Показатели, с помощью
которых оценивается уровень
и качество жизни, можно разделить
на количественные и качественные.
Количественные показатели
уровня и качества жизни наиболее
очевидны. Прежде всего это ВНП,
или национальный доход на
душу населения, уровень дохода
и его распределение в обществе,
уровень потребления различных
материальных благ и услуг
по классам товаров, уровень
занятости и т. п.
Качественные показатели
уровня и качества жизни включают
показатели условий труда, быта
и досуга человека.
В современной практике
оценки уровня и качества жизни
приняты два подхода:
1. Оценка производится
с помощью системы показателей
– социальных индикаторов. При
этом национальные системы имеют
свои особенности, в целом,
однако, базируясь на методологических
рекомендациях ООН и ОЭСР.
2. Рассчитывается сводный
индекс уровня и качества жизни
на основе отдельных показателей.
Подобный подход наиболее широко
применяется ООН и другими
международными организациями для
проведения межстрановых сопоставлений
уровня и качества жизни населения
разных стран.
Количественные показатели
Исследование уровня
и качества жизни населения
обычно начинают с рассмотрения
показателей совокупного дохода
и его производных.
В качестве показателей
дохода, включаемых в характеристику
уровня и качества жизни используют
распределение семей по величине
дохода на семью, по доходу
на одного члена семьи, по
душевому доходу. Рассчитываются
также показатели средней заработной
платы, пенсии, стипендии, пособия.
Совокупный доход включает
все виды денежных доходов,
стоимость натуральных поступлений
от личного приусадебного хозяйства
(ЛПХ), а также стоимость бесплатных
услуг государства.
Принято выделять общий
доход (доход – брутто), т. е.
доход до уплаты налогов и
прочих обязательных платежей, и
располагаемый доход (доход –
нетто) – доход после уплаты
налогов и прочих обязательных
платежей или, иначе говоря, максимальную
сумму, которую семья может
потратить на конечное потребление
товаров и услуг без использования
сбережений и других источников.
Зарплата рассчитывается
в двух вариантах:
1) как валовая (до вычета
налогов и других обязательных
платежей);
2) как чистая (после вычета
налогов и других обязательных
платежей).
Российская статистика
определяет среднюю зарплату
в расчете на одного работника,
международная – в расчете
на один человеко-час. Объясняется
это тем, что в большинстве
стран мира значительная часть
работников занята неполное рабочее
время.
Доходы населения помимо
зарплаты включают все остальные
виды денежных и натуральных
доходов, полученных изо всех
источников.
И заработная плата,
и доходы населения могут быть
определены в двух вариантах:
1) как номинальные;
2) как реальные.
Номинальная зарплата
и доходы представляют собой
денежное выражение этих показателей
в текущих ценах. Реальная зарплата
и доходы характеризуются суммой
материальных благ и услуг,
которые может приобрести на
свою зарплату и доходы их
владелец. Реальные доходы (зарплата)
равны номинальному показателю,
соотнесенному с индексом потребительских
цен.
Государственная статистика
России наиболее достоверно фиксирует
информацию о трех основных
источниках личных доходов: 1) заработной
плате; 2) социальных трансфертах; 3)
доходах от предпринимательской
деятельности и других социально-экономических
систем.
Структура личного
дохода во многом объективно
обусловлена системой государственного
устройства, экономической ситуацией,
формами собственности, традициями.
Одним из отличий России от
развитых стран является относительно
высокая доля продукции ЛПХ
в совокупном доходе населения.
Чем беднее регион, тем выше, как
правило, доля доходов от ЛПХ.
В связи с тем,
что во многих странах (в
том числе и в России) минимальные
размеры заработной платы и
социальных выплат государства
ориентируются на величину прожиточного
минимума (согласно ст. 26, ч. 2 Декларации
прав и свобод человека и
гражданина), исследуется также степень
соответствия доходов населения
прожиточному минимуму, что позволяет
выявлять степень распространения
бедности среди населения.
