Изучение системы управления охраной труда и охраной окружающей среды.

 

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное агентство  по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего

Профессионального образования

СИБИРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ

АКАДЕМИЯ (ГОУ ВПО «СГГА»)

ПРАКТИЧЕСКАЯ  РАБОТА

По дисциплине: «Законодательство в БЖД».                                                                                       Студента 4 курса (заочной формы обучения)                                                              № зачетной книжки: 309-130.                                                                               Кафедра: «Безопасность жизнедеятельности».

Тема:  ИЗУЧЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

 

 

Гр. БЖДз – 21

Выполнил:   Иванов Юрий Анатольевич

Проверил:   Ляпина Ольга Петровна

 

 

 

 

г. Новосибирск, 2012 г.

 

Содержание:

 

1. Введение……………………………………………………………...3
2. Изучение системы управления охраны труда…….……………...5
3. Изучение системы управления охраны окружающей среды...…15
4. Заключение…………………………………………………………..28
5. Список использованных источников………………………………29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение.

 

      Отсутствие элементарной дисциплины становится основной причиной чрезвычайных происшествий, аварий, несчастных случаев на производстве и в быту. Во многих организациях пренебрегают элементарными требованиями техники безопасности, не соблюдают технологические нормы производства, смирились с низкой трудовой и исполнительской дисциплиной, упускают из виду, что укрепление дисциплины и правопорядка - важнейшая основа обеспечения общественной безопасности, ускорения социально-экономического развития страны, улучшения жизни людей. Основными причинами травматизма с тяжелыми последствиями стали: неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, эксплуатация неисправных, не соответствующих требованиям безопасности машин, механизмов и оборудования, недостатки в обучении и инструктировании потерпевших по охране труда, нарушение ими трудовой и производственной дисциплины, нормативных правовых актов по охране труда, невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда, несоответствие требованиям безопасности технологических процессов.

Реформы начала XXI века в  России продемонстрировали динамичность изменений в общественном строе  и законодательстве нашей страны, что и обусловило необходимость подготовки настоящего комментария. Его актуальность объясняется тем, что в условиях построения в России рыночной экономики нередко вопросы охраны окружающей среды и защиты прав граждан на ее благоприятное качество остаются без должного внимания. Мы полагаем, что тому есть несколько объективных и субъективных причин. Действительно, охрана окружающей среды (в отличие от разработки природных ресурсов) является процессом финансово затратным, а в условиях слабого наполнения доходной части бюджетов всех уровней, и, как следствие, установления режима жесткой экономии государственных средств, проблема обеспечения благоприятного качества окружающей среды нередко остается без должного внимания представителей органов власти всех уровней.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ИЗУЧЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА .

 

Контрольные вопросы.

 

1. Что необходимо для  создания системы управления  по охране труда?

2. Что должна предусматривать  система управления охраной труда?

3. Что должна учитывать идентификация опасностей на рабочих местах?

4. Что должна учитывать  организация при установлении  и анализе целей и задач  по охране труда?

5. На кого возлагаются  обязанности по обеспечению безопасных  условий труда и охраны труда  в организации?

6.  Что должна обеспечивать  система управления охраной труда?

7. Для чего проводят  аудит системы управления охраной  труда?

8. Для чего предназначена  система управления охраной труда?

9. Что должно обеспечивать  руководство организации, несущее  ответственность за охрану труда?

10. Что должны гарантировать  процедуры идентификации опасностей, оценки рисков и внедрения  необходимых мер защиты от  них?

11. Идентификация опасностей  процессов должна включать рассмотрение: …

12. Оценку чего проводят  при аттестации рабочих мест по условиям труда? Что при этом учитывают?

13. Что должна предусматривать  программа улучшения условий  и охраны труда?

14.  Обязанности службы  охраны труда.

15. Какие инструктажи  должны проводить руководители  подразделений, на которых возложены обязанности по созданию безопасных условий труда?

 

 

 

 

1. При создании системы управления охраной труда необходимо:

- определять законы  и иные нормативные правовые  акты, содержащие государственные  нормативные требования охраны  труда, распространяющиеся на деятельность организации;

- выявлять опасные  и вредные производственные факторы  и соответствующие им риски,  связанные с прошлыми, настоящими  или планируемыми видами деятельности  организации;

- определять политику  организации в области охраны  труда;

- определять цели и задачи в области охраны труда, устанавливать приоритеты;

- разрабатывать организационную  схему и программу для реализации  политики и достижения ее целей,  выполнения поставленных задач.

2. Система управления  охраной труда должна предусматривать:

- планирование показателей  условий и охраны труда;

- контроль плановых  показателей;

- возможность осуществления  корректирующих и предупредительных  действий;

- внутренний аудит  системы управления охраной труда  и анализ ее функционирования, с тем чтобы обеспечивать соответствие этой системы принятой политике и ее последовательное совершенствование;

- возможность адаптации  к изменяющимся обстоятельствам;

- возможность интеграции  в общую систему управления (менеджмента)  организации в виде отдельной  подсистемы.

