Анализ техники безопасности и охраны здоровья персонала

• цели, задачи и политику организации  в области охраны труда;    

• организационную структуру;     

• деятельность по планированию;    

• распределение ответственности;     

• процедуры, процессы и ресурсы для  достижения целей;    

• анализ результативности мероприятий  по охране труда[4,13].    

Как видим, блоки, составляющие систему, достаточно емко отражают суть действий по охране труда. Все эти  действия понятны, логичны и требуют  стандартизации на предприятии в  соответствии с каким-то документом, устанавливающим нормы. И такой  документ есть. Это стандарт ГОСТ Р. 12.0.006 - 2002 ССБТ «Общие требования к системе  управления охраной труда в организации», который гармонизирован с международным  стандартом ОН8А5 18001-99 «Системы управления охраной здоровья и безопасностью  персонала. Требования».    

Казалось  бы, все хорошо - бери стандарт и работай. Но дело заключается в том, что  стандарт ГОСТ Р. 12.0.006 - 2002 на сегодня практически не находит сколько-нибудь широкого распространения. Дело в том, что этот стандарт разрабатывался и принимался в спешном порядке под требования МОТ (Международной организации труда). В результате в нем были допущены многие нестыковки, которые уже через год после его введения в действие потребовали изменений. Эти изменения были внесены с 1 января 2004 года, но темп был упущен. Стандарт не нашел понимания среди руководителей еще и потому, что заниматься стандартизацией отдельного блока невыгодно. Проще делать всю систему менеджмента сразу по единой схеме.     

Следует отметить, что сейчас на предприятиях России активно идет внедрение апробированных во всем мире систем менеджмента качества (СМК) по международному стандарту (МС) ИСО 9001:2000. Такая система является универсальной системой управления, выстраивающей все бизнес-процессы с целью их оптимизации и достижения максимального уровня конкурентоспособности предприятия[4,98].    

Согласно  концепции стандарта ИСО 9001:2000, в  основе системы менеджмента качества, а значит, и в основе системы управления охраной труда находятся два принципиальных подхода - процессный и системный.    

Процессный  подход предполагает выделение каждой процедуры СУОТ в виде отдельного процесса, в котором фиксируются начало (вход), продолжение (основные составляющие, формы, методы или действия) и окончание (выход) с учетом необходимых взаимосвязей. Кроме того, у каждого процесса должен быть свой хозяин процесса, который несет ответственность за качественное его исполнение. И тогда в случае наступления сбоя сразу видно, где, когда и по каким причинам он произошел.     

Системный подход означает построение всех процедур (процессов) СУОТ в виде четкой и  логичной взаимосвязанной системы, когда блоки, образующие систему, имеют  предельно четкое обозначение, назначение и функции, которые зафиксированы в документальной форме. Суть системы заключается еще и в том, что связи между блоками внутри системы всегда прочнее, чем связи каждого отдельного блока с некими элементами вне системы. Это означает, что система, если она действительно система, прочна и самодостаточна.    

В настоящее время на большинстве  российских предприятий не используется системная документация по охране труда. Поэтому стандартизация СУОТ в рамках СМК настоятельно требует:     

1) использования традиционных и  нахождения новых форм документов (в бумажном и электронном виде);    

2) создания документов, которые в  концентрированном виде отражают систему управления охраной труда на предприятии и ее стандартные важнейшие характеристики. Это могут быть, к примеру:    

• цели и политика организации в области охраны труда;    

• руководство по управления охраной  труда на предприятии;    

• стандарты предприятия по охране труда.    

3) разработки и использования документа  или блока документов, выражающих  перспективы развития СУОТ на определенный период времени и соответствующих изменений в стандартах[8,23].    

Учитывая  все возрастающую значимость правового  регулирования охраны труда на производстве и в этой связи важную роль соответствующих норм нового Трудового кодекса РФ, на занятиях в институте как в программах курсов повышения квалификации, так и в регулярно проводимых тематических семинарах надлежащее место занимают правовые вопросы.    

Высококвалифицированные специалисты раскрывают слушателям содержание законодательных актов, регулирующих требования к соблюдению всех норм по охране труда и технике безопасности на производстве при осуществлении всех видов деятельности (при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда).        

