Особенности рынка труда в Удмуртской Республике, его регулирование

Средний возраст жителей  республики составляет 37,6 лет (по данным ВПН-2002 - 36,4 лет), мужчин соответственно 34,9 года (33,8), женщин – 39,9 лет (38,6).

Согласно международным критериям население считается старым, если доля людей в возрасте 65 лет и старше во всем населении превышает 7 процентов. В настоящее время 11% жителей республики, т.е. каждый девятый находится в этом возрасте.

В 2006 году началось снижение численности населения трудоспособного возраста, т.е. наиболее экономически активной части населения. В ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать, что может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда. За последние 4 года число лиц трудоспособного возраста сократилось на 33 тыс.человек, или на 3,3% (с 994692 человек в 2006 году до 961649 человек в 2010 году). Показатель демографической нагрузки к началу 2010 года составил 587 человек на 1000 лиц трудоспособного возраста, в т.ч. нагрузка детьми - 279, людьми пенсионного возраста – 308 (на начало 2007 года – соответственно 553, 276,277).

К 2015 году по прогнозам  Росстата численность населения  трудоспособного возраста сократится до 887,0 тысяч человек, к 2025 году –  до 798,4 тысяч человек. Коэффициент нагрузки на трудоспособное население, напротив, возрастёт до 833 к 2020 году и до 871 к 2025году.

Возрастной состав населения республики характеризуется существенной гендерной диспропорцией. Численность женщин на начало 2010 года составила 825465 человек, мужчин - 700839 человек, т.е. на 124626 человек, или на 18%, больше. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается после 24 лет и с возрастом увеличивается. Так если в возрасте 0-24 года на 1000 мужчин приходится 950 женщин, в возрасте 25-59 лет – 975 женщин, то после 60 лет – 2086 женщин.

Рассмотрим показатели трудовых ресурсов Удмуртской республики за период 2005-2009 годы (табл.6) [17].

В Удмуртской республике за период с 2005 по 2009 годы происходило  снижение показателя численности населения, в 2009 году численность населения Республики составила 1527, 4 тыс. чел.

Таблица 6

Численность населения и трудовые ресурсы

(в среднегодовом исчислении, тыс. человек)

	2005	2006	2007	2008	2009
Численность населения	1548,6	1541,1	1535,3	1530,6	1527,4
трудовые ресурсы - всего	987,2	989,6	996,2	995,2	988,2
в том числе: население, занятое в экономике	764,8	766,0	766,3	769,9	759,6
учащиеся	89,0	78,8	76,9	70,8	76,1
лица в трудоспособном возрасте, не занятые  в экономике	133,4	144,8	153,1	154,5	152,5

 

Показатель  численности трудовых ресурсов в 2006 году увеличился по сравнению с 2005 годом  на 2,4 тыс. чел. С 2007 года численность  трудовых ресурсов снижается. Так, в 2007 году данный показатель снизился на 5,8 тыс.чел., в 2008 году на 4,7 тыс.чел., в 2009 – на 7 тыс. чел.

Таким образом, за 2005-2008 годы рынок труда Удмуртии стабилизировался и находился под влиянием позитивной динамики большинства социально-экономических показателей.

Численность занятых на всех предприятиях республики увеличилась с 598 тыс. человек (в 2005 году) до 603,0 тыс. человек в 2008 году. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 2,8 % на конец 2005 года до 1,64 % на начало 2009 года.

Однако, начиная  с 3 квартала 2008 года, негативные последствия  мирового кризиса отрицательно сказались и на занятости населения. Снижение численности работающих на предприятиях в течение 2009 года привело к ухудшению ситуации на регистрируемом рынке труда, росту безработицы.

Для снижения темпов роста безработицы в 2009 году постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24 февраля 2009 года N 33 утверждена ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, на 2009 год, целью которой является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждения роста безработицы в Удмуртии.

Реализация  мероприятий, предусмотренных указанной  программой, позволила остановить рост регистрируемой безработицы в 2009 году на уровне 3,38 %.

Положительная направленность процессов, происходивших  в реальном секторе экономики, бюджетной  и социальной сферах Удмуртии в рамках реализации Программы, в целом способствовала улучшению показателей, характеризующих уровень жизни населения республики.

Денежные  доходы населения в 2009 году по сравнению  с 2004 годом выросли в 2,9 раза. Это  способствовало росту реальных располагаемых  денежных доходов населения и  сокращению численности населения  с доходами ниже величины прожиточного минимума с 26,1 % в 2004 году до 15,3 % в 2009 году.

Увеличение  денежных доходов населения в  значительной мере было обусловлено  положительной динамикой среднемесячной заработной платы, которая увеличилась  к уровню 2004 года в 2,6 раза.

В целом, несмотря на влияние мирового финансового кризиса, конструктивное сотрудничество всех ветвей власти, органов местного самоуправления, руководителей всех хозяйствующих субъектов при эффективном взаимодействии с федеральными органами государственной власти позволили выполнить запланированные Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы показатели.

