Безопасность труда на предприятии

Введение

 

 

 Охрана  труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить себе успешное предприятие  на рынке, руководство которого «спустя  рукава» относилось бы к вопросам охраны труда. Как известно, несчастные случаи на производстве выбивают из колеи, часто надолго парализуют работу предприятия, создавая не только нервозную обстановку в коллективе, но и принося существенные финансовые потери.

Опыт крупнейших мировых компаний показывает, что охрану труда высшие руководители считают одним из главных приоритетов. Так, из десятков показателей деятельности предприятия охрану труда и здоровья своих работников они ставят на второе место, сразу после квалификации и компетентности персонала. В странах Европейского союза сейчас поднимается вопрос о культуре охраны труда, которая является одним из главных элементов управления предприятием.

Хотелось бы, чтобы и для российских руководителей это стало нормой. Чтобы работа по охране труда не выполнялась для «галочки», чисто формально, чтобы «отстал» инспектор. Чтобы финансирование этих работ не осуществлялось по остаточному принципу. Чтобы многие незначительные несчастные случаи (да и значительные тоже) не скрывались порой в угоду «хорошей» статистике. Чтобы охрана труда действительно стала культурой. 

А поэтому изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

На  здоровье и работоспособность человека в процессе трудовой деятельности оказывают негативное воздействие различные факторы производственной среды, которые могут стать причиной профессиональных травм и заболеваний. Для предупреждения таких негативных воздействий в мировой практике, в том числе и в Российской Федерации, осуществляется контроль за состоянием охраны труда.

Падение объемов производства негативно  отразилось на состоянии охраны труда  в России. На ряде предприятий были ликвидированы службы охраны труда, сама проблема улучшения условий  труда отошла на второй план. Постоянное увеличение технологических катастроф, сохраняющийся высокий уровень производственного травматизма и профзаболеваемости, а также большой процент занятых в неблагоприятных условиях труда от общей численности работников в Российской Федерации свидетельствует о необходимости активизации исследований по проблемам условий труда и его охраны.

На  здоровье и работоспособность человека в процессе трудовой деятельности оказывают негативное воздействие различные факторы производственной среды, которые могут стать причиной профессиональных травм и заболеваний. Для предупреждения таких негативных воздействий в мировой практике, в том числе и в Российской Федерации, осуществляется контроль за состоянием охраны труда.

Падение объемов производства негативно  отразилось на состоянии охраны труда  в России. На ряде предприятий были ликвидированы службы охраны труда, сама проблема улучшения условий  труда отошла на второй план. Постоянное увеличение технологических катастроф, сохраняющийся высокий уровень производственного травматизма и профзаболеваемости, а также большой процент занятых в неблагоприятных условиях труда от общей численности работников в Российской Федерации свидетельствует о необходимости активизации исследований по проблемам условий труда и его охраны.  

Объектом исследования являются социально-трудовые отношения в  области охраны труда.

Предмет исследования - управления охраной труда на предприятиях на примере ЗАО «УралСиб».

Цель данной работы – разработать и обосновать мероприятия по охране труда на предприятии ЗАО «УралСиб».

Для достижения поставленной  цели необходимо решить задачи:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Факторы формирования охраны труда на предприятии

1.1. Система управления охраны труда 

Управление  охраной труда на предприятии - это  подготовка, принятие и реализация решений по сохранению здоровья и  жизни профессионала в процессе его производственной деятельности. Управление охраной труда является частью общей системы управления предприятием.

Объектом  управления охраной труда является деятельность функциональных служб  и структурных подразделений  предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих  местах, производственных участках, в  цехах и на предприятии в целом.

Управление   охраной   труда  включает в  себя функции по подготовке, принятию и реализации управленческих решений  по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических медицинских  и социальных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение работоспособности, здоровья и жизни  работников отрасли в процессе  труда.

Основным принципом отраслевой политики в области  охраны  труда  является признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников отрасли по отношению к результатам  производственной деятельности  предприятий  и организаций.

Цель  внедрения системы управления охраны труда (СУОТ) - обеспечение безопасных и нормальных условий труда для работников на всех стадиях производственного процесса; условий, при которых обеспечивается не только своевременное устранение каких-либо нарушений норм по  охране   труда, но и предупреждение возможности их возникновения.

