Государственные реформы Петра 1

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕФОРМЫ  ПЕТРА I

ПЛАН:

1. Причины образования абсолютной монархии в России. Ее особенности.
2. Реформы центральных органов власти и управления: царская власть, сенат, коллегии.
3. Реформы местного и городского управления.
4. Военная реформа.
5. Суд и процесс.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение……………………………………………………………………………….…..4

1. Причины образования абсолютной монархии в России. Ее особенности…..…5
2. Реформы центральных органов власти и управления: царская власть, сенат, коллегии…………………………………………………………………………….9
3. Реформы местного и городского управления……..…………………………….13
4. Военная реформа……………………………………...…………………………..16
5. Суд и процесс…………..………………………………………………………….18

Заключение……………………………………………………………………………….24

Список литературы………………………………………………………………………25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Реформы Петра I начались на рубеже веков и продолжались по нарастающей до смерти преобразователя. Их расцвет приходится на расцвет царствования, но умер император в январе 1725 г., так и не успев довести до конца задуманное. В реформаторской деятельности он учитывал зарубежный (особенно шведский) опыт.

Идея служения государству, в которую  глубоко уверовал Петр I и которой он подчинил свою деятельность, была сутью его жизни, пронизывала все его начинания. До самой своей смерти Петр продолжал служение Российскому государству (началом этой службы он считал 1695 год¹).

Преобразования Петра  затронули практически все сферы  жизни нашего  государства и  оказали определяющее воздействие  на весь дальнейший ход развития истории  нашей страны. В правление Петра I Российское государство сделало прогрессивный шаг в промышленном развитии. Россия приобрела кратчайший торговый путь в Европу, утвердилась на берегах Балтики. Именно на период правления Петра были открыты первые военные и профессиональные школы, возникли первые типографии, печатавшие книги светского содержания. Первый в стране музей. Первая публичная библиотека. Первые парки. Наконец, первый указ об организации Академии наук.

За период своего правления  Петр внес в государственное устройство изменения, в их число входит судебная и военная реформы, кроме того он внес огромный вклад  в составлении  правовых кодексов. В своих реформах Пётр I не мог держаться заранее выработанного плана и точной последовательности, потому что все его преобразования происходили под давлением военных нужд, одна порождала другую, удовлетворяя требованиям данного момента. И каждая из них порождала недовольство, скрытое и открытое сопротивление, заговоры и борьбу, отличавшуюся крайним ожесточением с обеих сторон. Именно рассмотрение характера государственных реформ Петра отвечает цели данной работы.

Для достижения данной цели нужно решить следующие задачи:

• Выявить причины образования абсолютной монархии в России и определить ее особенности;
• Рассмотреть реформы центральных органов власти и управления: царская власть, сенат, коллегии;
• Изучить реформы местного и городского управления;
• Изложить положения военной реформы;
• рассмотреть вопросы, касающиеся изменений в судебной системе и судопроизводстве.

 

 

1. ПРИЧИНЫ ОБРАЗОВАНИЯ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ В РОССИИ. ЕЁ ОСОБЕННОСТИ.

Идея  абсолютной монархии появляется в России еще во время правления царя Алексея  Михайловича (царь с 1645 года). Алексей  Михайлович был сторонником сильной  самодержавной власти, считая ее «богоустановленной»  и свободной от всяких ограничений. Недаром идеальным монархом в  его представлении был Иван Грозный.²

Алексею Михайловичу дали прозвище «тишайший»³, годы его царствования изображали как годы всеобщего спокойствия, довольства и благоденствия. На деле же все было иначе: и царь не был тишайшим, и время его правления еще современники метко называли «бунташным».⁴ «Бунташное» время царствования Алексея Михайловича побудило господствующий класс укрепить самодержавную власть и централизованное управление.

Что же такое абсолютная монархия?

 Абсолютная монархия является такой формой правления, когда монарху юридически принадлежит вся полнота государственной власти в стране. Его власть не ограничена каким-либо органом, он ни перед кем не отвечает и никому в своей деятельности не подконтролен. Фактически, абсолютная монархия представляет собой государственную форму диктатуры класса феодалов. Для возникновения абсолютной монархии необходимо наличие экономических, социальных и политических предпосылок. Так же для абсолютной монархии характерно наличие сильного разветвленного бюрократического аппарата, сильной регулярной армии, ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений. Кроме того, необходима также ситуация перехода от феодальной к капиталистической системе (состояние «равновесия сил» между дворянством и буржуазией. Этот период в разных странах происходил в разные исторические периоды, сохраняя при этом общие черты.

Тенденция перехода от сословно-представительной монархии к монархии абсолютной начинает развиваться в Русском государстве  со второй половины XVII века. В первой четверти XVIII века переход к абсолютизму был ускорен Северной войной и получил свое завершение.

Для российского абсолютизма  были характерны следующие особенности:

• если абсолютная монархия в большинстве стран Европы складывалась в условии развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, особенно крепостного права, то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества;
• если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворян с городами (вольными, имперскими), то российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство и служилое сословие.

Реформы в области государственного управления, проведенные в годы царствования Алексея Михайловича, знаменовали  зарождение абсолютизма и были преддверием  преобразовательной деятельности Петра  I.

Каковы же причины образования  абсолютной монархии в России?

Во второй половине XVII века отмечено значительное развитие производства и торговли, образование всероссийского рынка. Так же постепенно начинает складываться класс буржуазии. В XVII веке Россия вступила в новый период своей истории. Этот век характеризуется слиянием всех областей, земель и княжеств в одно целое. Это слияние было вызвано усиливающимся обменом между областями, постепенно растущим товарным обращением, концентрированием небольших местных рынков в один всероссийский рынок. Так как руководителями и хозяевами этого процесса были капиталисты-купцы, то создание этих национальных связей было не чем иным, как созданием буржуазных связей.

