Взаимосвязь ценностей в процессе профессионального становления

ности. Уровень правовой подготовки, отношение к праву как социальной ценности,

правовые навыки и профессиональный опыт, степень социальной активности сотруд-

ников ОВД самым непосредственным образом влияют на качество, законность и эф-

фективность их деятельности. Это дает основание говорить о едином социальном на-

значении правовой культуры и законности, так как, направляя поведение людей в русло

определенных образцов в  сфере права, правовая культура достигает  тех же целей, что и 

законность. И, напротив, низкий уровень правовой культуры субъектов  правопримени-

тельной деятельности фактически ведет к девальвации режима законности.

В целом уровень правовой культуры сотрудников ОВД не может  быть оценен

как удовлетворительный. Так, В.Н. Кудрявцев отмечает, что «кадры чрезвычайно сла-

бы в области правоприменения, особенно в сфере уголовной юстиции... только одна

треть следственных работников в системе МВД имеет высшее юридическое образова-

ние. Значит, две трети пытаются вести следственные действия, не имея должной юри-

дической подготовки». Эту мысль подтверждает и высказывание бывшего Генерально-

го прокурора России В. Устинова, что «следователи в милиции работают плохо», ос-

новная причина этому — недостаточно развитая правовая культура.

Правоохранительная деятельность работников милиции требует от них  не толь-

ко высокого профессионализма, но и нравственных качеств (честности, добросовестно-

сти, совести, долга, справедливости).

Важнейшим элементом правовой культуры, непосредственно влияющим на

формирование ценностных установок сотрудника ОВД, является духовно-нравственное

воспитание. Не случайно согласно Концепции кадровой политики Министерства внут-

ренних дел Российской Федерации считается необходимым создание максимально воз-

можных условий для совершенствования духовных и моральных качеств персонала ор-

ганов внутренних дел, в том числе с использованием потенциала традиционных для 

НАУКА И ПРАКТИКА. 2009. № 4 (41) 

————————————

18

 

 

 

России религиозных концессий. Прежде всего, речь идет о сотрудничестве с Русской 

православной церковью.

Весьма интересным представляется в этом плане опыт ряда западных стран, где 

церковь играет значительную роль в воспитании духовно- нравственных качеств поли-

цейских. В Германии, например, существует специальное соглашение между Советом

министров внутренних дел  земель и Епископатом по работе в  полиции, объединяющее

в вопросах воспитания католическую и протестантскую церкви. Это соглашение опре-

деляет преподавание курса профессиональной этики, который ведут офицеры полиции

— капелланы.

В развивающемся гражданском  обществе России возможно и необходимо со-

трудничество правоохранительных органов с традиционными для наших народов рели-

гиозными организациями в деле развития духовной культуры, правосознания и нравст-

венно-патриотического воспитания сотрудников милиции. Безусловно, такое  сотрудни-

чество не должно противоречить действующему законодательству. Его конкретные

формы рекомендованы в  Концепции кадровой политики Министерства внутренних дел 

Российской Федерации, Концепции  воспитательной работы с курсантами и слушателя-

ми образовательных учреждений МВД России, в Соглашении о сотрудничестве, заклю-

ченном между МВД России и Русской православной церковью в 1998 г., и в других до-

кументах. В перечисленных источниках обозначены: совместное духовно-нравственное

воспитание сотрудников  органов внутренних дел; патриотическое воспитание сотруд-

ников органов внутренних дел; совместная просветительская и воспитательная работа

по предупреждению правонарушений среди населения.

Серьезным подспорьем в деле формирования нравственного облика сотрудника

ОВД является «Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел».

Этот документ морально-правового  характера выступает в качестве профессионально-

нравственного руководства, обращенного к сознанию и совести  сотрудника. Он опре-

деляет для сотрудников органов внутренних дел нравственные ценности, обязательства

и принципы службы, профессионально-этические  требования к служебному и внеслу-

жебному поведению.

В свете сказанного подготовка квалифицированных и высоконравственных со-

трудников ОВД должна стать одним из приоритетов государственной политики.

НАУКА И ПРАКТИКА      № 4 (41)

Периодическое печатное научное  издание – журнал 2009 г.