Оценка системы нормирования труда управленческого персонала ОАО «НПО «ПРЗ»

Таблица 1

Численность нормировщиков на предприятии

Размер   предприятия (численность рабочих)	Средняя   численность штата нормировщиков	Число   нормировщиков на 100 рабочих	Число рабочих на одного   нормировщика
200	1	3.00	67
500	5	1.00	100
1 000	8	0.77	125
2 000	13	0.67	154
4 000	24	0.60	167
6 000	32	0.53	188
8 000	37	0.46	216
10 000	40	0.4	250

 

Зарубежные авторы предлагают следующий набор методов нормирования управленческого труда:

- метод упрощенных наблюдений;

- метод самофотографии рабочего времени;

- метод моментальных наблюдений; метод нормирования труда по элементам;

- моментные наблюдения, основанные на систематической выборке;

- микроэлементное нормирование. [9, с. 75]

Метод упрощенных наблюдений состоит в фиксировании времени, затрачиваемом служащим на обработку определенного вида документов. Документы должны быть средними по сложности, а условия работы - близкими к обычным. Наблюдения проводятся в течение 30 - 40 мин и повторяются несколько раз. Перед установлением нормы времени на обработку того или иного документа полученные результаты тщательно анализируются. Нормы устанавливаются путем арифметических операций с обязательным учетом сложности и условий работы, вида документов и особенностей работника.

Метод самофотографии рабочего времени - разновидность метода упрощенных наблюдений. Чтобы установить, сколько времени в среднем затрачивается на обработку определенного вида документов на выполнение определенного вида работ, необходимо получить данные за достаточно продолжительный период времени. Наиболее простой способ получить такие данные - предложить служащему заполнить лист наблюдения. Он состоит из нескольких граф. В каждую записывают наименование вида работ и время ее выполнения. Перед работником, ведущим учет своей работы, ставится задача: записать начальное время каждой работы в соответствующую графу. Для анализа использования рабочего времени и разработки нормы управленческого труда необходимо просуммировать время выполнения одноименных работ и приготовить сводку.

Наиболее распространенным и достаточно точным в настоящее время является метод моментальных наблюдений. Сущность данного метода заключается в проведении случайных наблюдений за деятельностью персонала и записи того, что происходит в момент наблюдения. Всего проводится от 500 до 1000 наблюдений. С помощью данного метода можно:

• установить, сколько времени затрачивается сотрудниками на служебные дела вне организации:
• каждым служащим в отдельности;
• всеми служащими вместе;
• определить, сколько времени служащий, находясь в организации:
• не работает;
• ведет разговоры по телефону;
• ведет обсуждение работы;
• выяснить:
• сколько времени используется каждое техническое средство и сколько оно простаивает;
• кем используются эти устройства. [7, с. 56]

Результаты исследования заносятся в наблюдательный лист. Далее составляется сводка результатов наблюдений.

Высокую точность результатов в области нормирования управленческого труда обеспечивает метод нормирования по элементам. Разработка норм времени этим методом ведется в четыре этапа:

1. Проведение хронометражных наблюдений.

2. Оценка темпа работы.

3. Добавление времени на отдых.

4. Расчет нормы времени.

Для проведения хронометражных наблюдений работа разбивается на элементы (Е). Друг от друга разделяются они так называемыми фиксажными точками (ВР), означающими конец предыдущей операции.

Например, типовую процедуру обработки документа на персональном компьютере (ПК) можно разделить на элементы следующим образом:

Е «А» - взять документ;

ВР - наличие документа в руках;

Е «В» - прочитать документ;

ВР - глаза отвлечены от документа;

Е «С» - ввести данные в ПК;

ВР - пальцы рук сняты с клавиатуры ПК;

Е «Д» - отложить документ;

ВР - пальцы рук разжаты.

Обычно при хронометрировании пользуются секундомером. Замеры времени могут быть сделаны также с помощью кинокамеры или других записывающих приборов. Непроизводительные затраты времени, например, паузы на отдых, отвлечение внимания, приостановка в работе по каким-либо причинам, регистрируются отдельно.

Специфическая особенность данного метода состоит в учете времени на отдых. Величина времени на отдых определяется условиями труда работника. Существует надбавка на личные надобности (обычно 8% независимо от задания) и дополнительные надбавки для работы в зависимости от требования (см. таблицу 2).

 

Таблица 2.

Нормы дополнительных надбавок времени в зависимости от условий труда

Показатели	Условия работы	Дополнительные надбавки времени
Поза	Стоя нормально    Периодическое нагибание    Неудобная поза	2%    10% (максимально)    По требованию
Внимание	Длительное время требуется сосредоточенное внимание	Дополнительно до 7%
Условия	Работа должна быть выполнена в трудных условиях: холод, жара, запыленность, шум, вибрация и т. д.	15% максимально
Усилия	Нагрузка до 1,82 кг на одну руку    от 2,3 до 4 кг    от 4,5 до 6,3 кг    от 6,4 до 7,7 кг    от 7,8 до 9,0 кг    Добавляется 1% для мужчин и 2% для женщин к вышеуказанным цифрам на 0,45 кг сверх 9,0 кг	0%    муж.        жен.    1%        2%    3%        6%    7%        4%    12%    24%
Монотонность	Работа состоит из повторяющихся непродолжительных элементов или коротких циклических операций	До 5%

 

Метод моментных наблюдений основанных на систематической выборке, представляет собой развитие метода моментных наблюдений, основанное на использовании в элементном нормировании вместо хронометражных наблюдений моментных.

