  осуществляется в соответствии с  положениями гл. 40 ГК РФ, т.е. с обязательным заключением договора перевозки  и соблюдением всех правил, установленных  на том виде транспорта, на котором  осуществляется эта перевозка. При  транспортировании грузов соблюдение этих положений не обязательно.

2. ЭЛЕМЕНТЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА  ПО ПЕРЕВОЗКЕ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ

2.1 Элементы обязательства по перевозке

Субъектами обязательства по перевозке  являются перевозчик, грузоотправитель, а также грузополучатель.

Перевозчиками грузов могут быть лишь коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, которые в соответствии с действующим законодательством  вправе осуществлять деятельность, связанную  с перевозкой грузов. Функции грузоотправителей  и грузополучателей могут выполнять  как физические, так и юридические  лица. Термины "перевозчик", "грузоотправитель", "грузополучатель" используются практически на всех видах транспорта, а также в нормативных актах, регулирующих отношения на транспорте. [6.ст.213]

Объектом обязательства по перевозке  грузов являются перевозимые перевозчиками  грузы. Если материальным объектом обязательства  по перевозке является перевозимый  груз, то в качестве юридического объекта  здесь выступает сама перевозочная деятельность, которая включает в  себя не только транспортировку грузов, но и иные действия, связанные, например, с погрузкой, выгрузкой грузов, их хранением и выдачей грузополучателю.

Статья 791 Гражданского кодекса устанавливает, что перевозчик обязан подать грузоотправителю под погрузку в срок, установленный  принятой от него заявкой (заказом), договором  перевозки или договором об организации  перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном  для перевозки соответствующего груза.

В целях выполнения указанной обязанности  перевозчик должен содержать транспортные средства в технически надлежащем состоянии  и перед подачей под погрузку проверить их пригодность для  перевозки данного груза. Зная из заявки грузоотправителя, какой груз предполагается погрузить в транспортное средство, перевозчик имеет возможность  и должен определить, обеспечит ли подаваемое транспортное средство его  сохранность при перевозках. Наряду с возложением на перевозчика обязанности подавать транспортные средства, пригодные для перевозки данного груза¹⁰, транспортное законодательство устанавливает, что пригодность транспортных средств (вагонов, контейнеров) для перевозки данного груза в коммерческом отношении определяется грузоотправителем единолично, либо грузоотправителем и перевозчиком, либо самим перевозчиком. [7.ст.129]

Грузоотправитель, отправляя продукцию, обязан принимать все зависящие  от него меры, обеспечивающие ее сохранность  при перевозке. Он не вправе грузить  продукцию в любое транспортное средство (если погрузка осуществляется им), не заботясь о сохранности груза  в пути. Грузоотправитель должен отказаться от погрузки груза в транспортное средство, непригодное для перевозки  данного груза, которое в таком  случае считается не поданным в счет суточной нормы. Нарушение перевозчиком и грузоотправителем указанных  выше обязанностей обычно приводит к  повреждению или порче груза, в связи с чем приходится решать, кто должен нести ответственность  перед грузополучателем.

Представляется, что ответственность  за пригодность транспортных средств  в техническом отношении должен нести перевозчик, который их подает: транспортные средства принадлежат  ему, и он должен отвечать за их состояние. Определять же пригодность транспортного  средства в коммерческом отношении  должен грузоотправитель, который загружает  в него груз. Погрузив груз в транспортное средство, непригодное в коммерческом отношении, данный грузоотправитель берет  на себя всю ответственность, связанную  с его сохранностью.

Поданное под погрузку транспортное средство в соответствии с нормами  транспортного законодательства должно быть загружено до полной вместимости. Загрузка транспортного средства до полной вместимости и правильное определение веса имеет большое  значение как для перевозчиков, так  и для грузоотправителей, поскольку  оценка деятельности транспортных предприятий  дается по количеству перевезенного  груза, а размер провозной платы, которую вносит грузоотправитель, зависит не только от расстояния, но и от веса груза. Вес груза на различных видах транспорта определяется по-разному. [10.ст.142]

На автомобильном транспорте определение  веса груза осуществляется в основном грузоотправителем. Запись в товарно-транспортной накладной о весе груза с указанием  способа его определения производится грузоотправителем (ст. 62, 63 УАТ). Таким  образом, транспортное законодательство устанавливает четкий порядок определения  веса груза, который принимается  к перевозке.

Без внесения провозной платы не принимаются к перевозке грузы  также на автомобильном транспорте. В случаях несвоевременного внесения провозной платы с грузоотправителя (с грузополучателя) взыскивается дополнительно  к провозной плате 0,5% суммы платежей за каждый день просрочки внесения провозной платы (ст. 103 УАТ).

