Анализ деятельности Всемирной торговой организации и ее роли в мировой экономике

Введение………………………………………………………………………….. 2          

Глава 1. Всемирная торговая организация и ее роль в регулировании        международной торговли……………………………….....................4

      1.1 История  создания ВТО…………………………………………………...4

      1.2 Структура  ВТО……………………………………………………………6

      1.3 Правила и принципы действия ВТО……………...……………...…........9

1.4 ВТО как институт регулирования международных

      Торговых  отношений……………………………………………………15

Глава 2. Анализ деятельности Всемирной торговой организации

               и ее роли в мировой экономике............................................................19

      2.1 Всемирная  торговая организация и мировая  экономика…..………….19

      2.2 Преимущества  торговой системы ВТО…………..…………………….23

Глава 3. Проблемы и пути реализации состояния России после

               вступления в  ВТО……………………………………………………..31

3.1 Изменения в международном и национальном законодательстве

      в связи с вступлением России в ВТО…………………………………..31

3.2 Прогноз социально-экономического состояния России

      после вступления  в ВТО……………………………………..………….35

Заключение…………………………………………….………..….…………….44

Приложения………………………………………………………………..…….47

Список использованных источников…………………….………………..……51

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Возникновение и обострение глобальных проблем, рост взаимозависимости между странами в мировой экономике объективно предопределили необходимость целенаправленного регулирования международных экономических отношений объединенными усилиями стран. Зародилось многостороннее межгосударственное регулирование отдельных сфер мирового хозяйства еще до второй мировой войны. Однако серьезным фактором в мировой экономике оно стало лишь в послевоенные годы.

Межгосударственное регулирование международных отношений — это совокупность добровольно принимаемых на себя различными странами обязательств и общих правил действия в сфере мирохозяйственных связей.

В настоящее время в мире насчитывается около 300 международных торгово-экономических организаций с широким и узким составом участников. Однако основную роль в формировании торговых потоков и установлении правил введения международного бизнеса играет сравнительно небольшой круг торгово-экономических организаций, среди которых наиважнейшей является Всемирная торговая организация (ВТО).

ВТО имеет решающую роль в регулировании мировой торговли товарами, службами, интеллектуальной собственностью, а также в образовании торговой политики стран - членов и в урегулировании торговых споров между ними. Чтобы осознать значение этой организации, ее роль в регулировании интернациональной торговли, нужно более детально рассмотреть структуру, функции основные соглашения и тезисы, составляющие правовую основу, а так же превосходства торговой системы ВТО.

Всемирная Торговая Организация - это организационный межгосударственный механизм, задача которого обеспечить реализацию правовых документов, появившихся в итоге Уругвайского раунда, создать базу для дальнейших переговоров в сфере международной торговли товарами и услугами.

Моделью, на основе которой создавалась ВТО, является Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), которое реально на протяжении нескольких десятилетий 1948 - 1994 гг. выполняло функции международной торговой организации. В Соглашении о создании ВТО ясно сказано, что ВТО в своей деятельности будет руководствоваться решениями, процедурами и практикой ГАТТ.

ВТО во многом - более твердое по характеру создаваемых обязательств ГАТТ, дополненное рядом обязательств, и существующие параллельно с ним под эгидой ВТО Генеральное Соглашение по Торговле Услугами (ГАТС) и Соглашение по Торговым Аспектам Прав Интеллектуальной Собственности (ТРИПС).

Цель настоящей работы - изучить вопроса о международном учреждении - ВТО, познакомиться с ее структурой, механизмом принятия решений, уже определившимися направлениями ее деятельности, определить роль Всемирно торговой организации в развитии мировой торговли и экономики, а также прогнозировать социально-экономическое состояние России после вступления в ВТО.

Задачами работы являются следующие позиции:

- определить роль ВТО  в мировой торговле и мировой  экономике;

- проанализировать ситуацию  в странах-членах ВТО;

- дать оценку прогноза  социально-экономического состояния  России после вступления в  ВТО;

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И ЕЕ РОЛЬ В РЕГУЛИРОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

 

 

1. История возникновения и развития ВТО

 

ВТО, как уже отмечалось, возникла на основе легкого компромисса в последние недели Уругвайского раунда.

В Марракеше 15 апреля 1994 года официальный документ о завершении переговоров - Заключительный акт подписали министры 111 государств, из них 104 подписали Соглашение об учреждении Всемирной Торговой Организации - ВТО. 1

Соглашение о ВТО и входящие в него договоренности предусматривают, что страны-члены ВТО обязаны были провести взаимные переговоры о снижении барьеров в торговле товарами и службами. Перечни этих обязательств также входят в качестве комбинированный части в всеобщий пакет договоренностей. Они составляют несколько десятков объемных томов и носят сугубо определенный нрав.