Задачи, решаемые при применении СУОТ:

-установление определенных функций  и обязанностей по  охране   труда  для работодателей и  работников (руководителей, специалистов, служащих, рабочих) на всех уровнях управления производством;

- планирование  мероприятий по  охране   труда, организация их исполнения, постоянный контроль, учет, анализ и оценка проводимой работы;

- организация подготовки персонала  (обучение работников методам  и приемам безопасного производства  работ, проверка знаний, аттестация, стажировка, дублирование, инструктаж);     

- организация пропаганды требований  нормативов и передового опыта  по  охране   труда  среди  персонала;     

- обеспечение для обслуживающего  персонала безопасности технологических  процессов и оборудования;      

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или  вводится должность специалиста  по охране труда, имеющего соответствующую  подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с численностью 100 и менее работников решение  о создании службы охраны труда  или  введении должности специалиста  по охране труда принимается работодателем  с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами  или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Создание  на предприятии службы охраны труда  вовсе не означает, что другие службы и подразделения не должны заниматься проблемами безопасности работающих. Если функции прогнозирования, планирования, координации, контроля, возлагаться  главным образом на эту службу, то обучение сотрудников и исполнение принятых решений в той или  иной мере касается всех структурных  единиц организации.

Поскольку мероприятия  по обеспечению безопасности профессиональной деятельности касаются абсолютно всех сотрудников, общее руководство  или и координацию действий различных  служб и подразделений должен осуществлять либо руководитель организации, либо один из его заместителей, наделенный достаточными полномочиями.

В работе по созданию безопасных условий  труда необходимо руководствоваться  следующими общими принципами:

Комплекс мер и средств безопасности должен быть адекватен возможным угрозам и рискам и достаточен с точки зрения действующего законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих  вопросы обеспечения безопасности  личности.

Организационные и технические меры безопасности не должны мешать  персоналу выполнять свое производственное задание.

Применяемые методы и средства сами не должны представлять опасности для работающих. Для  реализации этого принципа должны  быть предусмотрены дополнительные  организационные (а по возможности и технические) меры и жёсткий контроль за их выполнением.

Меры безопасности не должны  противоречить действующему законодательству.

1.2 Подсистемы охраны труда 

СУОТ  должна быть одним из звеньев общей  системы управления хозяйственной  деятельностью организации. Любая  система формально складывается из совокупности элементов, таких как  вход, выход, объект управления, управляющие  воздействия, информационные потоки. Входящий поток должен трансформироваться на выходе как результат определенных воздействий на объект управления.

Управляющие воздействия осуществляют руководители всех уровней: в организации в  целом - руководитель (главный инженер) организации; в цехах, на производственных участках - руководители цехов, участков.

Общая ответственность за состояние условий  и охраны труда на предприятии  возлагается на работодателя.

Управляющий орган на основе входящей информации (директивных и нормативных документов) вырабатывает управляющую информацию, необходимую для постановки задач  или непосредственно управленческое решение для реализации службами, отделами, цехами и т. д. Должностные  лица этих производственных единиц есть субъекты управления, т. е. исполняющий  орган. Возможно соединение управляющего и исполнительной органов.

Управляющие воздействия и связь между  элементами системы обеспечивается устной информацией, приказами, распоряжениями, планами с использованием телекоммуникационных средств и персональных ЭВМ.

СУОТ  предполагает использование стандартов предприятия (СТП), например стандарта  по расчету коэффициента уровня охраны труда, стандартов морального и материального  стимулирования, проведения административно-общественного  контроля за состоянием охраны труда  и др.

Учет  и анализ состояния охраны труда  на объекте управления, направленные на выявление и обобщение причин нарушения требовании трудового  законодательства, стандартов, правил и норм охраны труда, а также причин невыполнения планируемых работ  и мероприятий по охране труда  с определением конкретных мер по устранению недостатков. В качестве анализируемых используются все  учетные и отчетные материалы  о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях; данные аттестации рабочих  мест, участков и цехов по условиям труда; материалы специальных обследований состояния зданий, сооружений, помещений, оборудования и т. д.

Охрана труда на всех уровнях  осуществляется в рамках определенных содержательных подсистем (основных направлений деятельности), направленных на решение субъектами управления взаимосвязанных задач в режиме разграничения полномочий и самостоятельности действий при непосредственном контроле и применении разрешающих функций и согласований со стороны государственных органов управления и надзора.

Среди содержательных подсистем управления выделим основные: разработка нормативных  и методических материалов и обеспечение  ими организаций; финансирование работ  по охране труда; обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда; обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов, инструктирование работников; организация предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров; расследование и учет несчастных случаев на производстве и др.

По  результатам контроля состояния  охраны труда на рабочих местах (производственных участках и в цехах) разрабатываются  предложения в оперативные, текущие  и перспективные планы работ  по охране труда.

1.3 Нормативно-правовые основы охраны труды  

Правовое  поле для управления, надзора и  контроля за безопасностью и охраной  труда формируется многообразной  и развитой системой законодательных  и нормативных правовых актов, регулирующих разнообразные вопросы и стороны  сложной и комплексной проблемы обеспечения условий и безопасности труда.

Характерной особенностью современного периода  развития России является возрастание  роли государства в процессах  обеспечения безопасности различных  сфер жизнедеятельности российского  общества.   

Права человека на жизнь и здоровье относятся  к основным правам человека и охраняются Конституцией. Отсюда следует, что задача реализации данных прав - государственная  задача.