Поводы и основания применения мер безопасности

План:

          Введение…………………………………………………………..

1. Поводы и основания применения мер безопасности………………………………………………..
2. Меры обеспечения безопасности, не противоречащие УПК и иным законам Республики Беларусь………………………………………
3. Участие субъектов обеспечивающих безопасность участников

уголовного процесса…………………………………………………..

Заключение…………………………………………………………..

Введение

темы исследования. Функционирование правового демократического государства Беларуси Актуальность возможно при условии эффективной работы всех правоохранительных и судебных органов. В этой связи на первый план выдвигается проблема решения двуединой задачи: эффективности правоохранительной деятельности и ее гуманистической направленности.

К примеру, в России ежегодно около 10 миллионов человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей в ходе расследования и рассмотрения уголовных дел. Из них каждый пятый получает угрозы с целью изменения данных показаний либо отказа от них. Значительное количество граждан, ставших жертвами или свидетелями преступлений, не обращаются в правоохранительные органы, опасаясь мести со стороны преступников либо не веря в эффективность государственной защиты1. За 11 месяцев 2012 г. за государственной защитой в правоохранительные органы обратились более 1200 свидетелей и потерпевших, а в 2011 г. таких граждан было всего 3492. Эту цифру можно увеличить, поскольку треть свидетелей имеют семьи, поэтому защита необходима и их близким.

Преступный мир находит новые и более изощренные формы противодействия органам расследования. Противоправные способы воздействия на результаты уголовного судопроизводства не ограничиваются, как раньше, только воздействием на должностных лиц (судей, прокуроров и следователей), но включают в себя применение насилия, подкуп, высказывание угроз в адрес участников уголовного судопроизводства, способствующих раскрытию преступления и наказанию преступников.

На фоне всех приведенных фактов чрезвычайно актуальной становится проблема обеспечения безопасности участников уголовного процесса наших стран. Проблема обеспечения безопасности личности в сфере уголовного судопроизводства в отечественном законодательстве стала актуальной лишь в последние два десятилетия. Вместе с тем, в зарубежных странах правовое регулирование безопасных условий участия в производстве по уголовному делу давно решено

Обеспечение безопасности личности, вовлекаемой в сферу производства по уголовному делу, для достижения цели (назначения) судопроизводства — обязанность государства. В Беларуси институт государственной защиты участников уголовного судопроизводства находится пока ещё в стадии становления.

Поводы и основания применения мер безопасности

Под мерами безопасности следует понимать комплекс различных действий, закрепленных действующим законодательством и осуществляемых уполномоченными должностными лицами, в целях предупреждения возникновения угрозы безопасности участников уголовного судопроизводства, а также ее пресечения и восстановления нарушенного состояния защищенности указанных лиц.

 Для применения мер безопасности необходимы определенные условия - поводы и основания.

Поводами к применению мер безопасности являются: 1) заявление участников уголовного процесса о необходимости принятия мер безопасности. Ими могут быть свидетели, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики, их представители и другие участники уголовного процесса. Узнав о реальной угрозе убийством, применения насилия и других угрозах, названные участники обращаются с заявлением в орган, ведущий уголовный процесс, с просьбой принять меры по обеспечению безопасности этих участников и их имущества;

2)непосредственное обнаружение  органом уголовного преследования  сведений, указывающих на наличие  оснований для принятия мер  безопасности. Эти органы без  чьего-либо сообщения или заявления  в процессе производства по  уголовному делу обнаруживают  сведения, указывающие на наличие  угроз в адрес участников уголовного  процесса;

3. заявления граждан, не являющихся участниками уголовного процесса, об обстоятельствах, указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности к участнику уголовного процесса. Их могут подать члены семьи участника уголовного процесса, его близкие родственники, соседи, знакомые, которым стало известно об угрозе в отношении данного участника. Этот участник мог знать об угрозе в его адрес, но из-за боязни не заявлял о ней в орган, ведущий уголовный процесс. Кроме того, участник уголовного процесса мог и не знать о готовящейся в отношении его угрозе;
4. иная информация, которая стала известна органу, ведущему уголовный процесс, указывающая па наличие оснований для принятия мер безопасности. Такие сведения могут быть получены в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий, в анонимных заявлениях, сообщениях и т.д.  К примеру, в УПК РФ, поводом будет являться также письменное заявление родителей несовершеннолетних или лиц, их заменяющих, а также уполномоченных представителей органов опеки и попечительства (в случае отсутствия родителей или лиц, их заменяющих

Однако одних поводов для применения мер безопасности недостаточно. Необходимо, чтобы были также основания, под которыми закон понимает наличие достаточных данных, указывающих на реальную угрозу убийством, применение насилия, уничтожение или повреждение имущества, а также осуществление других противоправных действий в отношении участника уголовного процесса, членов его семьи, близких родственников, а также их имущества. Некоторые Российские законодатели,  тщательнее занимались научной разработкой данной проблемы, к примеру,  М.А. Авдеев, в качестве оснований выделять: фактическое и процессуальное.

В качестве фактических оснований применения мер безопасности он считает «достаточные данные, свидетельствующие о наличии реальной угрозы убийства, применения насилия, уничтожения или повреждения имущества либо иных противоправных деяний в отношении лица, в связи с его содействием уголовному судопроизводству»3.Процессуальное основание, по его мнению, заключается в вынесении полномочным на то должностным лицом соответствующего процессуального документа – постановления или определения о применении мер безопасности.

Исходя из сказанного, ни важность информации о преступлении и лицах, его совершивших, ни общественная опасность совершенного или готовящегося преступления не могут влиять на решение о применении к лицу мер безопасности.