Росла не только внутренняя, но и внешняя торговля. Россия XVII века торговала с Англией, Голландией, Швецией, Польшей, с германскими государствами их городами и другими странами Западной Европы, с Персией, Бухарой, Китаем. В России, в отличие от основных западноевропейских стран, почти не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными орудиями. Возможности внешней торговли были ограничены из-за отсутствия удобных морских портов. Россия не имела выхода к морям - ни к Черному, ни к Балтийскому, через которые могла бы развивать внешнюю торговлю. Эта задача могла быть решена только силой в ходе войны со Швецией и Турцией. А для этого необходимо сильное государство.

Для успешного развития экономики  необходима была сильная власть монарха, чтобы окончательно ликвидировать  обособленность отдельных земель, чтобы  действовали единые законы, чтобы  защищать интересы своих купцов на международной арене.

Не имела Россия и собственного военного флота, который охранял  бы ее рубежи. Сухопутная армия строилась  по устаревшим принципам и состояла главным образом из дворянского  ополчения. Дворяне неохотно покидали свои поместья для военных походов, их вооружение и военная выучка отставала  от передовых европейских армий.

В сильной власти монарха  в какой-то степени были заинтересованы все феодалы. Усиливается эксплуатация крестьянских масс. Обострялись классовые  противоречия. Основное противоречие между городской беднотой с одной  стороны, и феодальной знатью городов, примыкавшей к ней купеческой верхушкой и опекавшем ее правительством – с другой, непрерывно возрастало и неизбежно вело к восстаниям. Толчком к целой полосе городских восстаний послужила деятельность правительства первых лет царствования Алексея Михайловича. Но государственный аппарат сословно-представительской монархии не мог справиться с растущими выступлениями сельского и городского населения.

 Установление абсолютизма  в России было вызвано и  внешнеполитическими причинами:  необходимостью борьбы за экономическую  и политическую независимость  страны, за выход к морю. Абсолютная  монархия оказалась более приспособленной  к решению этих задач, нежели  сословно-представительная монархия. Так, двадцатипятилетняя Ливонская  война (1558-1583) закончилась поражением  России, а абсолютная монархия  в результате Северной войны  (1700- 
1721 гг.) блестяще справилась с решением этой проблемы.

Россия привлекала к себе жадные взоры соседних государств —  Швеции, Речи Посполитой, которые не прочь были захватить и подчинить  себе русские земли. Необходимо было бороться за политическую и экономическую  независимость.

Одним из основных факторов установления абсолютизма в Российском государстве являлся внешнеполитический фактор: внешняя опасность со стороны  Турции и Крымского Ханства, Польши и Швеции.

Необходимые материальные ресурсы  для становления абсолютистской монархии и решения внутренних социально-политических и внешнеполитических задач, стоявших перед Россией в период конца  XVII – первой четверти XVIII веков, появились в результате экономического подъема и развития внутреннего общероссийского рынка и рынка внешней торговли.

Несмотря на то, что сельское хозяйство с трехпольной системой земледелия и относительно отсталыми  орудиями производства (соха, бороны, серп, коса) оставалась основной отраслью экономики  России, начинается достаточно интенсивное  освоение новых посевных территорий на юге страны.

Начинает интенсивно развиваться  торговля, несмотря на наличие существенных препятствий: у России на западе и  юге отсутствовал выход к морям. Кроме того, иностранный капитал  стремился захватить российские рынки, что вело к столкновению интересов  иностранных торговцев с интересами русских купцов. Купечество России нуждалось в государственной  защите своих интересов. В итоге  был принят новоторговый устав (1667 г.), по которому иностранным купцам была запрещена розничная торговля на территории России.

Во второй половине XVII века в России прокатилась волна восстаний  городского населения. Для подавления казацко-крестьянского восстания  под предводительством С. Разина потребовалось напряжение всех сил  государства. Особенно обострились  социальные противоречия в начале XVIII в. Достаточным подтверждением тому являются восстание в Астрахани (1705 г.), башкирское восстание (1705-1711 г.г.), а также особенно мощное движение на Дону (антиправительственная война под предводительством К. Булавина).

Подавление всех этих волнений и восстаний, сохранение феодального  строя потребовало консолидации господствовавшего дворянского  сословия, усиления власти монарха  и сплочения вокруг него как главы  данного сословия («первого дворянина»). Потребовалась также централизация  государственного аппарата и особенно его силовых структур: армии, полиции, налоговых органов.

В отечественной исторической и историко-правовой литературе долгое время была распространена, да и  сейчас она еще иногда имеет место, другая точка зрения на социальную сущность абсолютной монархии⁵. Вслед за К. Марксом и Ф. Энгельсом ряд авторов считал, что абсолютная монархия возникает в переходные периоды, когда старые феодальные сословия приходят в упадок, а из средневекового сословия горожан формируется современный класс буржуазии, и когда ни одна из борющихся сторон не взяла еще верх над другой, и при равновесии сил борющихся классов государственная власть получает известную самостоятельность по отношению к обоим классам, как кажущаяся посредница между ними. Однако этот вывод классиков марксизма справедлив по отношению, например, к Франции и Англии, но он неприменим к России.

 Окончательное оформление  абсолютизма и его идеологическое  обоснование приходится уже на  начало XVIII века, когда Петр I в толковании к артикулу 20 Воинского устава (1716 г.) написал, что «…его величество есть самовластный Монарх, который никому на свете о своих делах ответу давать не должен; но силу и власть имеет свои Государства и земли, яко Христианский государь, по своей воле и благомнению управлять»⁶.