В мировой экономической
науке прожиточный минимум выражается
в двух видах: жизненном (физиологическом)
и социальном.
Физиологический прожиточный
минимум отражает физиологические
потребности человека, удовлетворение
которых обеспечивает поддержание
стабильной физической способности
человека к трудовой деятельности.
Социальный прожиточный
минимум помимо физиологического
включает в себя затраты на
удовлетворение минимальных социальных
и духовных запросов, характерных
для уровня развития данной
страны.
Для определения прожиточного
минимума в практике социальной
статистики приняты следующие
методы: метод экспертных оценок,
метод социальных опросов, нормативный
метод (метод потребительской
корзины) и т. д.
В России до 1992 года
прожиточный минимум определялся
по нормативному методу через
так называемый минимальный потребительский
бюджет (МПБ). Последний представлял
собой денежную оценку набора
материальных благ и услуг,
обеспечивающих нормальное воспроизводство
рабочей силы и нормальную
жизнедеятельность нетрудоспособных.
Этот набор включал в себя
наименование более 200 товаров
и услуг. При этом отдельно
определялась стоимость:
- продовольственной потребительской
корзины;
- непродовольственной потребительской
корзины;
- набора минимума платных
услуг.
Указом Президента
Российской Федерации от 2 марта
1992 г. №210 был введен новый агрегированный
социальный норматив – “бюджет
прожиточного минимума” (БПМ).
Методические рекомендации
по расчетам прожиточного минимума
по регионам России Министерства
труда РФ от 10 ноября 1992 г. определяют,
что БПМ представляет собой
показатель объема и структуры
потребления важнейших материальных
благ и услуг на минимально
допустимом уровне, обеспечивающем
условия поддержания активного
физического состояния взрослых,
социального и физического развития
детей и подростков.
Следует заметить, что
названная «потребительская корзина»
определялась на период «кризисного
развития» и подлежала пересмотру
через 8 месяцев, так как не
она обеспечивала нормального
воспроизводства рабочей силы
и, следовательно, являлась лишь
временным ориентиром социальной
политики. Тем не менее она
используется и по сей день,
хотя Федеральным законом «О
потребительской корзине в целом
по РФ» от 27 октября 1999 г. была
определена новая методика ее
расчета в целях увеличения
ее стоимости.
БПМ рассчитывается
в среднем на душу населения
или на семью, а также отдельно
для основных социально-демографических
групп населения: трудоспособное
население (мужчины в возрасте
16-59 лет и женщины в возрасте
16-54 лет), пенсионеры, дети до 6 дет,
подростки 15-17 лет. Это позволяет
дифференцированно подходить к
оценке стоимости воспроизводства,
а следовательно, и определению
минимально необходимых уровней
дохода практически для любых
по составу типов семей: супружеской
пары с детьми и без детей,
одиноких работников, неполных семей,
пенсионеров.
Структура БПМ включает
в себя расходы на питание,
расходы на непродовольственные
товары, услуги, налоги и другие
обязательные платежи.
Информационной базой
для определения структуры БПМ
являются материалы исследований
семейных бюджетов по группам
населения с различным уровнем
среднедушевого дохода.
Помимо величины прожиточного
минимума в качестве критерия
выделения бедных могут использоваться
и другие показатели.
Более глубокой характеристикой
уровня и качества жизни населения
считаются коэффициенты дифференциации
доходов, устанавливающие размер
превышения денежных доходов
высокодоходных групп по сравнению
с низкодоходными группами населения.