Сроки доставки грузов оказывают прямое и непосредственное влияние на выполнение заявок (заказов) на перевозку грузов. От количества времени, затрачиваемого на транспортировку груза, зависит  эффективность работы транспорта, ускорение  оборачиваемости транспортных средств  и в значительной мере сохранность  перевозимых грузов. Поэтому своевременная  доставка грузов в пункты назначения, являясь условием надлежащего исполнения обязательства по перевозке, составляет одну из основных обязанностей перевозчика, за нарушение которой он несет  имущественную ответственность.

На автомобильном транспорте (ст. 69 УАТ) действующие правила устанавливают  сроки доставки грузов только для  междугородных перевозок, а в  остальных случаях они могут  быть оговорены в договоре.

Грузоотправители могут предъявлять  подготовленные к перевозкам грузы  с объявлением их ценности. За объявленную  ценность грузов⁸ взимаются сборы (дополнительная плата), указанные в тарифном руководстве либо договором.

Транспортное законодательство предусматривает  возможность объявления ценности груза  исходя из ст. 796 ГК, в которой предусмотрено, что в случае утраты груза или  багажа, сданного к перевозке с  объявленной ценностью перевозчик несет ответственность в размере  объявленной стоимости груза  или багажа. Это положение нашло  свое отражение в ст. 135 УАТ.

По общему правилу грузы, нуждающиеся  в затаривании, должны предъявляться  к перевозке в исправной таре, обеспечивающей безопасность движения, сохранность грузов, транспортных средств (ст. 52 УАТ). Требования к таре и упаковке грузов, качеству продукции должны предусматриваться стандартами, техническими условиями. Перевозчики освобождаются  от ответственности за утрату груза  вследствие дефектов тары, только доказав, что они не могли быть замечены по наружному виду при приеме груза  к перевозке. [11.ст.241]

На автомобильном транспорте при  перевозке грузов товарного характера  составляется товарно-транспортная накладная (ст. 47 УАТ). Таким образом, в настоящее  время прием грузов к перевозке  оформляется накладной.

2.2 Ответственность сторон по договору перевозки грузов

Ответственность по договору перевозки  грузов 
Имущественная ответственность участников обязательства по перевозке грузов строится на общих принципах ответственности в гражданском праве (гл. 25 ГК). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим ГК, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Вместе с тем ответственность в обязательствах по перевозке имеет и значительную специфику, отличающую ее от обычной ответственности за нарушение обязательств[24]. Прежде всего, она относится к случаям ограниченной ответственности, сужающей право на полное возмещение убытков по сравнению с общим порядком. Ограничения могут распространяться на упущенную выгоду и даже на часть реального ущерба. Кроме того, такая ответственность в значительной мере является односторонне-нормативной: соглашения перевозчиков с грузовладельцами (отправителями и получателями) об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда такие соглашения допускаются транспортными уставами и кодексами (п. 2 ст. 793 ГК). Следовательно, по соглашению сторон уровень ответственности перевозчика, а также иных субъектов грузоперевозочного обязательства может быть повышен. В транспортных уставах и кодексах принципы ответственности были сформулированы более жестко: недействительными признавались всякие соглашения перевозчиков с клиентурой, которые изменяли (понижали или повышали) или вообще устраняли ответственность какой-либо стороны обязательства. Таким образом, ответственности за нарушение обязательств по перевозке ныне свойственны: а) ограничение права на взыскание части убытков; б) запрет на уменьшение или устранение нормативной ответственности перевозчика; в) возможность определения ее размера и пределов по соглашению сторон в установленных случаях. [12.ст.188]

 Особенностью ответственности за нарушение обязательств по перевозке грузов является также то, что она может наступать не только за нарушение уже заключенного договора перевозки, но и за не совершение действий, связанных с организацией перевозок. Такова ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за их неиспользование (ст. 794 ГК). Она может вытекать как из договорного основания (принятой заявки, договора об организации перевозок, чартера), так и из иных оснований, предшествующих договору перевозки (административный акт при поставках по государственному контракту). По своей природе такая ответственность является гражданско-правовой. Ее отличает формальный характер: п. 2 ст. 794 ГК устанавливает примерный перечень обстоятельств, при наступлении которых перевозчик или отправитель освобождаются от ответственности за неподачу транспортных средств и их неиспользование (непредъявление груза к перевозке). К их числу относятся: а) непреодолимая сила, а также иные явления стихийного характера (заносы, наводнения, пожары) и военные действия; б) прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных направлениях, которые установлены в порядке, предусмотренном транспортным уставом и кодексом; в) иные случаи, предусмотренные транспортными уставами и кодексами (прекращение производства на срок не менее трех суток, задержка отправителем судов под разгрузкой и другие специфические для отдельных видов транспорта случаи). [13.ст.211]