2 Технико-экономическая  характеристика ООО  «Соло»      

2.1 История  создания, цели и основные направления  деятельности      

ООО «Сфера» является  предприятием города Челябинска. Предприятие введено в эксплуатацию 25 лет назад. За это время оно было не раз реконструировано и перевооружено. Изначально, до образования общества с ограниченной ответственностью на его месте существовала мебельная фабрика.      

В 1993 году построен новый лесопильный завод, что  значительно расширило возможности  коллектива в применении прогрессивных  технологий. В 1995 году лесопильный завод переименован в Челябинский механизированный лесопункт Управления топливной промышленности с проведением соответствующих реконструкций. В результате проведенной реконструкции был построен склад хранения деловой древесины и пиломатериала, установлена дисковая пилорама большой мощности, переведена котельная с твердого топлива на жидкое топливо     

Результатом напряженной работы над ассортиментом  и качеством продукции стал выпуск строганого шпона. Далось это непросто: понадобилась перепланировка, установка дополнительного оборудования, освоение новой технологии. И это только часть преобразований, потребовались большие затраты на реконструкцию предприятия.      

В связи с увеличением  спроса на пиломатериал в 2000 году была приобретена ленточная пилорама по выпуску таких изделий как  обрезная и необразная доска разной длины и диаметра.     

В 2001 году общество переименовано в  общество с ограниченной ответственностью «Соло». Юридический адрес предприятия: Челябинск,  ул.Бирюкова 18а.     

Реализация  готовой продукции осуществляется собственными силами.  На предприятии  принимаются заказы на изготовление эксклюзивных изделий по индивидуальному  желанию.     

В 2010 году предприятие  намерено продолжать работу по расширению и обновлению ассортимента, использованию  новых   видов сырья, приобретению современного оборудования. Главная цель- наращивание прибыли за счет рабочей силы.     

В данное время на предприятии выпускают:      

- пиломатериал;     

- деловая древесина;      

-ДСП,  ДВП;     

-столярные  изделия: половая доска;      

-погонажные  изделия из пиломатериала хвойных  и лиственных пород      

2.2 Организационная  структура управления предприятия       

Организационная структура управления предприятия  – это совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчинённости и обеспечивающих взаимосвязь между управляющим и управляющей системой.[8,с.65]     

По  типу структура является функциональной структурой управления.      

Структура ООО «Соло» представлена на рис.1  
      

                                 

      

   
      

Рис.1 Структура ООО «Соло»       

Эта структура целесообразна в тех  организациях, которые  выпускают  ограниченную номенклатуру продукции, где ассортимент продукций ограничен, действует в стабильных условиях.     

Преимущества  данной структуры составляют: высокая  компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций, освобождение линейных руководителей  от решения специальных вопросов, исключение дублирования выполнению управленческих функций.     

Среди недостатков функциональной структуры  можно отметить следующие:     

1.«Застывшая»  организационная форма, с трудом  реагирующая на изменение.     

2.Отделы  более заинтересованы в реализации  своих целей и задач, чем  общих целей организации.      

Общий отдел состоит  из 5 человек: инспектора по кадрам, инженера отдела, юрисконсульта, инженера по охране труда.     

Подразделение предприятия обеспечивает подбор, подготовку, расстановку и рациональное использование  кадров в соответствии с их деловыми качествами, контролирует исполнение руководителями подразделений распоряжений и приказов по вопросам работы с кадрами, осуществляет контроль за состоянием трудовой дисциплины в подразделениях предприятия.     

2.3 Анализ  техники безопасности и охраны  здоровья персонала на предприятии        

Организация работы в сфере обеспечения безопасности производственной деятельности заключается  в выборе и формировании такой  структуры управления охраной труда  на предприятии, которая наилучшим  образом соответствовала бы выполнению своей главной задачи - созданию безопасных и здоровых условий труда для работающего персонала.     

Ответственность за состояние охраны труда в ООО  «Соло» возложена на службу охраны труда, которую возглавляет инженер по охране труда.     

На  предприятии обеспечивается соблюдение законов, норм, правил и инструкций по охране труда. В отделе охраны труда работают инженеры по техники безопасности и пожарной безопасности.     

На  предприятии действует административно-общественный контроль охраны труда. В каждом цехе на каждом  участке производства имеются журналы контроля, в которых постоянно ведутся записи и отметки о выполнении работ по созданию безопасных условий труда.     

