Особенности рынка труда в Удмуртской Республике, его регулирование

Конъюнктура рынка – это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда. Она складывается в зависимости от :

– состояния экономики (подъем или  спад);

– отраслевой структуры хозяйства;

– уровня развития технического базиса;

– благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного);

– развития рынков товаров, услуг, жилья, ценных бумаг;

– состояния социальной и производственной инфраструктуры;

– степени развития многоукладности  экономики;

– меры развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных) [7, c.213].

В зависимости от соотношения между  спросом и предложением конъюнктура  рынка труда может быть трех типов:

а) трудодефицитный, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;

б) трудоизбыточный, когда на рынке труда имеются большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;

в) равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.

Текущая конъюнктура российского  рынка труда характеризуется диспропорциями в соотношении спроса и предложения труда, которые носят застойный характер, что сдерживает движение работников между предприятиями, секторами экономики.

Главное отличие российского  рынка труда – это наличие  административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для работников.

2.3. Виды рынков труда

 

Рынок труда делят  по всевозможным параметрам: по территориальному признаку их подразделяют как республиканские, районные, областные, федеральные, сельские, краевые, городские и рынки столицы. В зависимости от сочетания спроса и предложения – дефицитные (когда спрос превышает предложение), равновесные и избыточные (предложение больше спроса). По социальному признаку – это рынок умственного (служащие), творческого (интеллигенция), физического труда (рабочие), крестьянского и др.

В территориальном разрезе рынок труда выступает как многоуровневое понятие. Так, различают федеральный (на уровне страны) рынок труда, региональные (на уровне автономной республики, области, района области, города), а также рынок труда на уровне предприятия, фирмы (корпоративный или, иначе, внутризаводской, внутрифирменный). Федеральный рынок может интегрироваться в международный в соответствии со сложившимся международным разделением труда.

Рынок труда может дифференцироваться по принципу однокачественности товара, когда спрос и предложение рабочей силы рассматриваются применительно к отрасли, профессиональной группе, простому или сложному труду (неквалифицированная и квалифицированная рабочая сила), к мужчинам и женщинам, к детской рабочей силе и т.д.

Федеральный рынок труда характеризует ситуацию с занятостью населения России в целом. Он является объектом детального рассмотрения и анализа в увязке с другими макроэкономическими процессами, происходящими в масштабе республики.

До недавнего времени федеральный  рынок труда носил замкнутый характер: его участником было население страны, а сбалансирование спроса и предложения рабочей силы решалось только применительно ко всему народному хозяйству. В последние годы более тесными стали взаимосвязи федерального и международного рынков труда. Степень этой взаимосвязи регулируется во многом эмиграционной политикой страны.

При характеристике внутренней структуры  территориального рынка труда выделяют такие его подвиды, как первичный  рынок труда, субъектами которого являются лица, впервые вступающие в трудовую жизнь, имея соответствующую специальную (профессиональную) подготовку, и вторичный. Между первичным и вторичным рынками труда стоит переподготовка кадров (в соответствии с рекомендациями службы занятости, а также по собственной инициативе работника), уже имеющих профессиональную подготовку, но испытывающих трудности с трудоустройством по первоначально избранной профессии.

Отраслевой рынок труда характеризуется  соотношением спроса и предложения  рабочей силы по совокупности профессий, характерной для данной отрасли, а профессиональный – ситуацией, складывающейся по конкретной профессии.

Такие специализированные рынки труда  представляют большой интерес.

Во-первых, общая ситуация с занятостью на территориальном рынке труда  есть отражение особенностей, сложившихся на отраслевых или профессиональных рынках. К ним следует отнести как избыток предложения со стороны работников определенных профессий при ограниченном количестве рабочих мест, так и, наоборот, отсутствие предложения со стороны специалистов того или иного профиля при наличии большого количества вакантных рабочих мест, даже если такие специалисты в стране (области, городе) есть.

Во-вторых, детальный анализ положения  на отраслевых и профессиональных рынках труда позволяет вскрыть природу возможного несоответствия между спросом и предложением рабочей силы и максимально конкретизировать мероприятия по изменению ситуации на них в нужном направлении. Согласование спроса и предложения всегда требует увязки рабочего места с определенной отраслью, профессией, а последняя определяет требования к профессиональной подготовке работника.

Наем работника не свидетельствует  о выходе его из системы рынка  труда, поскольку на предприятии  существует свой собственный рынок  труда.

Известно, что наличие рабочих мест, различающихся условиями труда (причем эти различия, касающиеся престижности, условий оплаты, санитарно-гигиенических условий труда, содержательности труда, возможностей роста квалификации и т.д., могут быть весьма существенными), наличие работников, отличающихся друг от друга уровнем подготовки, отношением к труду, личными качествами и т.д., предполагают определенную конкуренцию за право занять то или иное рабочее место.

В этой конкуренции могут участвовать  как лица со стороны (участники территориального рынка труда), так и работники предприятия. Последнее обстоятельство и является основанием для выделения внутризаводского (внутрифирменного) рынка труда.

Внутренний рынок труда на предприятии  имеет свои особенности. Главная  из них состоит в том, что отношение "спрос - предложение" реализуется внутри коллектива, т.е. из числа уже нанятых и, естественно, занятых работников, причем претенденты на новое рабочее место (как и вообще на любое вакантное) могут быть из числа высвобождаемых работников с других участков производства, а также из числа продолжающих работать, но изъявивших желание сменить свое рабочее место по собственной инициативе.