 Перечень этих обстоятельств в ГК, уставах и кодексах рассматривается как исчерпывающий. Все иные, не попавшие в него обстоятельства, хотя бы их наступление и не зависело от сторон, не освобождают отправителя и перевозчика от ответственности за несовершение действий по организации перевозок. Это означает, что перевозчики и отправители несут ответственность за неподачу транспортных средств и за их неиспользование независимо от вины, на началах предпринимательского риска.

 Ответственность по договору перевозки основана на несколько иных условиях. Прежде всего, это касается ответственности перевозчика за несохранность груза. Несохранность груза может проявляться в его утрате, недостаче и повреждении (порче). Под утратой понимается невозможность выдать груз получателю в течение установленных сроков (30 дней по истечении срока доставки или в иной срок). Недостача (частичная утрата) означает наличие разницы в весе или количестве груза, принятого к перевозке и сданного получателю по одной накладной (коносаменту). Порча груза — несоответствие качества прибывшего в пункт назначения груза его первоначальному качеству, указанному в транспортных документах. При утрате, недостаче или порче обычно составляется документ о не сохранности груза (коммерческий акт, акт общей формы и др.). Если такой документ составлен перевозчиком единолично без участия представителей грузовладельца, он не имеет заранее установленной силы и оценивается судом наряду с другими документами и доказательствами по делу (п. 4 ст. 796 ГК).

 Одним из признаков ответственности в обязательствах по перевозке грузов является ее ограниченный характер. Во многих случаях ответственность исчерпывается уплатой неустойки (штрафа). Убытки же подлежат взысканию в случаях и пределах, установленных ГК, транспортными уставами и кодексами, а иногда — соглашением сторон (например, в силу п. 1 ст. 794 ГК).

 Объем и характер ответственности зависят от содержания нарушенной обязанности. Ответственность за неподачу транспортных средств или за их неиспользование в действующих уставах и кодексах исторически рассматривалась как ответственность за невыполнение плана перевозок и имела характер исключительной неустойки. Санкции, предусмотренные в них, взыскиваются либо в твердо установленном размере за учетную единицу, либо в процентном отношении к провозной плате. В настоящее время в соответствии со ст. 794 ГК размер этой неустойки может быть определен по соглашению сторон при условии соблюдения запрета на снижение или устранение ответственности перевозчика. Кроме того, в транспортных законах, кодексах и уставах могут быть установлены дополнительные виды штрафов, связанных с организацией перевозочного процесса, применяемых к отправителям и получателям. Так, ст. 21 Закона РФ «О федеральном железнодорожном транспорте», помимо штрафов за невыполнение плана перевозок, упоминает штрафы: а) за использование без разрешения вагонов и контейнеров; б) задержку (простой) вагонов и контейнеров под погрузкой, выгрузкой или перегрузкой; в) нарушение нормативных требований по поставке продукции на экспорт, повлекшее задержку вагонов и контейнеров; г) перегруз вагонов, контейнеров сверх грузоподъемности; д) не очистку подвижного состава после выгрузки; с) повреждение или утрату подвижного состава; ж) предъявление груза, запрещенного к перевозке Ответственность перевозчика за несохранность перевозимого груза ограничивается частью реального ущерба, причиненного грузовладельцу. Эта часть ущерба может возмещаться перевозчиком трояко: а) в случае утраты или недостачи груза — в размере стоимости утраченного или недостающего груза; б) в случае повреждения (порчи) груза — в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза — в размере его стоимости; в) в случае утраты груза, сданного к перевозке с объявлением его ценности,— в размере объявленной стоимости груза (п.2 ст. 796 ГК). Для определения стоимости груза применяется несколько способов. Доказательством стоимости груза, прежде всего, является его цена, указанная в счете продавца или в договоре. В Законе РФ “О федеральном железнодорожном транспорте” указано, что цена, указанная в счете или договоре, определяется с учетом налога на добавленную стоимость и инфляции (п. 3 ст. 20). При отсутствии счета или договорной цены применяется общее правило: стоимость груза исчисляется исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары (п. 3 ст. 424 ГК). Клиент может выбрать, на какой момент исчислять цену: на дату предъявления иска или вынесения решения судом. Кроме того, наряду с возмещением ущерба, вызванного несохранностью груза, перевозчик возмещает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку груза, если она не входит в стоимость груза. [14.ст.312]