 

2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНКА ТРУДА

1. Население и трудовые ресурсы

 

Естественной основой трудовых ресурсов является народонаселение. 
Поэтому для анализа трудовых ресурсов обычно проводят подробный анализ населения.

Население характеризуется  системой взаимосвязанных показателей, таких, как численность и плотность  населения, его состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлежности к социальным группам и др. Изучение динамики этих показателей во взаимосвязи с особенностями социально-экономической организации общества позволяет проследить изменения в условиях и характере воспроизводства населения [21, с.79].

Численность населения  является одним из важных условий  материальной и социальной жизни  общества.

Трудовые ресурсы –  одна из форм выражения понятия «человеческие  ресурсы». Трудовые ресурсы – это  население страны, обладающее физическим развитием и интеллектуальными (умственными) способностями, необходимыми для трудовой деятельности [7, с.164].

Подавляющую часть трудовых ресурсов составляет население в трудоспособном возрасте. В России в соответствии с законодательством к нему относятся мужчины 16-59 лет и женщины 16-54 года, в случае получения образования в 15 лет, то можно заключать трудовой договор и с 15 лет. Из их состава исключаются неработающие инвалиды I и II групп и пенсионеры, получающие пенсии по старости на льготных условиях (мужчины 50-59 лет и женщины 45-54 года; в последние годы к ним добавились безработные мужчины 58-59 лет и женщины 53-54 года). К трудовым ресурсам также относятся фактически работающие пенсионеры и подростки моложе 16 лет.

Верхняя граница трудоспособного возраста в России одна из самых низких в мире; нижняя граница составляет 15 и даже 14 лет, что расширяет интервал между верхней и нижней границами, увеличивая долю граждан, находящихся в трудоспособном возрасте. В США границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин находятся в пределах 16-64; в Канаде и Японии – 15-64; в Великобритании для мужчин – 16-64, для женщин – 16-59 лет [16, с.12].

Трудовой потенциал – совокупность всех трудовых возможностей как отдельного человека, так и различных групп работников общества в целом. В отличие от трудовых ресурсов, определяющих количество и структуру труда, трудовой потенциал характеризует его качество и потенциальные возможности. Вместе с тем эта качественная сторона находится в определенном единстве с трудовыми ресурсами [16,с .13].

Физическая составляющая характеризует физические и психологические  возможности людей, зависящие от здоровья человека. На здоровье влияют уровень и качество жизни, условия труда, техника безопасности на производстве, состояние внешней среды, уровень здравоохранения.

Наиболее существенной характеристикой  качества трудового потенциала выступает  интеллектуальная составляющая – накопление знаний и опыта по различным аспектам развития природы и общества, научно-технических, экономических и культурных достижений. Накопление знаний осуществляется в социально-культурной, духовной сфере. Ядром знаний выступают образование и научные исследования.

Тесная прямая, обратная связь указанных сфер обеспечивает всестороннюю подготовленность персонала к восприятию и освоению научно-технических достижений, что обусловливает повышение производительности труда и экономический рост. Для характеристики качества трудового потенциала первостепенную важность имеют знания и уровень образования.

Экономически активное население – часть населения, включающая в себя занятых общественно-полезной деятельностью, приносящей доход, и безработных, активно ищущих работу и готовых приступить к ней [16, с.16].

Под рабочей силой  понимают физические и умственные способности к труду, которыми обладает человек и которые он использует при производстве материальных и духовных благ. Рабочая сила присуща любому обществу независимо от этапа его развития, его общественной формы [16, с.22].

К потенциальной рабочей  силе можно отнести способности к труду ближайшего трудового резерва – выпускников всех учебных заведений, военнослужащих, подлежащих демобилизации или сокращению, лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и др.

2.2. Понятие рынка труда, его особенности и основные элементы

 

Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

С позиции предприятий  рынок труда – это сфера  взаимоотношений его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы [12, с.213].

Рынок труда имеет следующие  особенности.

Неотделимость прав собственности  на товар (труд) от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя, в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения.

Большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая  на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом  и покупателем.

Наличие и действие не денежных аспектов сделки. Это прежде всего условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.

Наличие большого числа институциональных  структур особого рода. К их числу  относятся:

– система трудового законодательства;

– различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные  программы в области труда  и занятости и т.д.

Высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.

Главными составными частями рынка  труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и  совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда (см. рис. 3) [9, с.261].

Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического  движения рабочей силы и рабочих  мест. Он состоит из отдельных элементов:

открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.

скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

 

 

 

 

Рис. 2. Совокупный рынок  труда:

С – совокупный спрос на труд;

П – совокупное предложение труда;

УС – удовлетворенный спрос на труд.

 

Таким образом, та часть, которая образуется путем пересечения совокупного  спроса и совокупного предложения, носит название удовлетворенный  спрос на труд. Не пересекающиеся части  соответствуют текущему рынку:

                       ТР=СР-УС,

где     СР – совокупный рынок труда;

ТР – текущий рынок труда.

Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.

Работодатель – наниматель, который может быть представлен различными «фигурами» в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п. [7, с.137].

Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.).