Исследование проводится следующим образом:

- процесс работы делится на  элементы, как и при методе элементного нормирования;

- наблюдение ведется непрерывно  в течение периода, определенного  для исследования, и может продолжаться от 20 мин до двух часов;

- в течение каждого интервала  наблюдатель записывает темп работы сотрудников;

- наблюдение производится в  заранее установленный период  времени, в течение которого определяется  выработка в единицах работы  или должно быть выполнено  установленное количество работы; записывается время начала;

- определяется процентное отношение  количество зафиксированных моментов  по каждому элементу работы  к общему количеству моментов. Это отношение соответствует  суммарным затратам рабочего  времени на выполнение каждого элемента (в %);

- для установления затрат времени  для выполнения отдельных элементов  работы величину суммарных затрат  времени по каждому элементу  делят на количество одноименных  элементов. Эти затраты времени  соответствуют темпу, с которым  служащий работал в период наблюдения, и не включают надбавки на отдых;

- среднее значение темпа получают  делением суммарной величины  всех темпов на число интервалов;

- затраты времени на отдельные элементы корректируются введением коэффициента темпа работы и надбавки на отдых;

- все методы нормирования труда  управленческого персонала основаны  на изучение затрат рабочего времени;

- численность управленческого  персонала рассчитывается по нормам и нормативам времени. [10, с. 76]

В России разработка укрупненных нормативов численности и типовых структур аппарата управления организацией основана на корреляционном анализе влияния факторов на численность управленческого персонала, которая группируется по функциям управления. При определении необходимой численности управленческого персонала факторы учитываются непосредственно (постановкой соответствующих данных в расчетную формулу) или косвенно (в виде поправочных коэффициентов). Согласно данной методике рассчитаны постоянные коэффициенты и показатели степени при численных значениях факторов по всем функциям управления.

Арсенал методов нормирование управленческой деятельности достаточно широк. Каждый из перечисленных выше методов имеет свои преимущества и недостатки. Выбор метода зависит от поставленных задач, требуемой точности и возможностей.

 

1.2. Нормирование труда управленческого персонала  

 

При нормировании труда управленческого персонала возникают определенные сложности, связанные со спецификой содержания и характера труда управленческого персонала. Содержание труда управленческого персонала определяется сущностью обособившихся функций по координации, планированию, контролю, подготовке, организации и управлению производством, поэтому основным объектом нормирования являются функции управления, каждая из которых характеризуется определенным составом работ, объединенных общностью факторов целевого направления в системе управления и трудоемкостью их выполнения.

Для данной категории работников характерны специфические подходы к нормированию труда вследствие нестабильного характера труда управленческого персонала, что связано с разнообразием работ, отсутствием единых алгоритмов их выполнения, разным уровнем сложности выполняемых функций, субъективными особенностями процессов мышления при переработке необходимой информации и принятии решений. Нормировщик должен обладать определенным профессионально-квалификационным уровнем, позволяющим осуществлять работы по нормированию труда всех категорий работников, в том числе способным нормировать работы, отличающиеся нестабильным характером, напряженной умственной деятельностью и наличием творческой составляющей.

Труд руководителя имеет существенную долю творческих элементов, он связан с принятием управленческих решений, разработкой и реализацией инженерно-технических, планово-экономических и других задач, выработкой эффективных направлений их осуществления.

Наблюдается рост доли поливалентного (многопрофильного) труда в деятельности управленческого персонала, что способствует расширению трудовых функций, обогащению труда, изменению структуры и численности управленческого персонала. Существует сложность измерения результатов труда управленческих работников, затрудняющая нормирование. Для повышения скорости накопления, обработки информации и принятия управленческих решений возникает потребность в целесообразном применении современных технологий управления на основе информационно-коммуникационных систем.

Особенностью процессов управления производством является то, что на их основе осуществляется технико-технологическая, организационная, финансовая подготовка производства, совершенствуются методы работы, организуется стимулирование труда, осуществляется управленческая деятельность и т.д. Эту деятельность осуществляет управленческий персонал, включающий руководителей, специалистов и служащих, который создает условия для производительной работы рабочих.

Применительно к управленческому персоналу нормирование заключается в установлении меры затрат труда на выполнение заданного объема работ за определенный период. При этом мера затрат труда может быть выражена либо непосредственно в затратах времени работника на выполнение единицы работы, либо через численность работников, которая необходима для выполнения определенной функции управления.

Задачи нормирования труда управленческого персонала:

1. Сокращение затрат времени на выполняемые работы и на этой основе уменьшение требуемой численности управленцев.