3. Идентификация опасностей процессов должна включать рассмотрение:

а) организации работ, управления их выполнением;

б) проектирования рабочих  мест, технологических процессов, оборудования;

в) монтажа, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта  оборудования (помещений);

г) характеристик приобретаемых  товаров и услуг.

Все риски, связанные  с каждой из идентифицированных опасностей, следует анализировать, оценивать  и упорядочивать по приоритетам  необходимости исключения или снижения риска. При этом следует рассматривать как нормальные условия функционирования производства, так и случаи отклонения в работе, связанные с происшествиями и возможными аварийными ситуациями.

4. Организация должна формировать и своевременно корректировать перечень (реестр) факторов, влияющих на охрану труда, которые она может контролировать и на которые она может воздействовать. Организация должна устанавливать приоритеты, выявлять те факторы, которые оказывают или могут оказывать значительные воздействия на условия и охрану труда, и гарантировать принятие во внимание этих факторов при определении целей в области охраны труда. Организация должна постоянно актуализировать эту информацию.

Организация должна устанавливать  и поддерживать в рабочем состоянии  документально оформленные цели и задачи по охране труда для каждого подразделения и уровня управления организации.

При установлении и анализе  целей и задач по охране труда  организация должна учитывать:

- требования законодательных  актов, государственные нормативные  требования охраны труда;

- важные факторы охраны труда,  технологические финансовые, эксплуатационные  и другие особенности хозяйственной  деятельности организации;

- ресурсные возможности;

- политику организации в области  охраны труда, включая обязательство  по предотвращению несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

- мнение заинтересованных сторон.

Руководство должно определять и документально оформлять программу  улучшения условий и охраны труда, уделяя внимание следующим действиям  по реализации требований охраны труда:

- подготовке программы  улучшения условий и охраны  труда;

- определению и приобретению  необходимых средств управления  производственными процессами, оборудования (включая компьютеры, контрольно-измерительную  аппаратуру), средств индивидуальной  и коллективной защиты работников;

- разъяснению работникам степени  соответствия рабочих мест установленным  требованиям условий и охраны  труда, а также приобретению  работниками навыков, необходимых  для достижения требуемого уровня  безопасности труда;

- совершенствованию и актуализации, если это необходимо, методов управления охраной труда и средств контроля;

- выяснению перспективных тенденций  в области охраны труда, включая  оценку возможностей превышения  организацией современного технического  уровня обеспечения охраны труда;

- выявлению и контролю вредных  и опасных производственных факторов  и работ, при наличии которых  необходим предварительный и  периодический медицинский осмотр.

Программу улучшения  условий и охраны труда следует  регулярно пересматривать с запланированными интервалами. При необходимости программа должна учитывать изменения в деятельности организации (в том числе изменения технологических процессов и оборудования), изменения оказываемых услуг или условий функционирования. Такая программа должна также предусматривать:

- распределение ответственности  за достижение целей и задач,  нормативных показателей условий  и охраны труда для каждого  подразделения и уровня управления  в организации;

- обеспеченность необходимыми  ресурсами;

- средства и сроки, в которые должны быть достигнуты цели и решены задачи программы.

Примечание. Указанная  программа улучшения условий  и охраны труда может содержать  ссылки на соответствующие документированные  методы, составляющие неотъемлемую часть  системы управления охраной труда.

 

5. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации [2] возлагают на руководителя организации (работодателя).

В организации должен быть назначен руководитель (специальный  представитель руководства), который независимо от других возложенных на него обязанностей должен нести ответственность и обладать полномочиями для:

- организации разработки, внедрения и обеспечения функционирования  системы управления охраной труда  в соответствии с настоящим стандартом;

- обеспечения выполнения  всех нормативных требований  охраны труда на всех рабочих  местах и во всех областях  деятельности организации;

- инициирования проведения  мероприятий, направленных на  улучшение условий и охраны  труда, совершенствование системы управления охраной труда, а также на предупреждение профессиональных заболеваний, несчастных случаев и аварий;

- выявления и регистрации  любых проблем, касающихся условий  и охраны труда;

- выработки рекомендаций  и обеспечения выполнения решений по совершенствованию охраны труда;

- организации работ  по аттестации рабочих мест  по условиям труда;

- проверки выполнения  принятых решений;

- управления устранением  несоответствий;

- регулярного представления  отчетности о функционировании  системы управления охраной труда с целью анализа и использования ее руководством организации для совершенствования системы управления охраной труда.

Примечание. В обязанности  представителя руководства может  также входить поддержание связи  с органами государственного и общественного контроля за охраной труда, другими заинтересованными сторонами по вопросам условий и охраны труда организации.

Для обеспечения соблюдения нормативных требований и эффективного управления охраной труда должны быть определены и документированы обязанности, ответственность, полномочия руководителей разного уровня, лиц, управляющих, выполняющих и проверяющих работы.

Руководство организации  должно определять требования к ресурсам, необходимым для управления охраной  труда, обеспечивать контроль за использованием ресурсов, назначать подготовленный персонал для выполнения работ и проверок, включая внутренние аудиты условий и охраны труда.