Условия труда определяются технологией  производства, его организацией и  трудовым процессом, с одной стороны, и окружающей рабочего санитарно-гигиенической обстановкой, с другой. К санитарно-гигиеническим условиям труда относятся метеорологические условия и факторы, степень загрязнения воздуха парами, пылью, газами, а также шумы и вибрации.     

В 2005 году был принят коллективный договор, где в разделе «Условия и охрана труда» администрация обязуется:

1. Выполнять мероприятия по улучшению условий труда.
2. Обеспечить строгое соблюдение должностными лицами законодательства об охране труда.
3. Организовать контроль за соблюдением воздуха рабочей зоны в соответствии с требованиями ГОСТа 121005 – 88.
4. Содержать промышленные и вспомогательные здания и сооружения, территорию и агрегаты в соответствии с требованиями «Правил охраны труда» и санитарных норм СН и ПП – 92.76 и обеспечить культуру производства.
5. Обеспечить организацию и проведение обучения, стажировку рабочих и специалистов, с последующей проверкой знаний правил инструкций по охране труда.
6. Обеспечить безопасные условия ведения работ на всех фазах производства, не допускать к эксплуатации машины, механизмы и оборудование, не соответствующие требованиям охраны труда, обеспечить строгое соблюдение должностными лицами технологической дисциплины и графиков планово-предупредительных ремонтов.
7. Ежемесячно возмещать рабочим затраты на приобретение молока, из расчета 0,5 литра на рабочую смену, в дни фактической занятости на работах, связанных с применением химических веществ, при работе с которыми рекомендуется применение молока или других равноценных продуктов, согласно утвержденному списку профессий и работ.
8. Систематически обновлять и пополнять учебные пособия, средства агитации и пропаганды для кабинета охраны труда.
9. Своевременно выдавать работникам спецодежду, специальную обувь и защитные приспособления надлежащего качества, количества и размеров в соответствии с нормами.
10. Контролировать исправность и обязательное ношение спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
11. Иметь во всех подразделениях и цехах аптечки с необходимым количеством медикаментов и перевязочных средств по установленной норме на одного работающего.
12. Соблюдать трудовое обязательство в части условий труда женщин и подростков.
13. Обеспечить при поступлении на работу проведение предварительных, а так же, периодических медицинских осмотров трудящихся в соответствии с приказом Минздрава РФ № 55.
14. Своевременно обеспечивать рабочих газированной водой.
15. Производить возмещение труда в соответствии с «Правилами возмещения работодателями вреда, причиненному работнику увечьем, профессиональным заболеванием, иными повреждениям здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей», утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.92 года № 4214 – 1.
16. Администрация ежеквартально проводит анализ заболеваемости, медицинского обслуживания, производственного травматизма и условий труда.

 

     Одним из важнейших направлений охраны труда на предприятии является обеспечение  работников инструкциями по охране труда. Данная работа осуществляется в соответствии с «Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда».     

Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий  требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные  обязанности.     

Инструкции  по охране труда могут быть типовые (отраслевые) для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места. Инструкции по охране труда разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и не должны им противоречить.     

Утвержденные  инструкции в ООО «Соло», для работников, учитываются службой охраны труда предприятия в журнале учета. Надзор и контроль над соблюдением правил и инструкций по охране труда осуществляется федеральными органами надзора.     

Инструкции  для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с утвержденным работодателем перечнем, который составляется при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов и др. Разработка инструкций для работников осуществляется на основе приказа работодателя.      

Инструкции  для работников разрабатываются  руководителями подразделений (цехов, отделов и д.)     

Служба  охраны труда организации осуществляет контроль над своевременной разработкой  и пересмотром инструкции для  работников, а также оказывает  методическую помощь разработчикам.     

Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы:      

-общие  требования безопасности;      

-требования  безопасности перед началом работ;      

-требования  безопасности во время работы;      

-требования  безопасности в аварийных ситуациях;     

-требования  безопасности по окончанию работ.      

Проверка  инструкций на соответствие требованиям  действующих государственных стандартов, санитарных норм и правил в ООО  «Соло»  проводится не реже одного раза в 5 лет.     

Проверка  инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанных с повышенной опасностью,  проводится не реже одного раза в 3 года.      

Если  в течение срока действия инструкции, условия труда работников на предприятии  не изменились, то приказом работодателя действие инструкции продлевается на следующий год.     

Выдача  инструкций на предприятии руководителям  подразделений организации производится службой охраны труда с регистрацией в журнале учёта выдачи инструкций.