Контуры пакета договоренностей Уругвайского раунда в самом общем виде могут быть очерчены перечнем документов, приложенных к Заключительному акту и составляющих его содержание. Одновременно этот перечень дает представление о своеобразной "архитектуре" пакета договоренностей, родившейся в итоге сложного компромисса, достигнутого буквально в последние дни и даже часы переговоров. Перечень дается в том виде, в котором пакет документов был представлен 15 апреля 1994 года Совещанию министров в городе Марракеше и затем передан странам-участницам переговоров для принятия.

Центральное место в пакете соглашений занимают следующие группы документов.

Соглашение об учреждении ВТО, включающее три главных правовых документа:

Соглашения, создающие новую редакцию ГАТТ как часть ВТО (ГАТТ-1994) и интегрирующие в это новое ГАТТ ряд договоренностей и соглашений (часть из которых имелась ранее, но в новой редакции);

Генеральное Соглашение по Торговле Услугами (ГАТС), которое является второй составной частью ВТО;

Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности - третья составная часть ВТО.

Страна, которая становится членом ВТО, должна взять на себя обязательства всех договоренностей, входящих в этот пакет. Особыми правами обладают только четыре соглашения (Соглашение о торговле гражданской авиатехникой, Соглашение о правительственных закупках, Международное соглашение по молочным продуктам, Договоренность по говядине), обязательства по которым действительны только в отношении тех стран, что их подписали.2

В 1998 году в Женеве отмечался золотой юбилей ГАТТ. Эта система, призванная регулировать мировую торговлю через механизм сдерживания односторонних действий, просуществовала почти 50 лет и доказала свою действенность в качестве правовой основы многостороннего товарообмена.3

 

 

 

2. Структура ВТО

 

ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц.4

"Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости  и предсказуемости, способствование  экономическому росту и повышению  экономического благосостояния  людей. Страны-члены ВТО, которых  на июль 2007 г. насчитывалось 151, решают  эти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств"

Решения принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место.

Решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года. Первая конференция в Сингапуре в декабре 1996 г. подтвердила курс стран-участниц на либерализацию торговли и добавила к существующей организационной структуре ВТО три новые рабочие группы, занимающиеся вопросами соотношения между торговлей и инвестициями, взаимодействия между торговлей и политикой конкуренции, а также прозрачностью в области государственных закупок. Вторая конференция, проведенная в 1998 г. в Женеве, была посвящена 50-летию ГАТТ\ВТО; кроме того, на ней члены ВТО договорились об изучении вопросов мировой электронной торговли. Третья конференция, которая была созвана в декабре 1999 года в Сиэтле (США) и должна была принять решение о начале нового раунда торговых переговоров, закончилась фактически безрезультатно. Еще одна Министерская конференция состоялась в ноябре 2001 года в Дохе (Катар). В Дохе было принято решение начать новый раунд многосторонних торговых переговоров - первый раунд в рамках ВТО. Он получил название "Раунд развития". В программу переговоров были включены вопросы, связанные с развитием, уточнением и дополнением действующих Соглашений ВТО, а также традиционные вопросы снижения торговых барьеров. Пятая Министерская конференция ВТО состоялась в г.Канкуне (Мексика) в декабре 2001 года. Конференция, таким образом, завершилась в целом безрезультатно. Ее единственным успехом можно считать прием в члены ВТО двух наименее развитых стран - Камбоджи и Непала. В Гонконге в декабре 2005 года открылась шестая министерская конференция Всемирной торговой организации (ВТО), на которой обсуждались меры по дальнейшей либерализации мировой торговли в рамках так называемого Дохийского раунда, начатого в Катаре в 2001 году. В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.

Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

Многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.

Секретариат ВТО, который располагается в Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников; в главе находится генеральный директор. Секретариат ВТО, в отличие от подобных органов других международных организаций, не принимает решений, так как эта функция возлагается на сами страны-члены. Секретариат обязан – обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует правительства стран, желающих стать членами ВТО. На сегодняшний день таких стран насчитывается более 30. (см. Приложение 1)

 

 

3. Правила и принципы действия ВТО.

 

Страны-члены ВТО взаимодействуют в рамках недискриминационной торговой системы, где каждая страна получает гарантии справедливого и последовательного отношения к ее экспорту на рынках других стран, обязуясь обеспечивать такие же условия для импорта на свой собственный рынок. В выполнении обязательств развивающимися странами предусмотрены сравнительно большая гибкость и свобода действий. 

Основные правила и принципы ВТО отражены в многосторонних торговых соглашениях, которые затрагивают торговлю товарами и услугами, а также торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, разрешение споров и механизм обзора торговой политики.