Перераспределение рабочей силы внутри предприятия (смена рабочего места, профессии, квалификации), называемое внутризаводским движением рабочей силы, способствует, с одной стороны, удовлетворению потребностей предприятия в рабочей силе определенного качества, а с другой - реализации личных устремлений работника. Путем такого перераспределения достигается закрепление работника на предприятии. Кроме того, в условиях конкурсного отбора больше уверенности, что рабочее место займет действительно достойный по своим профессиональным качествам работник. Конечно, при этом следует учитывать, что заполнение вакантных мест собственными работниками предприятия, не намеченными к высвобождению, требует соответствующих затрат, связанных с переподготовкой и адаптацией человека на новом рабочем месте.

Таким образом, внутренний рынок труда  на предприятии представляет собой  поле столкновения стратегий работодателей (администрации) и работников предприятия, отстаивающих свои интересы. Для рынка труда этого вида характерны и спрос на рабочую силу, и предложение, исходящее от собственных работников. Здесь складывается свой уровень заработной платы для различных категорий работников в зависимости от их нужности и полезности для предприятия, происходит регулирование соотношения спроса и предложения. При снижении спроса может иметь место вариант неполной занятости работника по инициативе администрации, что с позиций общества (или федерального рынка труда) рассматривается как скрытая безработица.

Западные экономисты на основании  применяемой фирмами стратегии  гибкой занятости выделяют во внутризаводском (внутрифирменном) рынке труда две  составные части: первичный и вторичный рынок.

К первичному рынку труда относятся  рабочие места, обеспечивающие работнику  высокую заработную плату, хорошие  условия труда, стабильную занятость, шансы на продвижение и т.д. и  предназначенные для так называемого "ядра" рабочей силы предприятия, как наиболее квалифицированной, ценной и нужной ему.

Вторичный же рынок формирует рабочие  места с низкой заработной платой и соответствующими льготами, плохими  условиями труда, с более высокой  текучестью, с меньшими шансами на продвижение. Участники вторичного рынка труда - это, как правило, менее значимые для предприятия работники или работники таких профессий, которые в избытке имеет территориальный рынок труда.

Перемещение рабочей  силы между первичным и вторичным  рынком предприятие осуществляет с  учетом результатов труда претендентов, их отношения к труду и своему предприятию и обязательно через  профессиональное образование или  повышение квалификации.

2.4 Спрос и предложение рабочей силы

 

В отношениях собственности  действуют определенные факторы, наполняющие  содержанием функционирование механизма  рынка труда, формирующих различные  конкретные ситуационные варианты спроса на рабочую силу и ее предложения  и, следовательно, оказывающих определяющее воздействие на масштабы, уровень, формы, структуру и динамику безработицы.

В процессе постоянного  изменения и обновления одни факторы  устаревают и сходят на нет, в то же время появляются новые факторы, вызванные к жизни изменяющимися условиями общественного воспроизводства. Нужна классификация этих факторов на основе тех или иных критериев (признаков), которые имели бы устойчивый характер и служили надежным методологическим инструментом исследования механизма рынка труда независимо от изменений в их содержании. Действие любых факторов в конечном счете замыкается на формировании того или иного соотношения между спросом и предложением на рынке труда. Поэтому проводится классификация и анализ факторов на основе следующих критериев:

а)  спрос на рабочую  силу, притяжение рабочей силы, ее вовлечение в сферу занятости;

б) высвобождение и  предложение рабочей силы;

в) разнонаправленное  действие на спрос и предложение рабочей силы, ее высвобождение и притяжение [16, с.91].

Предложенная классификация носит условный характер, так как в реальной действительности каждый (или почти каждый) фактор содержит в себе элементы различной направленности.

Проблема уровня занятости  трудоспособного населения страны и, следовательно, уровня безработицы возникает и существует в неразрывной связи со спросом на рабочую силу, поступающую на рынок труда.

В количественном отношении  спрос отражает объем и структуру  потребностей в работниках со стороны  предприятий и организаций разных форм собственности, выступающих в качестве субъектов рыночного хозяйства, в целях заполнения вакантных рабочих мест (как освобождающихся, так и вновь создаваемых) при данных объемах производства и уровне производительности труда.

Конкретная величина спроса определяется числом работников, нанятых предприятиями в течение определенного периода времени (месяц, квартал, год). Это величина реализованного, или удовлетворенного спроса на рабочую силу. Количество рабочих мест, остающихся свободными вследствие невыполнения заявок или по каким-либо другим причинам, представляет собой нереализованный, неудовлетворенный, или резервный спрос.

Величина удовлетворенного и неудовлетворенного спроса устанавливается  на основе зафиксированного (а, значит, точно известного) числа нанятых за данный период работников, с одной стороны, и оставшихся рабочих мест – с другой.

Итак, количественная характеристика спроса на рабочую силу включает в  себя три его вида:

–  удовлетворенный или реализованный спрос;

– неудовлетворенный,   нереализованный   или   резервный спрос;

– потенциальный или прогнозируемый спрос. [16, с.94]

Спрос как экономическую  категорию следует рассматривать в связке с понятием «предложение рабочей силы». Это парная категория, имеющая два полюса своего проявления и четко выраженные взаимосвязь и взаимообусловленность. Без спроса предложение рабочей силы не может быть реализовано. В свою очередь, без предложения рабочей силы спрос на нее остается также нереализованным ни количественно, ни качественно.

Спрос и предложение  в своем единстве и взаимодействии создают рыночную основу для производительного потребления товара рабочая сила, которое совершается за пределами рынка труда – в процессе материального и нематериального производства.

Процесс формирования совокупного  спроса на рабочую силу слагается из следующих взаимосвязанных звеньев:

– индивидуальный спрос отдельно взятой фирмы;

– суммарный спрос индивидуальных фирм данной отрасли;

–  суммарный спрос всего комплекса отраслей частного сектора экономики;

– государственный спрос в сфере материального производства;