В международной практике рассчитываются
следующие коэффициенты дифференциации:
коэффициент фондов
– соотношение между средними
значениями доходов внутри сравниваемых
групп населения или их долями
в общем объеме доходов;
децильный коэффициент
дифференциации показывает различия
в уровне доходов 10% наиболее
обеспеченных и 10% наименее обеспеченных
групп населения;
квартильный (квинтельный)
коэффициент дифференциации показывает
различия в уровне доходов
20% наиболее обеспеченных и 20%
наименее обеспеченных групп
населения;
коэффициент стратификации
– отношение числа бедных к
числу обеспеченных. К бедным
относят семьи с денежными
доходами ниже БПМ, к обеспеченным
– семьи с денежными доходами
от БПМ до бюджета высокого
достатка (БВД), обеспечивающего развивающий
характер потребления. Значение,
превышающее единицу, свидетельствует
о преобладании бедных по сравнению
обеспеченными и наоборот.
В настоящее время
ИСЖ исчисляются по набору
товаров и услуг для различных
социально-демографических групп
населения и по минимальному
набору.
Процесс исчисления
ИСЖ в обобщенном виде можно
представить следующим образом.
На первом этапе проводится
обследование семейных бюджетов
для получения информации о
структуре расходов различных
групп населения. Затем отбираются
магазины, в которых исследуются
изменения цен на товары-представители,
а затем определяется сам набор
товаров-представителей. Количество
товаров, входящих в этот набор,
колеблется в различных странах
от 100-200 до 1000. Широко развитая система
«весов» позволяет переходить
от конкретных товаров-представителей
к агрегированным товарным позициям.
Качественные показатели
1.Показатели условий труда
2.Показатели условий быта
и досуга (Исследование условий
быта и досуга основано на
анализе направлений использования
полученного дохода и доли
расходов на различные товары
и услуги в общих расходах.)
3.Уровень потребления
отдельных видов продуктов питания,
одежды, обуви, обеспеченность жильем,
мебелью и другими товарами
длительного пользования и различными
видами услуг. (Рассчитывается обычно
в годовом исчислении на одного
человека или семью и анализируется
в динамике за определенный
период времени, а также сопоставляется
как с научно обоснованными
национальными нормативами потребления,
так и с соответствующими показателями
других стран.)
4. Доходы населения используются
либо на покрытие текущих расходов,
либо на сбережения. (В состав
текущих расходов населения включаются
затраты на продукты питания,
напитки и табак; одежду и
обувь; жилье, отопление и освещение;
мебель, домашнее оборудование и
уход за домом; расходы на
здравоохранение; на транспорт
и связь; на образование, культуру,
физкультуру и спорт, отдых
и туризм; на прочие услуги
и материальные блага.)
5. Сбережения населения
представляют собой разность
между доходами и текущими
расходами. (Сбережения могут иметь
денежную и натуральную форму.)
6. Показатели здравоохранения
Глава 2. Мониторинг
уровня и качества жизни населения
в период реформирования российской
экономики
2.1. Динамика основных показателей
рыночного уровня и качества
жизни россиян в период рыночных
реформ
Вот уже полтора
десятилетия в России происходит
переход от плановой к рыночной
экономике. Однако в результате
радикальных реформ так и не
произошло значительного роста
производства и жизненного уровня
населения. Наоборот, по уровню
развития производительных сил
и жизненному уровню населения
Россия откатилась назад к
дореформенному периоду. В настоящее
время уровень производства сократился
вдвое, его эффективность снизилась
на треть, резко упал научно-технический
уровень. Таким образом, в результате
реформ в 2002 г. объем валового
внутреннего продукта (ВВП) составил
лишь 73% ВВП в 1990 г., объем валовой
продукции промышленности - 60% ВПП
в 1990 г., а показатель ВВП на
душу населения в ППС 1996 г.
составил лишь 8450 ам.долл. в 2002 г.
по сравнению с 11200 ам.долл. в
1990 г. (Рассчитано по: World Economic Outlook, Мау,1999;
May,2002, April, 2003; Monthly Bulletin of Statistics, April, 1993;
April, 2002; March, 2003; April, 2003; International Financial Statistics,
May, 2003).