По моему мнению, разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного процесса, их близких родственников и членов их семей либо иных лиц, которых они обоснованно считают близкими, а также в отношении их имущества, должно влечь ответственность, установленную законодательством.

В соответствии со ст. 66 Уголовно процессуального кодекса Республики Беларусь:

 К процессуальным мерам  безопасности относятся:

1. неразглашение сведений о личности;
2. освобождение от явки в судебное заседание;
3. закрытое судебное заседание.

2.К иным мерам безопасности  относятся:

1)использование технических  средств контроля;

2)прослушивание переговоров, ведущихся с использованием технических средств связи, и иных переговоров;

3. личная охрана, охрана жилища и имущества;
4. изменение паспортных данных и замена документов;
5. запрет на выдачу сведений.

3.С учетом характера  и степени опасности для жизни, здоровья, имущественных и иных  прав защищаемых лиц могут  быть приняты и другие меры  обеспечения безопасности, не противоречащие  настоящему Кодексу и иным  законам Республики Беларусь.

Меры по обеспечению безопасности обусловлены тем, что за последние годы резко возросла численность тяжких и особо тяжких преступлений. Активизировалась организованная преступность. Члены организованных преступных групп препятствуют установлению истины по уголовным делам путем запугивания и угроз в адрес свидетелей, потерпевших и других участников уголовного процесса. Я думаю, что около весомая часть свидетелей, дающих ложные показания, вынуждены поступать так из-за оказываемого на Них противоправного воздействия.

Таким образом, согласно статье 66 УПК существуют процессуальные и иные меры безопасности.

К процессуальным мерам безопасности относятся:

1) неразглашение сведений о личности,

Статья 67. Неразглашение сведений о личности

 Неразглашение сведений  о личности заключается в изменении  фамилии, имени, отчества, других анкетных данных, изменении сведений о месте жительства и работы (учебы) в заявлениях и сообщениях о преступлениях, материалах проверок, протоколах следственных и судебных действий, а также иных документах органов, ведущих уголовный процесс, путем замены этих данных иными. Подлинные данные, образец подписи, который будет использоваться в документах защищаемого лица, и постановление о применении данной меры безопасности незамедлительно направляются органом предварительного расследования прокурору, осуществляющему надзор за предварительным расследованием, и хранятся им по правилам секретного делопроизводства.

Производство следственных действий с участием защищаемого лица в ходе предварительного расследования, а также его допрос в судебном заседании могут осуществляться вне визуальной видимости других лиц, в том числе находящихся в зале судебного заседания, или с применением мер, обеспечивающих неузнаваемость защищаемого лица, о чем делается отметка в протоколе следственного действия или судебного заседания.

Неразглашение сведений о личности, которое состоит в изменении фамилии, имени, отчества, других анкетных данных, а также сведений о месте жительства и работы (учебы) в заявлениях и сообщениях о преступлениях, материалах проверок, протоколах следственных и судебных действий, а также других документах органов, ведущих уголовный процесс, путем замены этих данных иными.

В целях неразглашения сведений о личности подлинные данные, образец подписи, который будет использоваться в документах защищаемого лица, и постановление о применении данной меры безопасности незамедлительно направляются органом предварительного расследования прокурору, который хранит их по правилам секретного делопроизводства.

Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает эффективные меры безопасности защищаемых лиц при их участии в следственных действиях. Например, допрос в судебном заседании может осуществляться вне визуальной видимости других лиц, в том числе находящихся в зале судебного заседания Могут применяться также меры, обеспечивающие неузнаваемость защищаемого лица Подобные меры могут осуществляться и в ходе предварительного расследования. О производстве таких действий необходимо делать отметку в протоколе следственного действия или судебного заседания;

2) освобождение от явки в судебное заседание потерпевшего, гражданского истца, их представителей, свидетеля, эксперта, когда этого требуют интересы обеспечения их безопасности или безопасности членов их семей, близких родственников и других лиц, которых они обоснованно считают близкими, а также имущества, если другими мерами обеспечить безопасность не представляется возможным.

При освобождении защищаемого лица от явки в судебное заседание и суде оглашаются показания, данные им на предварительном расследовании, воспроизводится звуко-, кино- либо видеозапись его допроса с соблюдением мер, обеспечивающих неузнаваемость. Допрос защищаемого лица может быть произведен при нахождении его вне зала судебного заседания с использованием видеотехнических средств, обеспечивающих его неузнаваемость.

В этом случае их показания, данные на предварительном расследовании, воспроизводятся с соблюдением мер, обеспечивающих их неузнаваемость. Причем допрос защищаемого лица может быть произведен при нахождении его вне зала судебного заседания с использованием видеотехнических средств, обеспечивающих его неузнаваемость. В отличие от нашего УПК в  в УПК РФ содержатся нормы которые не исключают участие потерпевшего, свидетеля в судебном разбирательстве, к примеру: в  ч.9 ст. 166  РФ сказано, что  участие потерпевших, свидетелей возможно под псевдонимом ,  а в ст. 193 УПК РФ сказано, что возможно опознание в условиях, исключающих наблюдение опознаваемым опознающего.

3) закрытое судебное заседание

закрытое судебное заседание допускается лишь в интересах обеспечения охраны государственных секретов и мной охраняемой законом тайны, а также по делам о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими шестнадцатилетнего возраста, по делам о половых преступлениях и другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц либо сведений, унижающих их достоинство, и в случае, когда этого требуют интересы обеспечения безопасности участников уголовного процесса, а также членов их семей или близких родственников и других лиц, которых они обоснованно считают близкими.